图片数据来源：瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所

　　2012首尔峰会闭幕时发表的《首尔公报》，宣示与会国将共同致力于裁减核武、阻绝核扩散及和平利用核能，并将以防范核子恐怖为目标，完善相关国际准则，谋求《核原料保护公约》修订案能在2014 年之前生效，而联合国国际原子能总署2012年内将主办相关会议，就此进行磋商。

　　2012年3月26日，在首尔举行的第二届全球核安全峰会上，奥巴马总统频频迟到，或许他已经意识到，两年前提出的“无核世界”过于虚幻飘渺。

　　此前一天，奥巴马参观了北纬“38度线”，朝韩百万人陈兵相对的地方，这不是一次让人心情畅快的旅行。3月16日，朝鲜突然宣布将在4月中旬发射“光明星3号”，这被认为是朝鲜送给核安全峰会的一份大礼。对于核安全峰会选在首尔，朝鲜一直耿耿于怀，认为是“挑衅”。

　　面对“光明星3号”，美日韩三国决策层一致认为，朝鲜此举为明显的远程导弹发射试验，若搭载核弹头发射，将危害到自己国家的安全。

　　“如果把一枚小型核武器放在一辆小皮卡车里，让他在伦敦特拉法尔广场引爆，后果是什么？11.5万人死亡，14.9万人受伤。”日本前外相川口顺子稍早前在国际核裁军委员会上说。

　　核武器在带来大规模杀伤性的同时，也被认为是一把权力的锤子，“只要手里有一把锤子，就不用再畏惧满世界的钉子。”

　　二战后，几乎在美国所有的军事计划、盟友关系维持都依靠核威慑。在走向“无核世界”的道路上，奥巴马政府并没有像中国那样做出“不首先使用核武器”的承诺，只承诺“不对无核国家使用核武器”。暗地里，美军试验核武器小型化已有多年，而在1999年轰炸南联盟的行动中，美军则使用了贫铀弹。

　　这被指责为“只准州官放火，不让百姓点灯”。

　　冷战后二十多年间，伊拉克、阿富汗、利比亚没有核武器，结果一个个被干掉，而拥有或可能拥有核武器的朝鲜、伊朗，虎视眈眈的美国及其盟友行事时，不敢轻易对其动“锤”。

　　“大国把核弹头裁减下来，只是从运载工具上卸下来，储存到仓库里。如果情况发生变化，他们完全有可能重新使用这些核弹头。”专家朱成虎在清华大学首届国际安全论坛上说。

　　这的确是“数字游戏”。美国忧思科学联合会(UCS)也推算，正在执行的美俄第二阶段削减大规模杀伤性武器，名义上是“裁军”，但实际数量却有可能增加。

　　根据协议削减之后的结果是，美国核弹头1762枚，俄罗斯1741枚。实战部署的运载工具，美国为798枚/艘/架，俄罗斯为566枚/艘/架。换言之，要履行新条约，美俄只需将200枚左右的核弹头转移到储存库当中。至于运载工具，虽然美国减少了98件(战略轰炸机、潜艇或者导弹)，俄罗斯反而有可能增加134件。

　　削减现有的大规模杀伤性武器之外，“全面禁止核试验条约”是阻止核扩散的另一条道路。

　　美国《连线》杂志最近的报道说，自1992年以来，美国就停止了核试验，变为通过计算机模拟核试验，“调校”一些核弹头以接近初始规格来延长其寿命。

　　在核安全问题上，万事开头难的原则并不适用，阻止核扩散进程是步履维艰。