委内瑞拉总统查韦斯北京时间今天凌晨逝世,他留给委内瑞拉的“政治遗产”是什么?对此,中国拉美学会顾问张家哲认为,查韦斯执政充满个性色彩,有成也有败。自他1999年2月执政后的近14年中,委内瑞拉被他塑造成了一个带有很强“查韦斯特色”的国家。委内瑞拉的众多事情,可以说是“成也查韦斯,败也查韦斯”。
从“成”的方面讲,查韦斯治下的委内瑞拉,利用从出口石油那里得来的大笔石油美元,长期推行改善中下层民众生活的政策,在扶贫、住房、教育、就业等领域实施了一系列社会计划。委内瑞拉贫困人口从1999年占总人口的50.4%降至2011年的26.7%,失业率从20%下降到7%。
然而,查韦斯的许多做法也是欠妥的,甚至是败笔。他最让反对派诟病的就是谋求长期执政,甚至“终身执政”。
其次,查韦斯经常大把大把撒钱,并不善于搞经济,政策的个人随意性和情绪化非常突出,并经常用政治方式去管理经济。再次,他的许多政策虽倾向中下层群众,却忽视和损害了其他阶层、特别是中产阶级的利益。另外,他对工程技术人员和知识分子排斥和不够尊重,结果造成大量工程技术人员和知识分子外流。
至于委内瑞拉的政局,张家哲认为,从委内瑞拉以往多次公决,特别是去年大选的结果,可明显看出委内瑞拉国内的政治格局:“挺查派”占上风,每次都是在55%上下。他逝世后,国内政坛几大阵营(甚至查韦斯阵营内部)极有可能会出现严重的分裂和内斗,不过无论哪派上台,查韦斯目前的政策都会或多或少进行调整。
张家哲特别指出,查韦斯逝世后,拉美地区很有可能掀起一股动荡的风潮,其中最受影响甚至冲击最大的国家便是其亲密盟友古巴。因为古巴目前是得到查韦斯最慷慨援助和支持的国家。其急需的物资之一——石油,就是由查韦斯低价甚至是无偿提供的。 而古巴的一万多名教师、一万多名医生和一万多名安全人员目前还工作和战斗在委内瑞拉的扫盲、教育、医疗、安全等战线上。
至于中委关系,张家哲认为,今后无论谁上台执政,都不会忽视世界第二大经济体,置如此大的市场于不顾。除了在发射卫星、从中国进口武器、军事装备及某些“敏感领域”的合作等方面可能会有些变化外,其他不会有什么太大的变化,依然是“油照采,船照跑,货照卖”。(本报记者/赵庆)
(原标题:查韦斯执政有成也有败中委关系不会有大变化)