金砖五国峰会三亚举行南非成为新成员

　　金砖国家领导人第三次会晤2011年4月14日在中国海南省三亚市举行。2011年的金砖国家领导人会晤，是吸收南非为新成员后的第一次，也是首次由中国主办。

　　刘建飞

　　“金砖国家”扩容反映了这样一种大趋势：快速崛起的新兴国家合作的动力是强大而持久的。

　　然而，金砖国家的合作绝非一路坦途。仅就外交层面而言，必须处理好三个关系。

　　一是处理好它们同发达国家之间的关系。如今，西方发达国家在科技、教育、金融、新兴产业等领域仍然居于领先地位，总体经济实力也远超过新兴国家，而所有新兴国家的最主要贸易、投资伙伴也都是西方国家，而不是其他新兴国家。这就决定了金砖国家的合作不应当走上与西方对抗之路。

　　二是处理好它们同“非金砖发展中国家”的关系。金砖国家可以扩容，但不会是无限度的。从“金砖”这一词语的本意来看，那些发展状况不好的国家，以及一些经济发展状况虽然较好但总量比较小的国家，是不可能成为金砖国家成员的。金砖国家被寄望能代表广大发展中国家的利益，在改革现行国际经济政治秩序、促进世界共同发展上发挥更大作用，担负更大的责任。然而，金砖国家自身也并不发达，实力和能力有限。如何在能力和责任之间找到平衡点，是金砖国家共同面对的难题。

　　三是避免或减弱金砖国家相互之间的利益冲突。金砖国家之间存在着文明、意识形态、社会制度等方面的差异，特别是有些金砖国家之间还存在着领土主权纠纷，甚至地缘战略上的竞争。能否有效管控这些矛盾和纠纷，不使之影响金砖国家合作的大局，是对金砖国家战略思维的考验。

　　(作者系中共中央党校国际战略研究所副所长)

　　来源：2012年1月1日出版的《环球》杂志 第1期

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