中央电视台《环球视线》节目2011年11月16日播出《希拉里到访 菲律宾再提南海》，以下为节目实录：

　　主持人 劳春燕：

　　大家晚上好，欢迎收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是劳春燕。

　　咱们今天的第一个话题要说一说菲律宾的新动向。17日，也就是明天，东盟峰会和东亚峰会就要开幕了。似乎是在峰会预热，这几天菲律宾政府是接二连三的在南海问题上制造话题。比如说菲律宾的总统阿基诺三世在APEC会议上，就向东南亚的国家强调，要在南海主权争议的问题上形成一个联合战线来对抗中国，而菲律宾能源部的高官更是表示说，菲律宾政府不会理会中国对南海争议地区的主权的声索和抗议。将会邀请外国投资者前往这个地区开采石油。

　　菲律宾的意图是什么？另外美国国务卿希拉里·克林顿今天到访菲律宾，她在南海问题上又有一些什么样最新的表态呢？今天演播室里请来的是特约评论员洪琳先生还有尹卓先生，欢迎两位。

　　首先要请教两位的一个问题是菲律宾在东盟峰会和东亚峰会之前，频频关于南海问题制造话题来表态，或者说来造势也好，真实的意图是什么？

　　专家观点：菲配合美国扭转峰会方向

　　正在评论：希拉里访菲 谱“南海同盟”序曲？

　　尹卓 特约评论员：

　　我想菲律宾阿基诺三世的意图主要是配合美国，扭转整个峰会的大方向，这是他替美国卖力气在炒作的这么一个主要的措施之一。就是原来东亚峰会我们知道，主要研究的是亚太地区，特别是东亚，我们国家如何不受美国和西方这次经济危机的影响，保持我们经济发展的速度；作为地区国家来说，如何配合我们搞好经济一体化；另外使全球的经济能够从东亚的经济发展中受益，这是主要的主题。

　　另外还有一些共同安全方面的关注，比如说反恐、反海盗等等这些，另外还有一些合作的议题。但是菲律宾执意要把南海问题作为一个主要议题塞到峰会里头，但实际上在外长会议上它已经被否决了。外长会议上所有的国家都对他不感兴趣。对他很尊敬，就说我们关注到菲律宾提出的这个议题，但是对不起，这个不能成为主要的议题之一。那么它还一而再在而三，克林顿国务卿会谈以后，菲总统还把这个问题拿出来，当然他主要的目的想把峰会的方向扭转到谈南海问题。那也就是联合东盟国家企图针对中国，但是这是东盟国家所最不感兴趣的。

　　劳春燕：

　　而且他还说了一句非常直白的一个意思，说东南亚国家应该形成一个联合战线一起来对抗中国，这又如何解读呢？

　　正在评论：峰会前夕 菲律宾为南海问题造势

　　专家观点：南海问题 菲律宾小步快跑

　　洪琳 特约评论员：

　　其实这一点就说明什么，菲律宾在南海问题上他本身自己底气不足，我们一直说理直才能气壮，但问题他理不直自然气不壮，加上又是一个小国，那么在这个问题上，他一直希望能够像东盟这样一个地区组织能够作为它的一个后盾。但是我们知道东盟国家内部，实际上并不是说所有的国家在南海上都有利益，而且也不希望这样的一个问题不断地发酵，影响到中国东盟自贸区的这种健康的发展，毕竟现在这个区域的合作已经非常密切了。

　　还有一点，现在菲律宾很明确的一点，他是希望把区域外的一些国家，比如说美国拉进来，但是大家都知道请神容易送神难，搞不好就是一个引狼入室，因此这样的一个情况，其它的一些东盟国家实际上是表现出了某种程度的担忧，这也就是尹先生所说的，为什么外长会议上已经把这样一个议题给否掉了。但是菲律宾现在采取小步快跑的策略，他一直还在推进，寄希望于美国重返东亚这样一个战略，把自己的这种利益诉求，希望能够搀和到这里面来。但是这种，应该说在大会上开小差，跑题的这种做法并不是每个国家都感兴趣。

　　正在评论：开发油气田 菲执意何为？

　　劳春燕：

　　所以所谓的东南亚国家联合战线对抗中国，这都只是菲律宾自己的小算盘而已。但是我们也看到菲律宾除了造声势之外，它确确实实还有一些实际的行动。比如说在南海的争议地区开采油气田，甚至就是在咱们国家的领海范围内开采油气田，你比如说咱们一块儿来看一下地图，这个礼乐滩的气田。菲律宾总统阿基诺三世也表态说，礼乐滩的气田比菲律宾现在还有的马拉帕亚油气田要大的多得多，是这样的一个情况。那么这个气田明年这个项目就要启动了，而且还欢迎外国的投资者进来一块儿开发，而且还说到一点，说菲律宾在和其它国家有主权争议的海域开采气田，碰到这主权争议这个事情的时候，可以参照《联合国海洋公约法》来解决，而且菲律宾正在做这方面的努力，这又如何解读呢？

　　尹卓：

　　实际上我还是以前曾经劝导过阿基诺三世，再学一学《联合国海洋法公约》，或者是请你的法律顾问再认真读一下《联合国海洋法公约》。《联合国海洋法公约》对历史性权利，对我们中国主张历史性权利在很多条款里都有直白的表述，希望他们学习一下。再有一个，《联合国海洋法公约》任何章节都没有说判断岛礁的归属，因为它本身就不管岛礁的归属，就是专属经济的划分，按距离远近来划分，任何《联合国海洋法公约》没有这样的表述，是你有了领土才有这个专属的经济区的划分问题，我们比如说法国可以有两个岛资在加拿大附近，在加拿大临海附近，跨了一个大西洋。因为什么，历史上形成的。我们说跟希腊可以有100多个岛资靠在土耳其领海只有两海里的地方，有这么多岛资，土耳其人很不满意，但是这是历史上形成的，所以距离远近不是判断领土归属，更不是判断专属经济区划分的一个基本原则。所以我希望阿基诺三世看懂了这个《联合国海洋法公约》再到这个地方发表言论，他依据《联合国海洋法公约》，包括希拉里·克林顿所谓说按照《联合国海洋法公约》来解决矛盾，说了等于白说。

　　劳春燕：

　　还是没有做好功课。

　　尹卓：

　　没有做好功课，没有说到点子上。

　　劳春燕：

　　那我们说一个实际的情况，假使菲律宾明年真的就在这个地方启动了对于天然气田的开发，造成了这样一个事实那怎么处理呢？对于中国来说又该怎么办呢？

　　专家观点：挟美自重不符合菲律宾利益

　　洪琳：

　　那就是一个强硬的反应，很明确的一点如果说属于自己的东西，那么就像菲律宾这样的一个举动，有点像小偷一样，偷别人兜里的东西，他是在玩火，尽管说菲律宾他有他的考虑，比如说美伊战争以后，实际上美国在菲律宾有很大的利益，他也认为自己和美国的关系非常非常好。但是我们知道中国和自己所有的陆上邻国，把陆上的这种边界问题全已经处理完了，那么在这个过程中都是通过和平谈判的方式，并没有发生这种冲突，或者希拉里所暗示那样，就是比如说通过胁迫的手段等等。因此如果菲律宾把宝压在美国身上，有挟美自重，实际上是不符合菲律宾利益的。如果这个地区真的发生什么冲突的话，比如说礼乐滩的开采这样的问题引发冲突的话，那么到最后你会发现，菲律宾自己，有可能吃亏的还是他自己，这一点应该说菲律宾国内的很多有识之士已经看到了这一点。就说一个国家不管它大小，你首先你的这种胜诉的这种权利应该是合理、合法、有效的才能得到支持，如果说仅仅是你背后一个比较强大的靠山，你就觉得如何如何，那么真正到出事的时候，未必这个靠山就是靠得住的，因为在这个事情上美国他实际上有他自己的考虑。

　　劳春燕：

　　这个靠山到底靠不靠得住，我们先来看一下这个靠山今天又发声音了。一块儿来看一下美国国务卿希拉里·克林顿她今天是到访菲律宾，跟菲律宾的总统阿基诺三世也见了面，而且克林顿也做了一个表态，一起来看一看，重点来看这一句。“美国不对任何一种领土主张采取立场，因为所有具有主权要求的国家都有权利去主张，但他们没有权通过恫吓或是胁迫的方式来追求。”克林顿的这个话是什么意思呢？

　　专家观点：插手南海是美国一贯东亚政策

　　尹卓：

　　前半句我很尊敬克林顿国务卿的发言，就是她这个态度是美国政府一贯的，就对南海岛礁归属不表态，不支持任何一方对南海岛礁的声索。因为南海岛礁声索她认为情况太复杂，如果你以这个标准来对待南海问题，我觉得你是明智的。但后来又说任何国家不能用恫吓的方法，但恰恰是他在批评自己。因为美国历来在南海问题上，干预南海是美国亚太政策的一贯的政策，为什么这么说，我们看1997年，1997年美国太总部司令和他的参联会主席两次到菲律宾表态，公开说如果菲律宾跟第三方在南海岛礁归属上、海域划界上产生了武装，发生武装冲突，产生争议，发生武装冲突，美国绝不会袖手旁观。你这不是恫吓是什么，你作为一个超级大国，你发出这样的叫嚣不是恫吓是什么。另外美国最近，我看航母编队经常在南海游弋，经常拉这个国家搞演习，拉那个国家搞演习，各种各样的演习层出不穷，在那儿逗留几个月的时间，那这不是恫吓是什么，所以我希望美国自己说的话应当自己去遵守这个规则。一个是不要干预南海，要南海各国自己解决自己的问题，因为你判断不了，你也不是仲裁者。第二个不要用武力，把你的武力，美国的超强武力引入到南海地区，那只会使地区更加复杂化，更加危险。

　　劳春燕：

　　东亚峰会、东盟峰会马上就要开了，希望这两次峰会能够达成很多共识，能够对现在的经济形式有所贡献，不要开成争论和硝烟。

　　《环球视线》稍候继续。