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菲总统曾推迟参加东盟峰会部署阻止阿罗约出国

http://www.sina.com.cn  2011年11月25日12:20  国际先驱导报 微博

  昔日“铁娘子”虽身陷囹圄,但这场现任总统“审”前任总统的案子还充满变数。

  阿罗约的被捕软禁是阿基诺在与对手一番较量之后,所取得的初步胜利,但最后较量的结果尚难断定

  《国际先驱导报》记者赵洁民发自马尼拉曾经闯过无数个政坛险滩的菲律宾铁娘子、前总统格洛丽亚·阿罗约11月18日傍晚,在位于首都马尼拉圣卢克医疗中心的病房被逮捕,并且不准保释,其罪名是在2007年中期选举中篡改选举结果。

  被捕时,这位曾经在椰岛之国风光多年的美女总统头佩金属颈托,面容憔悴,只是微微点头冷笑一下,什么也没说。她的被捕使阿基诺政府实现了让阿罗约今年在监狱里过圣诞节的既定目标,也使震撼菲岛长达两周的阿罗约出国就医风波暂告一段落。

  阿基诺推迟赴峰会亲自部署

  现年64岁的阿罗约从大学时代就开始出现颈椎问题,今年以来,阿罗约已在马尼拉医疗条件最好的医院之一——圣卢克医疗中心接受过三次手术,然而非但未见好转,还患上一种不知病源的罕见骨骼疾病。因此,她和家人多次请求阿基诺政府允许她出国接受治疗。

  然而,菲司法部长莱拉·德利马表示,阿罗约完全可以在菲律宾获得足够的治疗,并认为她很可能为逃避指控而一去不返。德利马还指出,阿罗约想要前往的国家中,许多都没有与菲律宾签署引渡协议,这非常让人生疑。菲司法部于10月27日以涉嫌2007年中期选举舞弊为由,把阿罗约与她丈夫一同列入移民局“观察名单”,禁止她出国看病。

  阿罗约夫妇11月8日分别向最高法院提起上诉,要求高法宣布司法部禁止他们出国的决定违法宪法。总统阿基诺马上表示,政府愿为她从国外聘请医疗专家,甚至承担所需费用。

  15日,多数法官为阿罗约在任期间任命的最高法院以8比5的表决结果裁定,针对前总统阿罗约及其丈夫的出境禁令违宪,理由是这对夫妇并没有受到任何正式的犯罪指控,并正式把一份制止司法部对阿罗约实行监察名单令的暂禁令转交司法部,为阿罗约出国就医开了绿灯。

  当天傍晚,阿罗约在丈夫的陪同下乘救护车抵达马尼拉国际机场,然后换乘轮椅进入机场航站楼大厅,准备办理登机手续飞往新加坡,但在过关时遭到移民局官员的拒绝,经过两个多小时的交涉无果后,阿罗约夫妇不得不放弃出国返回医院。

  次日,菲政府以未收到最高法院裁决书为由向媒体解释为何拒绝阿罗约出境,但这个理由毕竟只能用一次,于是政府又提出抗诉,要求最高法院紧急复审。而高法则公开表态,称最高法院的裁决是即时生效的,对政府的做法表示质疑。17日,阿罗约的发言人表示,阿罗约因司法部阻止其出国血压升高,并放风说将再次闯关赴新加坡治疗。关键时刻,总统阿基诺不惜推迟一天赴印尼巴厘岛参加对菲律宾来讲至关重要的东盟峰会,对阻止阿罗约出国做最后部署。

  在决定胜负的关键一天——18日,政府先下手为强,在高法召开会议之前,司法部和选举委员会抢先向首都大马尼拉地区的帕赛市地区法院提出阿罗约2007年破坏选举的指控。帕赛地区法院于当天下午匆匆对阿罗约发出逮捕令。

  4个小时后,警方赶赴阿罗约的病房,执行了逮捕令。这样政府就可以理直气壮地以案件进入司法程序为由阻止阿罗约离境。最高法院虽然当天作出维持执行暂时制止令的原判,但为时已晚。在这场争分夺秒的政治博弈中,阿基诺政府占了上风。

  最终鹿死谁手难预料

  被软禁次日,警方在病床前给阿罗约采集指纹和拍照。一位警官表示,鉴于她的身体状况,暂不会将阿罗约带走关押,警方目前只是在她病房外警戒。

  阿罗约的被捕软禁是阿基诺在与对手一番较量之后所取得的初步胜利。早在竞选总统时,阿基诺就誓言要追查阿罗约担任总统9年间的贪腐行为。

  上台后,阿基诺政府不余遗力地把主要精力放在调查以阿罗约为首的前政府官员贪污腐败案件上。其间,双方不断交锋,先后爆出阿罗约被指涉嫌农业部肥料基金弊案、菲第一先生何塞·阿罗约被控把自用旧直升机当成新飞机卖给菲律宾国家警察部队等丑闻,一次次成为吸引人眼球的新闻。

  阿基诺政府这次把阿罗约抓捕归案后,菲律宾各地较平静,一切照常运作,军队没有出现骚动迹象,警方保持高度戒备。这一定程度上反映出政界与民众对政府的举动持正面态度。

  不过,分析人士也指出,抓捕阿罗约虽然迎合了部分民众对阿罗约当政时腐败盛行的不满情绪,但政府今后在阿罗约案件的审理上将面临诸多挑战,并有可能陷入困境。阿基诺执政17个月以来尚未对阿罗约涉嫌的几宗大案提起任何指控,也没有找到指控阿罗约的任何有力证据。由此,人们不应对阿罗约案件“速战速决”抱太大希望。

  何况阿罗约的案件还存在柳暗花明又一村的可能性。阿罗约被软禁在医院后,她的丈夫21日向最高法院递交补充动议,请求高法下令撤销针对阿罗约“破坏选举”的指控。高院22日开会决定将在25日司法部和选举委员会进行口头辩论后作最终裁决。如果高法认为司法部和选举委员会违宪,有可能宣布对阿罗约的逮捕无效。

  此外,阿罗约的身体状况也可能影响案件的进展。据她的律师介绍,阿罗约胃口大减,靠静脉注射取得所需要的营养,而且处于“忧郁”状态,因此体重下降,并“逐渐失去她在手术之前的美丽”。现年64岁的阿罗约能否挺过漫长的司法调查仍是个问题。

  记者观察:菲律宾政治精英相互“严打”

  《国际先驱导报》记者凌朔发自北京“在菲律宾,这样的事情不是那么不寻常。”路透社一篇评论文章如是评论前总统阿罗约因贪腐等多项指控被软禁。

  十年前,阿罗约上台后不久,随即推动针对前任总统约瑟夫·埃斯特拉达的贪腐指控,后者最终被判终身监禁。

  历史似乎在重演。举着肃清贪腐、消除贫困标语的阿基诺三世上台后,同样推动针对前任总统阿罗约的贪腐指控。

  历史似乎并不完全在重演。当年埃斯特拉达被定罪后,阿罗约表现出“宽恕”姿态,把对埃斯特拉达的监禁改为软禁,让埃斯特拉达得以在自己的豪华别墅中舒适地接受了长达6年的案件调查。去年,埃斯特拉达参加总统选举,按得票数计位列候选人第二。

  而对于阿罗约,阿基诺三世先前明确,“不会宽恕”。路透社说,阿罗约一案关乎阿基诺三世竞选宣言和治贪诉求的“核心”:祛除菲律宾社会中官官相护、社会精英可免除一切罪责的不成文传统。

  一些媒体判断,阿罗约一案今后如何发展,关乎菲律宾“政治传统”是否会遭受冲击,或说,牵一发会动全身。

  菲律宾近代政治舞台上,政治精英获罪并不罕见,但真正服刑的人却少之又少。

  25年前,菲律宾最后一个独裁总统费迪南德·马科斯在一场“革命”后弃权流亡。但他的妻子伊梅尔达·罗穆亚尔德斯·马科斯,虽然背负数百项贪腐罪名,却从未在监狱中呆过一天时间。

  伊梅尔达如今正在国会中担任自己第二个众议员任期,时常炫耀自己超级昂贵的鞋与珠宝。她的儿子则是参议员,她的女儿正在担任某个省的省长。

  路透社盘点获罪的菲律宾政坛精英后发现,除了在1992年至1998年菲德尔·拉莫斯担任总统期间两名国会议员分别因军火走私和强奸幼女获罪服刑外,确实没有哪名政客在被法院判决后真正受到牢狱惩罚。

  在路透社看来,“严打”阿罗约的阿基诺三世也同样没有撇清精英家族的“标签”。于是,在一些菲律宾政治分析师眼中,精英政治的变革或许不会那么顺利。这只是展示了政治精英在游戏中如何对待政治精英。

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