野田佳彦：“震后复兴，再生日本是使命”

　　震时首相鸠山与时任官房长官枝野同时接受采访

　　一年前的今日，一场让世界震惊的灾难撕开了日本东部；一年后的今日，这个中国近邻仍在埋头处理创伤和核殇。毁灭与重建，疮痍与复兴，是日本国民在过去一年里挥之不去又相依共存的命题。

　　去年，日本大地震发生后，本报记者曾冒生命危险第一时间深入日本重灾区，向国人展示真实的灾难图景；去年6月，本报记者又再度前往，详细调查日本经济、核设施的恢复运行实况。

　　今日是日本大地震发生一周年，本报记者又踏上征程，独家专访了日本5位现任和时任的内阁高官，曾经因为站在救灾一线而备受全世界瞩目的他们，向本报记者详细讲述了日本灾后复兴之路的艰难和曲折，也阐述着决心和希望。

　　专题文/图 本报记者邱瑞贤、肖欢欢

　　特约记者严肃、冯学敏

　　日本多位高官向本报记者讲述灾后复兴路

　　创伤愈合 观光渐复

　　通过复兴再生日本

　　去年8月30日，菅直人下台，时任财务大臣野田佳彦接任首相，并成为日本5年来第6位首相。临危受命的他，被期望是带领日本克服地震灾难、重建家园，促使经济恢复增长的领导者。

　　现任首相野田接受本报记者专访时坦言，“震后复兴，再生日本”是日本人的历史使命。

　　他认为，今年是中日邦交正常化40周年，以震灾为契机推动中日协作，将是深化双方战略性互惠关系的主导。

　　广州日报：一年前，日本遭受前所未有的大震灾；一年后我们看到日本在重创下经济状况终于恢复一定的增速，您认为这是怎么实现的？

　　野田：我们当时只有一个信念——尽快战胜大地震带来的灾难，早一天锤响灾区的复兴钟声。我们一致怀着这个信念，地震以来，举国上下一起奋斗至今。

　　我们刚在国会成立了第三次补正预算以及相关法规，使灾后重建部门、重建交付资金、重建特区制度等都有了明确指引。特别是负责重建的复兴厅，深入灾区，按受灾区的要求和愿望细致采取措施，成为全国重建的“司令塔”，加速牵引了重建和复兴事业。

　　正在直面大震灾的日本，有着艰难的挑战——不是恢复原状，而是重塑一个崭新的日本，这也是这个时代日本人的历史使命。加速“迎向复兴”的步伐，导入再生能源、医疗革新、用于康复护理的智能机器人开发等。通过这些，我们既希望作为从灾害中复兴的先驱者示例，同时也促进日本经济的再生。那些利于复兴的（如外国投资、以观光为目的）访问，都是日本复兴的强力，我们都予以欢迎。

　　与东日本各处的被害灾区融为一体，全体日本国民齐心合力追求的是：我们翻开了“通过复兴，再生日本”的新历史。

　　战略互惠关系扎实深化

　　广州日报：中日是近邻，在日本经济重振过程中，您认为中国能发挥什么作用？

　　野田佳彦：震灾发生后，胡锦涛主席立即到日本驻华大使馆慰问和吊唁，从各界各层传来慰问和鼓励，更派来了紧急救援队和运来援助物资等，给予我们物质和精神的支援，在此再一次表达发自内心的感谢！再有，去年5月中日韩首脑会谈时，温家宝总理还特意到受灾地区慰问灾民，我听说那时看到温总理和灾区的居民交谈时，许多人都含着眼泪。正是这样，我们得到从中国传来温暖的支援和激励，我想会令许多日本人感受到日中关系是更为坚韧的；作为永远的邻国，这些支援会使我们想起中日之间源远流长的友好关系。

　　去年年底，在我访问中国迎接“日中建交正常化40周年”之际，为了中日战略性互惠关系走向深化，其中6个主导之一，就是以震灾为契机，推进中日协作，两国首脑为此达成了协议。

　　广州日报：在您看来，日本应该如何处理好与中国的战略合作伙伴关系？

　　野田佳彦：今年迎来了邦交正常化40周年，是从1972年飞跃发展而来。当然，其间经历过曲折，但两国政府为两国关系的发展作出极大的努力。我们不能忘记先人的努力，在此基础上期待今后40周年或有更长的发展，我想空间很大。

　　40周年是巩固这种安定发展基础的绝好机会。刚才我也讲到战略性互惠关系的“6个主导”，即：1.增进政治的相互信任；2.推进东海域的和平协作友好；3.以东日本震灾为契机，促进中日友好；4.加强互惠的经济关系；5.增进两国民间的相互理解；6.强化地域间的国际化对话和协作。我们希望以此为基础，把战略互惠关系扎扎实实地深化下去。

　　我是1984年参加中日青少年交流会3000人访华团而初次到访中国的，从那次起和中国结缘。从这个角度讲，我常常说我是与生俱来的中日交流专家（笑）。我将努力推进从青少年到各个层次的双方交流，推动多层次相互理解和信赖。

　　经济产业大臣枝野幸男：

　　经济恢复震前水平

　　福岛重建绝不言弃

　　据日媒报道，地震刚发生后这位时任官房长官曾连续109个小时不休不眠。《华尔街日报》将枝野幸男视为日本政府“救灾面孔”、日本的脸面。

　　在接受本报专访时，这位现任日本经济大臣强调，地震中受灾最重的汽车业已恢复到震前水平；同时他强调对于核电站所在的福岛县，日本将会积极重建，不言放弃。

　　经济总量已开始增长

　　广州日报：3·11大地震已过去一年，日本经济恢复情况如何？哪些产业受到影响较大？

　　枝野幸男：从日本整体经济看，已经基本上回复到震前水平，甚至还有增加。当然从微观看，震源地区状况非常严峻，可是从整体来看已开始有增加。

　　受震灾危害最大的是汽车业。地震后产值一度减少到45%，截至今年1月的统计，比起一年前的同期已有12%的增加。所以可以说从整体的角度来看，产业已经恢复到震前水平。

　　广州日报：随着大批核电站轮番检修或出于安全考虑关停。今后日本能源问题如何解决？会出现能源危机吗？

　　枝野幸男：核电站从长期眼光看要逐渐减少，这个方向非常明确。但对停机的发电站怎样处置，到底用怎样的速度实现逐渐停机，是现在需要思考的话题。现在正在检修的核电站，要确认其安全程度，再得到当地居民同意，再考虑开机。

　　广州日报：今后会不会逐步摆脱对核电的依赖，甚至最终告别核电站？

　　枝野幸男：我们将朝着这个方向去努力，实现完全没核电也可以的状态。即使这样，是否到时就一定关闭一切核电站？对此，仍有各种不同观点，要征求各方意见。

　　东电去国有化改股份制

　　广州日报：东京电力公司因为在地震中受到批评，也承担着沉重的赔偿任务，日本政府曾考虑让其国有化。东电会不会破产？

　　枝野幸男：如果让其像普通的公司那样破产，赔偿会有更多麻烦。而一说到国有化，就会让人联想到由国家经营；其实，我们计划以民间企业经营的形式来决定经营方针和经营者。让其股份化，国家也成为其中一个股东，共同经营。

　　广州日报：目前福岛核电站每天放射出的辐射量多大？周边群众是如何安置的？对于福岛县的未来有何规划和设想？

　　枝野幸男：从福岛全体来考虑，一定要重建一个比地震前更健全、更美好的福岛。比核泄漏事故发生前更好的福岛！这是当地居民的强烈心愿，国家也会尽应有的责任。但在核泄漏中心区域须先去除放射性污染，那只是很小的范围。总之，我们不会放弃，只会再建。

　　日本前首相鸠山：

　　日本难全面停止核电

　　由于未能兑现将普天间迁到冲绳县外的承诺，2010年6月鸠山由纪夫辞去首相职务。不过在日本大地震发生一年来，这名日本著名的政治人物却没有放弃过对执政党震后对策的关注。

　　学习四川震后复兴建设

　　广州日报：受大地震影响，世界银行去年曾预测日本2011年经济增长率为0.2%，几乎零增长。那么实际经济情况如何？

　　鸠山：本来地震前由于日元高涨，日本GDP已经下降很多。所以不能说完全是地震影响。前年12月到去年12月为止，数据表明，震灾原因的GDP负增长为2.6%，实际的负增长为1%，非常遗憾。

　　日本最近正着力于观光业，观光客去年4月份减少了64%，最近数字表明恢复到减少4%，这说明观光业已经有了大步回升。很多产业开始复苏，但还没有完全回复震前状况。

　　广州日报：对于过去一年执政党在日本地震中的表现，您是否满意？

　　鸠山：日本国民不满地震对策做得不够到位。地震和海啸的受灾地区居民也对震后恢复工作不满。我去年到成都参加政府博览会，四川大地震也受到很大破坏，但去年他们非常自信地告诉我，现在提早建设了20年。我觉得我们应学习中国的复兴方针。灾后复兴，我们应采取特区制度，各地域制定复兴计划。

　　至于控制核污染上，我觉得不够充分。应该及早把受放射污染的物质集中到一处保管，但没有得到当地民众的理解。所以污染无法及早处理。我觉得东京电力应该负责。

　　地形决定日本不宜发展核电

　　广州日报：由于核电站的大量关停，当前日本面临空前的能源危机，您认为日本应该如何解决能源问题？

　　鸠山：这当然是最大问题。今年内要进行检查，有可能所有核电站都不能工作。我们必须做好不依赖核电站的准备。暂时可以依赖石油和天然气能源，但政府须着手以受灾地区为中心，建立太阳能、风力、地热发电等再生能源开发。

　　广州日报：您是否赞成为了安全，日本应该全面停止核电？

　　鸠山：我觉得从日本现在情况看，很难停止下去。暂时还是依赖核电站，只能一点点减少。日本是断层地形地震多发国家，可能是不适合发展核电站的。但其他国家不一定是这样。世界人口不断增长，核电的时代还会继续。中国、印度、越南等还会建设更多的核电站，日本拥有这方面最先进的技术，让其消失也不是好事。从这个意义上来说，核技术研发有必要继续下去。

　　观光厅长官沟畑宏：

　　今春盼游客来看樱花

　　日本发生大地震3个月后，日本观光厅长官沟畑宏曾经接受过本报记者专访，当时他表示为了让中国游客放心来日本旅游，他将不遗余力。

　　一年后的今日，沟畑宏在接受本报记者专访时，显得更有信心。面对中国占赴日外国游客20%的数据，他不仅明确透露了目前东京放射量的测定值，并表示将以中日邦交正常化40周年为契机，出尽“法宝”招徕中国游客。

　　东京放射量已低于平均值

　　广州日报：日本大地震以来游客恢复情况如何？

　　沟畑宏：现在除一部分地区外，日本大部分地区已恢复震灾前的水平。大部分观光景区也可以像以前一样接待观光客。2012年1月，来日外国人人数恢复到比前年同月少4.1%的水平。

　　广州日报：地震对日本旅游业影响是否已完全消除？

　　沟畑宏：震后我做了很多努力。一种自我克制的气氛弥漫日本全国，我觉得有必要把“日本除部分受灾地外，其他地区人民照常生活”的消息传达给他国。观光厅和观光局的员工们在国内外各地举办了百次以上的研讨会，宣传日本的安全。此外，在日的外国留学生和观光客，还有Lady Gaga、贾斯廷·比伯、保罗·史密斯等海外著名人士也为我们宣传。

　　像这样政府、地方自治体、民间和媒体一致同心恢复日本的安全形象，还得到海外人士的支援和帮助，一定能以超出预想的速度恢复日本的旅游业。

　　广州日报：核泄漏一直是游客的最大心理障碍。

　　沟畑宏：观察最近的放射量，核泄周边地区已经恢复正常时期的数值。比如东京的测定值是每小时0.05微西弗，和世界的平均值和亚洲其他城市的数值相比都低。现在还存在核泄漏事故所带来的不安，在这种情况下，我们要做的就是把正确的情报传达给大家。

　　日本政府观光局（JNTO）网站上每天都会发布最新情报，继续坚持把正确的消息传达给大家。

　　与中国观光交流是重要课题

　　广州日报：为吸引中国游客来日本旅游，日本方面的优惠措施如何？

　　沟畑宏：今年是日中邦交正常化40周年，扩大与中国的观光交流是我们最重要的课题。日本四季分明，从北到南有不同景色，我们正在推进设计几条模范观光路线。

　　今后，到日本旅游的方式会从团体向个人发展，特别是中国观光客，可能更希望得到信息来设计旅游路线。我觉得大家的口头信息传播可能对具体的旅游项目开展更有效，我们希望利用在日的留学生和商务人士传播让人信赖的信息。

　　去年受地震的影响，大家在樱花绽放的季节没能够来日本。今年春天一定请大家到日本欣赏美丽的樱花，希望大家体验最新的日本。

　　广州日报：截至目前，中国游客前往日本旅游的人数是否恢复到去年水平？

　　沟畑宏：2011年中国观光客人数与2010年一样，在韩国之后，排在第二位。占外国人旅游者数量的16.8%。从到访日本的中国游客人数看，去年11月到2012年1月的3个月，超过去年同月人数，打破最高纪录。我们觉得这是中国人民对日本支持的体现，我们深表感谢。

　　2012年，访日外国观光客预计是900万人，中国观光客占20%，我们期待更多的中国人访问日本。

　　前经济产业大臣海江田万里：

　　核电站需再恢复启动

　　作为震后的时任经济产业大臣，海江田万里一度位于风口浪尖。震后一年过去，他认为从目前日本的电力需要看，停止工作的核电站还需要再次恢复启动。

　　广州日报：今年4月，日本范围内核电站有可能全部关停，今后会不会出现能源危机？

　　海江田万里：日本的能源构成中，去年4月核电占28%，12月份减少到7.4%。取而代之的是火力发电。火力发电去年4月份占63%，12月份增长到86%。由此可见，这种情况继续下去的话，到4月末核电的比率就会降到0，取而代之的是火力发电。但是由于西日本和东日本送电线和设备不同，各自的电力无法互通。所以停止工作的核电站必须再次启动，现在的日本国民在感情上不能接受，如何获得国民的理解非常困难，另一方面考虑到国民经济的发展，在3月底必须再次恢复核电站的工作。

　　广州日报：您认为在地震中受到批评的东京电力，前景如何？会不会破产？

　　海江田万里：存在让东京电力破产的意见。但日本电力公司是各个地区独立的，关东地区只有东电一家。其他有些小的太阳能电力公司要利用其送电线来输送。因此，一旦破产就很难维持电力的正常供给。我认为不会让它破产，也不能完全国有化，现在的方法是国家入股，一起分担。

　　广州日报：目前，福岛核电站每天放射出的辐射量有多大？周边群众如何安置的？

　　海江田万里：现在放射量有多少较难说。可以说的是从核反应堆散出来的少了。不是完全没有，但量很少，不需要担心，还有从飞散物中出来的放射线还是存在。我们正努力不让住民再去避难，而是回到家里，除了核电站周边20公里以内禁止进入，以及以外一些放射量比较高的地区。我们会继续消除污染，希望以后可以让这些地区的住民回家。

　　福岛一定要重建，但核电站周边20公里以内地区非常困难。经过10年、20年后，范围有可能会缩小。