走进展厅，平壤广告公司、信用银行、合营公司等各色广告牌林立，大大小小的展台前挤满了人，显出与一墙之隔的平壤街头截然不同的商贸气息。

　　《环球》杂志记者/杜白羽(发自平壤)

　　春季国际商品博览会上的人潮，秋季首次增加的投资说明会，罗先经济特区紧锣密鼓的大建设……一系列的迹象都说明，朝鲜试图通过积极向世界招商引资，促进本国经济更快发展。

　　春季展览会人潮涌动

　　今年5月举行的平壤春季国际商品展览会，是朝鲜最大规模的国际商品展览会。展会吸引了来自朝鲜、中国、德国、英国、澳大利亚、意大利等16个国家和地区的270多家企业参展，展出了机床、电气电子产品、轻工业产品、食品和医药制品、化学制品、运输器材等2100多种产品。

　　走进展厅，平壤广告公司、信用银行、合营公司等各色广告牌林立，大大小小的展台前挤满了人，显出与一墙之隔的平壤街头截然不同的商贸气息。

　　设在一层的“中国馆”总面积达到1080平方米，中国知名企业如格力电器、澳柯玛公司、新飞电器、比亚迪汽车都有亮相，引来很多询问的朝鲜百姓和企业代表。不少朝鲜民众更拥到华硕等电脑厂商展台前，体验中国企业推出的新科技产品。

　　据中国展览团团长、中国国际贸易促进委员会资产管理中心主任翁仁生介绍，除了这些中国知名企业外，许多变压器、压缩机、光谱色相分析仪企业也要求参展，因为它们看到了在朝鲜的商机，另有一家箱包生产公司，已计划到朝鲜投资设厂。

　　展会上，诱人的奥地利巧克力芝士蛋糕价格为每块1美元；排队品尝的朝鲜民众听说还有维也纳咖啡，很多人绽放笑颜。奥地利投资商赫尔穆特介绍说，他已将朝鲜首家外国咖啡馆开在了位于平壤市金日成广场的国家博物馆内。

　　“我曾于2006年第一次随团访问朝鲜，发现这里商机巨大。我们作为奥地利的中型企业，成功抢占市场，并计划逐渐扩大经营范围，包括开超市等。虽然审批程序复杂、耗时长，但我很幸运地得到了朝鲜相关方面的支持。”赫尔穆特对自己在朝鲜的生意经津津乐道。

　　《环球》杂志记者在采访中发现，大批中国中小企业也希望通过展会探路，打通合作渠道，加快在朝投资兴业步伐。现场演示产品生产过程的大连塑料机械厂，自2009年起连续参展并积极开拓朝鲜市场，研究适销对路商品，目前已成长为开拓朝鲜塑料机械市场的先行者和收获者，在朝鲜业界颇有名气。

　　主办方朝鲜国际展览社社长金文正说，平壤春季国际商品展览会是朝鲜开展对外经济贸易合作与交流的平台，朝鲜将坚持平等互惠原则，同外界进一步加强经济往来。

　　秋季首增投资说明会

　　在9月24日至27日举办的平壤秋季国际商品展览会期间，朝鲜合营投资委员会还首次召开了投资说明会，为前来参加展览会的外国企业详细介绍朝鲜投资环境。这是迄今八届秋季展会上的“增加动作”。

　　《环球》杂志记者在朝鲜合营投资委员会召开的投资说明会上获得了主办方对朝鲜投资环境的详细介绍。

　　朝鲜合营投资委员会副局长崔光明在说明会上说，朝鲜的外资政策包括合营企业、合作企业以及外商独资企业等投资形式，奖励外国投资科技开发、先进技术、基础设施、进出口生产等部门。

　　但崔光明也强调，朝鲜限制或禁止投机、不经加工自然资源直接出口、超过环境污染标准浪费资源等行为，此外，朝鲜还禁止教育、文化、保健、通讯及邮件等领域外国独资。

　　崔光明说，为让外资来得放心安心，朝鲜已制定了20多部外资相关法规并正不断补充修改，《朝鲜外国投资法》将保障外国投资者和外国投资企业的合法利益及经营活动条件。此外，朝鲜已与28个国家签订投资奖励及保护协定，与15个国家签订防止双重征税协定。对受鼓励的外国投资给予优惠政策，免除销售税、登记税、资本税，对投资经营用物资免除关税。

　　针对投资者关心的税率问题，崔光明在说明会上强调：“朝鲜税金少，税率低”。根据他的介绍，朝鲜企业所得税是结算利润的25%，这一税率在罗先经济特区则为14%，鼓励外国投资的部门为10%。

　　合营投资委员会还首次详细公布了“购买房屋和办公室的价格”：平壤地区为70~180欧元/平方米，其他地区55~155欧元/平方米。

　　进一步改善投资环境

　　最近一段时间以来，朝鲜积极吸引外来投资的态度非常明确。朝鲜合营投资委员会相关负责人尹英锡今年3月就表示，朝鲜将进一步改善投资环境，为外国投资者经营企业创造良好机会。

　　尹英锡说，朝鲜经济正在迅速发展，政府加大投入开办新企业、工厂和兴建发电站等基础设施。他强调，“在不断加强独立自主民族经济基础的前提下，扩大发展同各国的经济合作关系”，这是朝鲜政府的“一贯政策”。

　　他还解释说，根据朝鲜基本国情和国际惯例，朝鲜去年年底采取了一些鼓励外来投资的措施，比如，对外国人投资法、合营法、合作法、外国投资企业及外国人税法等相关法律进行了修改补充。

　　在尹英锡看来，朝鲜的整体投资环境正在朝积极有利的方向发展，目前签订合营合作合同的件数也在持续增加。朝鲜合营投资委员会将继续致力于保护外国投资者利益并提供便利，同相关国家政府、投资促进团体和企业进一步加强交流与合作。

　　据介绍，朝鲜已设有朝鲜对外贸易仲裁委员会、朝鲜海事仲裁委员会、朝鲜软件仲裁委员会等法律服务机关，以及朝鲜合营投资委员会、朝鲜对外经济投资协力委员会、朝鲜对外贸易促进委员会、海外经贸代表部等咨询服务单位。

　　此外，为更积极地招商引资，朝鲜目前已设有38家海外经贸代表部，所在地包括中国的北京、广州、沈阳、大连、长春、丹东等六个城市，俄罗斯的四个城市，以及德国、法国、巴西，印度、印尼等国的首都。

　　东北亚博览会上的朝鲜展台

　　《环球》杂志记者/杜白羽(发自平壤)姚湜(发自长春)

　　在办好国内的博览会、招商展同时，朝鲜企业还积极“走出去”，努力将特色产品打入国际市场。

　　在9月举行的第七届“中国·吉林东北亚投资贸易博览会”上，《环球》杂志记者就看到，朝鲜特色产品相当受外界关注。比如，在传统的高丽人参保健品、朝鲜限量版邮票、“平壤”香烟展台前，前来问询和购买的中外参观者络绎不绝。

　　“难得在国内买到朝鲜产的商品，刚才看到纯天然人参提取的化妆品，打算买来试一下，送朋友也是独特的礼物。”远道而来的浙江客商林辉说。

　　据朝鲜组织方朝鲜国际展览社社长金文正介绍，此次是朝鲜企业代表团第四次前来参加东博会，规模和产品数量，比前几次都有很大提高。他表示希望借助东博会的平台，把朝鲜的特色商品展示给友好邻邦中国，同时“以开放的姿态欢迎世界各国的朋友，了解朝鲜投资朝鲜”。

　　来自朝鲜的罗先白虎贸易公司社长宋良德说：“我们的领导人对罗先的开发开放高度重视，倾全力将罗先打造成为世界贸易汇集的中心地，罗先的发展需要中国的合作，我们很高兴得到大家的关注。”

　　罗先经济特区亲历记

　　根据朝方的计划，到2030年，罗先特区将建设成为一个人口达100万的国际贸易中心和世界性港口城市。

　　《环球》杂志记者/张利(发自罗先)

　　罗先特区被誉为“朝鲜经济发展前沿地带”，对外界一直蒙着神秘面纱。今年8月，《环球》杂志记者借一次采访机会，专程从平壤出发，花了三天时间翻山越岭，终于抵达罗先一睹其全貌。

　　罗先经济特区以豆满江(图们江)为界与中国、俄罗斯为邻，并靠着朝鲜东部海域，地理位置优越，用“鸡鸣啼三国，花开香三疆”来形容恰如其分。1991年朝鲜宣布设立罗津、先锋自由贸易区。2010年，罗先又升格为特别市，直接归中央管辖。2011年，中朝举行“中朝共同开发和共同管理罗先经济贸易区”项目启动仪式，给罗先经济特区的发展又注入了新的动力。

　　中国投资客

　　一进入罗先市区，《环球》杂志记者最强烈的感觉，就是中国元素遍布各处。

　　路边正在建设的饭店，如“东北亚饭店”、“图们江饭店”等等，无不传达出浓厚的中国气息；市区内中国牌照的车辆随处可见，其中以“吉H”牌照最多；随便走进一家餐馆、饭店、加油站，无不以人民币作为通用货币；市区内的道路标牌在朝文下面都标出中文名称；从政府官员到普通百姓，很多都能说几句汉语。

　　作为朝鲜最早的经济特区，到这里投资办厂做生意的中国人很多。在罗先主要道路旁，几乎都可看到大兴土木的迹象。“罗先国际商品贸易中心”的中文大广告招商牌格外引人注目。

　　在罗津一处由延吉商人投资的综合商用楼里，记者看到，这里包括汽车零配件商店，服装、制冷设备等商店和餐厅。老板来自吉林，在此经营了6年，餐厅一位工作人员则说已经干了11年。

　　当被问起效益如何时，他们笑答，“不赚钱早就不干了。”

　　在交谈中，他们无不对最近朝鲜要推出新的经济措施的传闻非常感兴趣。他们说，希望罗先特区以及朝鲜经济取得大发展，而自己的生意能越做越大，越做越好。

　　在记者就餐的几家饭店，朝鲜厨师做的中国菜口味十分地道。大的道路和景点的标牌都同时附有中文；饭店、参观、加油站均以人民币结算，餐馆内随意翻开菜单满眼是“锅包肉”、“松仁玉米”等中文菜名。

　　随行的罗先市外事局指导员崔英华说，罗先经济特区为来此投资和旅游的中国人提供了极其便利的条件，中国人同朝鲜人一样可以到任何一家餐馆就餐，中国自驾游游客可以在区内自由旅行，不受限制。

　　他还说，在罗先还是人民币最为通用。为了找一家能收欧元的加油站，崔英华带着记者转了好几个地方，终于在一家中国女老板开办的加油站如愿以偿。

　　据这位女老板说，她已经在此投资了15年，不仅开加油站，而且开办液化气站，同朝方合作建路，开饭店。在罗先的短短几天时间里，这位毕业于平壤外国语大学中文系、操一口流利汉语的罗先外事局指导员跟这里的中国人显得非常熟悉，到处都有人跟他打招呼。

　　市场很繁荣

　　由于特殊的经济政策，罗先特区在朝鲜可以说是一个非常特殊的存在。

　　一方面，这里同朝鲜其他地方一样，街头有各种标语口号、宣传画；另一方面，在朝鲜别处无法见到的街头餐馆、穿梭往来的众多中国货运车辆、来往的众多中国游客等，又时刻提醒着人们，这是一个非常活跃和具有诱惑力的城市。

　　罗先市的旅游资源十分丰富。在罗先市北部的豆满江火车站附近，就是朝、中、俄三国的交界地区。从朝方的一处“战胜阁”放眼望去，三国风景尽收眼底。通过望远镜可以看到，珲春防川中国边防哨所上的“祖国利益高于一切”八个大字异常醒目，游客和车辆络绎不绝。

　　中朝以图们江为界，但中国领土到了距朝俄铁路桥100米就已经到头，再有十多公里，就是日本海。与“战胜阁”相对的俄方边境地区，一个球形的建筑正在收尾，旁边有很多军车，甚至雷达都清晰可见。

　　作为经济特区，罗先允许外国人短期免签进入，因此吸引了大批游客，其中很多是来这里体验朝鲜风土人情的中国游客。

　　据说在整个中朝边境地区，罗先的入境手续最为简单，游客头天下午去旅行社报名，第二天一早便可以出发。据介绍，旅行社对罗先两日游的报价为700多元人民币。

　　罗先特区的旅游经济，也由此让人刮目相看。

　　在罗先的著名风景区琵琶岛，餐厅里出售海参、鲍鱼、海胆等各种海鲜。入夜后，罗先海岸公园旁边的海洋馆外的露天餐厅灯火通明，人满为患，游客们推杯换盏。

　　以记者所住的琵琶饭店为例，很多吃露天烤串的客人兴致很高，一直到下半夜依然可见喧嚣声。而在琵琶岛海边的英皇娱乐酒店，大厅内基本满座，前台服务生抱歉地说，酒店已爆满了。而在市区很多地方，可看到绚烂的霓虹灯。

　　建设正火热

　　罗先经济特区发展迅速，与先天条件有关，比如，这里临近中俄，交通便利，渔业资源很丰富，三大港口——罗津、先锋、雄尚为天然不冻港；也与特殊政策有关，特区积极欢迎外来投资，并给予投资者短期出入境免签证以及各种优惠政策。

　　据相关方面的统计，目前罗先地区已经有100多家外资企业和14个外商企业办事处从事经营活动。

　　在罗先三大港口中，罗津港的条件最好。这里水深，且没有大的风浪，是个理想的不冻港，总占地面积为37.5公顷，有三个突出码头的10个岸堤，可供1万吨货轮9艘和7000吨级货轮4艘同时停靠，年吞吐量可达300万吨。

　　先锋港年现吞吐能力为300万吨，主要处理石油和散装货物。雄尚港吞吐能力为50万吨。朝方计划将这三个港口的吞吐能力分别提高到940万吨、500万吨、500万吨。

　　今年2月15日，外电报道中国获得朝鲜罗先特区三个码头的建设权和50年的使用权。在罗津港，罗津港外事科科长金春日对记者说，目前罗津港有3个码头，1、2号码头都归中方使用，3号码头则由俄罗斯于2008年出资1.8亿美元从朝鲜租借49年。另外中方还将在这里修建4、5、6号码头。

　　在1号码头，记者见到了能容纳8000吨煤的大型仓库。这座1995年建成、用于装卸俄罗斯运来的化肥的仓库，自上世纪90年代后期由于各种原因空置了15年。4年前，中国企业对其进行重建并于去年重新投入使用，去年从这里出口到中国的煤炭就达8万吨。

　　2号码头旁边停靠的一艘中国货轮，正在装运这个季节朝鲜出产最多的鱿鱼，另外运送中国游客到金刚山旅游的“万景峰”号客货两用轮船也静静地停靠在码头边。据介绍，自去年开通中国游客自珲春入境从罗津坐船到朝鲜名胜金刚山旅游线路以来，至今已经运行6次，在中国游客中反响很好。目前这艘客货两用轮船正处于检修状态。

　　在俄方正在改造的3号码头，俄罗斯工人正在工作。金春日介绍说，在罗津港各码头中，俄罗斯租借的3号码头条件最好，也最具开发潜力，其水深达到9米，长度达到505米，无论是水深和码头长度都在各码头中首屈一指。俄方还计划将水深挖至12米，这样3号码头就能容纳10万吨级货轮停靠。

　　除了正在兴建的三个码头，根据连接朝鲜和俄罗斯西伯利亚的国际运输线形成大规模计划，罗津至俄罗斯哈桑铁路正在改造之中。在罗津至豆满江的54公里路段铺设混合铁轨的改建工程于2008年10月启动，目前朝方路段和俄方路段已经基本完毕，2010年10月，双方还进行了罗津-哈桑铁路试运行。

　　朝鲜铁道省东海铁道联运公司副社长林山浩介绍说，除了罗津港内路段，朝俄铁路朝方路段已经完全铺设完毕。

　　《环球》杂志记者沿途看到，在朝俄边境的朝鲜图们江火车站，俄罗斯铁路股份公司以活动房屋和集装箱房屋组成的工作区十分显眼。据介绍，朝俄铁路朝鲜段所需枕木、铁轨等所有材料都由俄方提供。目前连接朝俄铁路的铁桥上的铁轨尚未铺设，预计将于明年朝俄铁路全线贯通并正式投入使用。

　　记者还驱车从罗先市到边境的元汀口岸实地察看了公路建设情况，这条罗津至元汀的公路是中朝共同开发、共同管理项目之一。这条公路改建项目于2011年6月正式启动。记者看到，公路为水泥路，双向两车道，全长约50公里，目前已投入使用，但部分路段的栏杆还未设置完毕。据朝方人员介绍，这条公路将于近期验收并正式投入使用。

　　根据朝方的计划，罗先特区将建设成为国际性转口、运输、贸易、投资、金融、旅游、服务基地和世界性港口城市。其中包括，罗津港将被建成年吞吐量达1亿吨的综合物流港，先锋港将被建成年吞吐量达2000万吨的工业港口，雄尚港则成为年吞吐量达500万吨的散货港。到2030年，罗先将成为人口达100万的国际贸易中心和世界性港口城市。

　　罗先经济贸易区

　　和黄金坪、威化岛经济区大事记

　　罗先市也称罗津先锋市，位于朝鲜东北部，临近朝鲜与中国和俄罗斯两国交界处。朝鲜于1991年宣布建立罗津先锋自由贸易区。2010年1月4日，朝鲜最高人民会议常任委员会发布政令，将罗先市升级为特别市(直辖市)。

　　2010年5月，朝鲜国家领导人金正日访华期间，两国元首就中朝共同开发和共同管理罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区两个经济区达成共识。

　　2011年6月，中国和朝鲜举行中朝罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区开发合作联合指导委员会第二次会议。双方明确了“政府引导、企业为主、市场运作、互利共赢”的开发合作原则。

　　2011年12月3日，朝鲜最高人民会议常任委员会通过朝鲜黄金坪和威化岛经济区法，同时通过了经过修改补充后的朝鲜罗先经济贸易区法，增加了对投资基础设施建设、高新技术产业以及生产具有国际竞争力产品的企业给予特别奖励等内容。

　　2012年8月14日，中朝罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区开发合作联合指导委员会第三次会议在北京召开并宣布，由中朝两国共同管理的中朝罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区管理委员会成立。

　　2012年9月7日，中朝两国政府在长春首次举行中朝罗先经贸区暨黄金坪、威化岛经济区投资说明会，中朝两国的合作正式进入到招商引资的实质性开发阶段。

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