美联社1月8日报道,伊朗外交部发言人梅赫曼帕拉斯特8日表示,美国内布拉斯加州前共和党参议员查克·哈格尔被提名为国防部长,有望“实质性”改善伊朗与美国的关系。梅赫曼帕拉斯特说,如果美国尊重各国的权利,那么各国也会改变对美国的态度。
哈格尔这个“不合格”的共和党人7日被奥巴马总统提名后,即将面临艰难的任职听证会。批评者一直说,哈格尔仇视以色列,而对伊朗太温和。
1979年伊朗伊斯兰革命后,美国和伊朗就不存在外交关系了。当时,伊朗示威者冲入美国大使馆,将美国外交官扣为人质,美国派直升机救援也没成功。此后,双方一直没有恢复外交关系。美国和伊朗目前的紧张关系表面上源于伊朗的核计划。美国认为,伊朗正在寻求拥有核武器。伊朗则一直予以否认,并称其核计划只是出于和平与发展的目的,是国家的权力。
另一方面,哈格尔的提名在以色列引发恐慌。一些以色列人认为,哈格尔不同情以色列,甚至怀有敌意。在以色列最为吃紧的两个外交议题上,哈格尔的立场与以色列政府并不一致。这两个外交议题之一是伊朗核计划;第二是以色列与巴勒斯坦的关系。以色列评论家称,美国总统奥巴马与以色列总理内塔尼亚胡的关系原本就冷淡,哈格尔被提名为美国国防部长后,也许会传递这样的信号,即:奥巴马与内塔尼亚胡的矛盾进一步加深了。内塔尼亚胡预计本月晚些时候还会再次当选以色列总理。美以两国最高领导人并未实现更换,改善关系的努力不会马上见效。
美国哥伦比亚广播公司报道称,以色列议长里弗林就哈格尔的提名表示,“鉴于他过去的声明,以及他对以色列的立场,我们感到担忧。”
内塔尼亚胡办公室拒绝对哈格尔被提名发表评论,以色列外交部、国防部官员也拒绝发表评论。但是,里弗林的评论反映出以色列分析家最近的共同情绪。以色列三家主要电视台均把哈格尔描述为对以色列冷淡的人物。在任参议员期间,哈格尔以特立独行著称。那些年,他针对以色列发表了一系列不支持言论。
哈格尔曾说,“(在美的)犹太游说人员胁迫了很多人”,做了一些对以色列有利的“蠢事”。他还说,“我不是一名以色列参议员,我是一名美国参议员。”他说,“我支持以色列,但我首先要关心的是,我是对着美国宪法宣誓就职的,而不是对总统,不是对某个党,不是对以色列。”六年前,他拒绝在一封信件上签字,而该信件意在向欧盟施压,迫使其宣布黎巴嫩真主党游击队为恐怖组织。
2009年,在一封两党联署的信中,哈格尔呼吁对统治加沙地带的巴勒斯坦哈马斯采取务实措施,结果招致批评。尽管这封信中说美国与哈马斯直接接触“现在可能是不现实的”,但这封信呼吁美国与哈马斯接触,以使其行为温和化。批评者以这封信为例,指责哈格尔支持美国与哈马斯对话。
法新社在报道中关注到以色列议长里弗林所说,哈格尔支持美国改变全球策略,转而奉行“光荣孤立”。这种英国在19世纪末期开始实行的针对欧陆的外交政策符合哈格尔特立独行的风格。这肯定会影响到以色列,让以色列感到担忧。这名以色列议长也指出,以色列安全机构会设法找到与这位可能的未来美国新防长合作的方式,因为美国和以色列的战略伙伴关系是牢固的。
在成熟的外交决策机制中,个人风格对整体外交政策的影响有限。这位可能的未来美国国防部长会融入美国外交政策的主流。他会多大程度上继续保持此前的特立作风才是值得关注的。现在按照哈格尔既往的言论和行为去预测美国未来对以色列和伊朗的政策改观还为时尚早。即便哈格尔成为国防部长,伊朗也无法摆脱外来制裁的沉重压力,以色列现在就担忧两国关系会转冷也为时太早。