美国击毙本·拉丹 恐怖威胁仍然存在

　　2011年5月1日，美国总统奥巴马宣布，在巴基斯坦一次代号为“定点”的行动中，击毙了“基地”组织领导人本·拉丹。一周之后，“基地”组织通过一家网站证实拉丹的死讯。不过，人们认为，本·拉丹虽被击毙，但恐怖主义威胁仍将长期存在，恐怖袭击活动呈现多样化、分散化的趋势，个人恐怖主义和本土恐怖主义更值得关注，恐怖主义的本土“繁殖能力”将使肃清其余孽更加困难。

　　傅小强

　　2011年影响国际恐怖主义未来走向的重要事件要数本·拉丹之死和西亚北非动荡。在后拉丹时代，国际恐怖新生态将逐渐成型。

　　拉丹之死重创“基地”组织核心网络，但“基地”组织渡过暂时的权力真空后，扎瓦希里等新领导层已浮出水面，并应对时局制订了与西方对抗的新策略。一方面，“基地”从西亚北非乱局中看到机会，将加紧乘乱重返，开辟新的财源招募渠道和袭击西方的新途径；另一方面，“基地”将加强与中南亚极端和恐怖势力的联系，策动“乌伊运”等势力回流中亚，缓解美国的军事打击压力，争取图存壮大。

　　西亚北非动荡后，出现了一股伊斯兰化潮流，历史经验表明，新一轮极端思潮可能相伴而生。这可以从萨拉菲势力在埃及议会选举中的抢眼表现看出端倪。

　　也门、索马里等地的动乱、贫困和部落结构社会，将成为“基地”分支快速发展的新乱源。这些地方长期经济发展滞后、社会发展失序、人民生活困苦，极端思潮大行其道，而西方国家出于各自利益，或坐观其乱，或插手煽动，致使反美反西方的“圣战”组织和“基地”组织分支发展失控。

　　“阿拉伯半岛基地”分支利用也门政治、经济和社会困境加速发展，成为威胁美国的恐怖新战线；索马里青年党勾结海盗，欲开辟新的恐怖策源地；“伊斯兰马格里布基地”分支借插手西亚北非动荡，图谋组建针对美欧的恐怖新网络。利比亚战乱，大量武器流失，对该地区恐怖活动的影响将逐步显现。中东、非洲地区的恐怖活动与跨国有组织犯罪的勾结将更加紧密，恐怖组织间的横向联系和合作将增加，可能形成更加复杂的地区网络。

　　随着美国反恐战略的收缩和调整，其反恐重心转到境内防范，一些蛰伏较久的地区恐怖势力可能重新活跃，如菲律宾、印度尼西亚等国的恐怖势力和分裂势力。加之西方面临严峻的债务和经济危机，极右思潮抬头，美欧内部自发的极右恐怖犯罪活动和个体极端主义，将成为国际反恐面临的新问题。阿富汗和伊拉克战争留下的烂摊子，若处理不当，势必导致新一轮的因果循环。

　　(作者系中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任)

　　来源：2012年1月1日出版的《环球》杂志 第1期

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