5月23日至24日,埃及27个省区的民众再次走上街头,这次他们并非为示威游行,而是将在15万名军警和1.45万名法官监督下,从12名候选人中选出国家经历去年1月份大规模动荡后的首位总统。
此次大选,被视为埃及这个历史悠久的文明古国首次真正意义上的总统大选,这让很多埃及人感觉如同过节。
去年2月,穆巴拉克因反政府抗议活动辞职后,武装部队最高委员会接管国家权力,解散议会并中止宪法,埃及由此进入军方掌管的过渡期。
进入过渡期以来,埃及示威冲突不断,安全局势恶化,经济恢复缓慢,物价高企,失业和贫困等问题更加突出。主要政治力量和部分民众对军方不信任感增加,质疑其管理国家的能力。
5月25日,埃及穆斯林兄弟会宣布,在大选中穆斯林兄弟会推出的总统候选人“稳定领先”,埃及可能从此进入“前所未有的全新时代”。不过,有专家认为,即便穆斯林兄弟会稳坐总统宝座,也难以消除埃及眼前的内外压力,与军方的关系更是要首先解决的课题。“后穆巴拉克时代”的第一位总统将面临着内政外交的严峻考验,要实现埃及的振兴更是困难重重。
不过,舆论一致认为,这次选举将对埃及未来产生重大影响,虽然总统选举并非意味着过渡期的结束,但不可否认的是,选举对埃及尽快恢复安全稳定、政治经济步入正轨具有重要意义。同时,作为中东地区大国以及巴以问题的重要斡旋者,埃及的政治走向对地区局势将产生广泛影响。
“有生以来第一次投票” “后穆时代”埃及的首次总统大选
23日至24日,埃及27个省区的民众再次走上街头,这次他们并非为示威游行,而是将在15万名军警和1.45万名法官监督下,从12名候选人中选出国家经历去年1月份大规模动荡后的首位总统。路透社称,这是普通埃及人历经法老、苏丹、国王和军队统治后,首次真正有权选择自己的领导人。
5月25日,埃及穆斯林兄弟会(下称“穆兄会”)宣布,在大选中穆斯林兄弟会推出的总统候选人“稳定领先”,埃及可能从此进入“前所未有的全新时代”。然而,分析认为,即便穆斯林兄弟会稳坐总统宝座,也难以消除埃及眼前的内外压力。
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摘下面罩,开始投票
2011年2月11日,统治埃及31年的总统穆巴拉克下台,结束了埃及自1953年建国后一直实行“家长制”的威权统治。2012年5月23日、24日,埃及人开始首次投票选举总统。当整个埃及因大选而沸腾的时候,穆巴拉克则在医院静静等待最后的审判,这位曾显赫一时的政治强人,可能面临最重的惩罚——死刑。
美国媒体报道称,这次大选,让埃及人首次体会到了作为公民的权利,“在这个国家,曾经有记者因撰写猜测(前总统)穆巴拉克健康的报道而入狱,而今,总统候选人们竞相承认自己的不足,一名候选人甚至自愿公开自己的病历。”
23日,投票第一天,媒体记者在首都开罗的多个地点看到,人们从投票箱8时开启后,就源源不断地前来投票,气氛较为积极。“这是我有生以来第一次投票”,52岁的工程师穆斯塔夫对媒体记者说。此次总统大选,被很多埃及人视同过节。在一些投票站,负责安保的防暴警察甚至也高兴得脱了岗,欢呼着在一起拍照留念。
39岁的女性选民Sahar Mohamed说,“我感到,我们有了尊严。希望我们投下的一票,真主的保佑,让国家更好。”这次的选举条例规定,她进入投票站后,必须拿下面罩,以便识别身份。
穆兄会“表现不俗”
当地时间5月25日,埃及大小电视台现场直播各投票站的计票经过,各地的法官现场监督全程。埃及全国有13100个投票站,截至5月25日中午已经完成12800个投票站的计票工作。据初步计票结果显示,穆兄会旗下的总统候选人、自由与正义党主席穆罕默德·穆尔西以25%的得票率暂时领先;前总理沙菲克得票率为23%,位列第二;萨拉菲派政党——光明党的候选人福图赫得票率为20%;左翼派总统候选人萨巴西获得19%的选票。
尽管首轮选举投票的最终结果要到下周才能公布,但埃及穆兄会25日公开宣称,穆兄会旗下的总统候选人穆罕默德·穆尔西“稳定领先”。穆兄会高级官员埃萨姆·厄里安甚至毫不掩饰地说:“我们坚信,穆罕默德·穆尔西就是埃及的新一任总统!”
事实上,埃及国内和国际社会也普遍承认,组织严密的穆兄会在此次大选的表现“不俗”。美国《华尔街日报》驻开罗记者报道称,不论是穆斯林兄弟会还是其竞争对手获得的初步计票结果均显示,自由与正义党主席穆罕默德·穆尔西领先于对手。
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新总统面临诸多挑战
无论是埃及还是国际上的分析人士都认为,只要穆兄会的总统候选人最终当选埃及新总统,那么伊斯兰主义在阿拉伯世界的版图就将“重画”,中东的政治版图也将因此改写。自“阿拉伯之春”以来,代表伊斯兰主义的力量已经在摩洛哥、突尼斯和利比亚先后掌权。即便在眼下局势仍持续动荡的叙利亚,伊斯兰主义也显现出极大的影响力。
不过,开罗美国大学公共政策学者穆萨·里奥迪教授25日在接受记者采访时却表示,就算穆尔西顺利当选埃及新总统,他也将面临着“一系列的挑战”,想要迅速恢复穆巴拉克时代埃及在中东和阿拉伯世界的影响力“还需时日”。
穆萨·里奥迪分析说:“埃及军方对新总统的制约无需质疑,因为新宪法的修改权仍被牢牢地控制在将军们的手中,而埃及军方也强烈希望继续掌握对国家的影响力,并维持所享有的种种特权。加上埃及军队在民间享有相对高的威望,因而,穆兄会想在短时间内摆脱军方的控制很困难。”里奥迪教授说:“最令人担心的是,如果未来穆兄会与军方关系处理不好,就很可能令埃及再现动荡。” 综合《人民日报》、《中国青年报》
■ 大选动态
埃及人等待“二选一”
据新华社电 埃及主流媒体25日发布的总统选举首轮投票初步计票结果显示,穆斯林兄弟会提名的候选人、自由与正义党主席穆罕默德·穆尔西将与前总理艾哈迈德·沙菲克在第二轮投票中一决高下。
“穆沙”较量
埃及总统选举首轮投票计票25日接近尾声。两大主流媒体中东通讯社和《金字塔报》报道,穆尔西得票率最高,沙菲克紧随其后。
路透社援引选举委员会一名不愿公开姓名官员的话报道,90%投票站的计票结果显示,穆尔西和沙菲克将进入定于6月16日至17日举行的第二轮角逐。
这名官员说,得票率第三的是世俗革新派人士哈姆丁·萨巴希。穆兄会的计票结果稍有差异,认为穆兄会前成员阿卜杜勒·穆奈姆·阿布·福图赫所获选票排第三位。
官方计票结果有望29日宣布。选举委员会24日晚确认,埃及现有5000万名合格选民中大约半数参与首轮投票。
选民纠结
这是埃及在穆巴拉克下台后举行的首次总统选举。选民期望新总统能够稳定国内局势、提振经济并提高民众生活水平。
开罗银行职员穆斯塔法·阿卜杜认为,这次选举“自由、有竞争、结果有悬念”,“就像一个婴儿,刚刚学习爬行”。
部分选民不满意穆尔西和沙菲克进入第二轮角逐,陷入两难境地。去年议会选举后,穆兄会控制议会接近半数议席。本次选举,穆兄会以“复兴”为竞选口号,誓言惩治腐败,但它建立宗教国家的可能性令不少世俗派埃及人忧虑;沙菲克是胡斯尼·穆巴拉克时代官员,被穆兄会称作前政权“残余”。他的观点与穆巴拉克相似,即总统不应是提倡宗教教义的人士。
■ 双雄素描
留美博士
弃教鞭投政坛
穆罕默德·穆尔西(61岁)
留美博士
弃教鞭投政坛
穆兄会的自由与正义党主席。1951年8月生于埃及北部尼罗河三角洲的东部省,先后获得开罗大学工程学学士和硕士学位。1982年获美国南加利福尼亚大学工程学博士学位。1982年至1985年在加利福尼亚州州立大学北岭分校任助教。1985年至2010年任埃及东部省宰加济格大学工程系主任。2000年当选埃及人民议会议员。2005年成为穆兄会指导局成员。2011年4月底,他从穆兄会指导局辞职,负责组建自由与正义党并担任党主席。竞选口号是“复兴,人民的意愿”。
出身空军
动荡时临危受命
艾哈迈德·沙菲克(71岁)
出身空军
动荡时临危受命
埃及前总理。1941年11月出生于开罗,毕业于埃及空军学院。获外层空间战略研究博士学位。1991年至1996年,任空军参谋长。1996年至2002年任空军司令。2002年至2011年担任民航部长。去年1月,埃及发生大规模反政府示威,要求穆巴拉克下台。穆巴拉克当月任命沙菲克为看守政府总理,但当年3月即辞职。登记竞选总统时,其竞选资格曾一度被取消。上诉后重获竞选资格。候选人中,沙菲克争议最大。不少人认定他是穆巴拉克政权的代表。
埃及前途的N种猜想 谁胜出都须撇开“穆氏之影”
作为前总统穆巴拉克下台后的首次总统选举,埃及本次大选受到了国际社会的广泛关注。在二次投票中,究竟谁会获胜,未来的埃及会选择什么样的道路,军方会扮演什么样的角色?针对这些问题,记者采访了博联社总裁、中东问题专家马晓霖。记者 高家涛
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谁会获胜,现在还难说
山东商报:从埃及大选第一轮投票结果来看,穆兄会的穆尔西与有军方背景的前总理沙菲克两人领先,在第二轮投票中谁最有可能胜出?
马晓霖:从第一轮投票来看,穆兄会得票比较多,两名候选人加起来是40%多,应该说是领先的。所以,穆兄会目前呼吁倒穆派,也就是当初反对穆巴拉克政权的人,团结起来,不要让穆巴拉克的影子来执政,因为沙菲克与穆巴拉克政权渊源很深。另一方面,沙菲克就表现的很宽容,表示会建立一个没有穆巴拉克影响的政府。两方面都在为第二轮投票努力。
大选的最终结果,关键要看埃及公众怎么看待第二轮选举,怎么看待穆兄会。虽然目前穆兄会领跑,但很多人也在担心。因为穆兄会说一套做一套,比如说,他们曾经说不谋求议会多数,也不会推举总统候选人,但是现在穆兄会不但得到了议会多数,而且推举了不止一个总统候选人,这就显示了穆兄会对权力的欲望和急于上台的迫切心情。对于赞成埃及政治世俗化的人来说,存在这样的担忧,埃及会不会从一个极端走向另一个极端,从穆巴拉克的独裁统治走向穆兄会的独裁统治。如果府院都交给穆兄会,他们在埃及会不会一手遮天。
也有一部分人认为,宁要穆兄会也不要没有穆巴拉克的穆巴拉克政府,他们也可能会顺着革命的悲情,继续把票投给穆兄会,彻底结束穆巴拉克统治。
埃及大选是一个情绪化产物,埃及的民主化程度并不高,有许多的民众目前仍在摇摆。所以现在很难说第二轮投票结果怎样,关键看穆兄会以后怎么吸引选票。
军方可能选择“监国”
山东商报:埃及军方此前承诺6月30日之前交权,如果穆兄会当选,会不会影响到这一进程?军方未来在埃及会扮演什么角色?
马晓霖:穆巴拉克下台以后,局势乱了这么久,就是因为革命者要求军方尽快交权,所以军方一再承诺如期选举,如期交权给民选政府,美国等国际社会也关注着埃及局势的变化,也会监督军方做出的承诺。毕竟这是影响地区安定的一个大事,而且军方能否如期交权,能否还权于民,对整个阿拉伯国家是一个重要的指标。如果军方不交权,将面临着国内外巨大的压力,甚至会遭受制裁,所以交权没有问题。
退一步来讲,即使穆兄会当选总统,进行组阁,军方也会被迫交权,至多是与穆兄会做一些妥协,彼此让步,达成一个双方都接受的结果。而如果是沙菲克当选的话,交权更顺理成章,因为沙菲克本身是军方出身,而且是穆巴拉克提拔的重臣。
如果穆兄会上台,只要埃及不在世俗化、宗教化的道路上走的太远,军方不会干预政治的。未来的埃及,军方会继续在职业化的道路上前行,至多可能承担一个“监国”的作用,类似土耳其军队。当然,军方可能会在美国的影响下,确保埃及新政府不撕毁与以色列的和平协议,不让中东和平进程发生倒退,这是埃及军方将要发挥的一个重要作用。
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埃及复兴要靠欧洲
山东商报:大选结束后,埃及的局面会不会有所改观?新政府的挑战在哪里?
马晓霖:现在的经济问题实际上是穆巴拉克政府几十年治理失败积累的一个结果,任何人上台在两三年之内都不可能使经济实现巨大的飞跃。穆斯林兄弟会在朝野双方都占据着重要的地位,但是它缺乏治国的经验,特别是经济经验。
多年以来,埃及经济结构过于单一,过于依赖外部市场,大量人口失业,要想重新振兴,有赖于社会的稳定,和外部投资的改善,还有赖于欧洲市场的复苏,因为欧洲向来是埃及传统经济资金和游客的来源,是埃及最大的出口市场。如果没有欧洲经济的复苏,单纯依赖埃及自身来复苏很难。虽然可以换个新总统,但是旧问题不是三两年就解决的。
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不存在二次革命问题
山东商报:现在有些人存在担心,如果穆尔西当选总统,会不会造成新的动荡?
马晓霖:穆兄会上台不会引发动荡,更不会引发像有些人说的“二次革命”。因为穆兄会在埃及已经存在很久,在埃及形成了“第二政权”或者说是“第二国家”,形成了非常广泛的社会结构和服务体系,有着很广泛的社会基础,包括宗教力量的保障,否则不会在议会选举中像黑马一样脱颖而出。
另外,穆兄会最近也吸纳了一些新的力量,比如基督教领导人的参与,提出共建一个现代化的、和谐的、面向公众的、宗教不干预生活的局面,这样就给国民吃了一颗定心丸。
山东商报:西方国家对埃及大选是什么态度?
马晓霖:西方目前最关注的是看谁执掌埃及,是穆兄会还是军方或者穆巴拉克留下的世俗力量,因为这决定未来埃及的方向。
埃及的未来是现代化还是复古,是倾向西方还是倾向东方,或者走一条完全不同于过去的道路,对西方,对以色列,对中东和平进程又是什么态度,未来会不会跟伊朗结盟?这些问题都是西方目前最关注的。不过,这一系列问题,都有待于大选后进行判断,所以他们非常关心埃及大选。埃及大选,对整个阿拉伯国家来说是一个重要的指标。
专家简介
马晓霖,中东问题专家。1988年毕业于北京外国语大学。曾任新华社国际部国际观察编辑室主任、新华社世界问题研究中心研究员,中央电视台、凤凰电视台、半岛电视台时政节目特约评论员。
■ 专家观点
埃及总统大选
仍是“革命”延续
埃及举行大选,但并不意味着它将成功实现民主转型。从某种程度上看,它仍是“革命”的延续。原因有以下几点。
首先,虽然穆巴拉克在短短18天的群众示威中下台,但起决定作用的却是他一手提拔的军方,最终“摘了桃子”、大权在握的也是军方。尽管军方一直强调将于6月底交权,但各方普遍表示怀疑。因此,选举的焦点不在于最终谁会上台,而是军方能否按时、彻底交权。
第二,伊斯兰势力在妥协中酝酿着爆发。获得70%选票的伊斯兰政党在赢得议会选举后并不如意,穆斯林兄弟会很可能在大选后同军方“摊牌”。
第三,“革命”后被边缘化的街头示威者们不甘蛰伏。他们认为,无论是前政权成员上位,还是伊斯兰势力上台,“没有人会进行彻底变革”。
在乌克兰、吉尔吉斯斯坦等转型国家出现的选票争议及其引起的社会动荡,未必没有在埃及再现的危险。(中国现代国际关系研究院西亚非洲所副研究员 廖百智)据《环球时报》
军方只能是
“有限交权”
埃及选前种种迹象表明,军方的“交权”将是有限的,涉及军权、军政要员特权和军队特殊经济利益的权,他们很可能不舍得就此交出,反穆巴拉克他们可以不反对,但反到他们自己头上便寸步不让,这已为一年多的政治进程所证实。一旦新总统当选,由于制宪进程的拖沓,很可能会出现一个“没有宪法保证权限的总统”,面对一个“没有宪法约束其权威的军方”,倘如此,埃及政治进程将再生波折——— 要知道,自1952年法鲁克王朝被推翻,埃及实现共和后,连续4位前总统都是军人出身。
就选举本身而言,很可能出现第二轮且不必多说,由于近半数候选人选前被“毙”,一些重要派别(如萨拉斯光明党)出现候选人真空,一旦第一轮结果不合心意,很可能引发事端。事实上,即便早有替补的兄弟会,即便素称温和的穆尔西,都放出“不容忍任何舞弊”的警告,一旦选情不符合预期,很难保证不会有人以“反舞弊”为口实,将战场再度由选票箱搬回街头。(中国日报特约评论员 陶短房)据《中国日报》
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