美国外交政策杂志:通过习奥会更好理解中国

2013年06月04日15:14  
中国国家主席习近平和夫人彭丽媛到访哥斯达黎加的一户农家。当地时间6月3日,中国国家主席习近平和夫人彭丽媛到访哥斯达黎加的一户农家。

  美国外交政策杂志刊登了华盛顿经济战略研究所所长克莱德·普雷斯托维茨就习奥会发表的前瞻文章。他认为,评论家们很关注美国对华政策的基本假设,中国和美国在政治、经济等领域都存在矛盾,但奥巴马至少应当在与习近平主席的会谈中理解中国及其领导人的真实意图。以下是文章主要内容:

  几位知名评论家上周末关于美国对华政策基本假设的两篇文章及最近的一篇相关讲演引起更多关注。自由贸易支持者、负责国际贸易的卡特政府前商务部副部长波布·赫斯坦上周六在华盛顿邮报上对中国双汇国际收购美国最大生猪生产商史密斯菲尔德进行了非常深入、颇具洞察力的思考。上周日的《纽约时报》刊登了赫里博托·阿络乔、胡安·卡德纳尔关于“中国经济帝国”的文章。皮特森国际经济研究所创立者伯格斯坦两周前在一篇讲演中称,中国和其他国家的货币操纵正在影响美国和全球经济。

  让我们先从赫斯坦开始,他刚好给出了我的妻子在读到双汇国际收购史密斯菲尔德所提出的首个问题的答案。我妻子说:“为什么史密斯菲尔德不能在不被中国公司接管的情况下直接向中国出售猪肉和火腿呢?”她还不理解美国为什么对这一交易感到担忧,因为猪肉并不会让人立即联想到国家安全问题。

  赫斯坦提及了人们没有看到的问题和风险,其中一项是双汇的瘦肉精事件。当然,在美国市场上将符合美国标准,但标准的执行是有问题的,主要依靠自觉。双汇还可能在中国生产猪肉时,利用史密斯菲尔德的动物基因技术,这在几年内将使中国的猪肉产量提高,减少从史密斯菲尔德的进口,这可能导致美国成为猪肉的进口国而非出口国,为什么会这样?赫斯坦指出,试图在中国投资和销售的美国公司被迫与中国竞争者共享知识产权和制造知识。

  赫斯坦的结论认为中国经济与自由市场存在很大不同。他强调称,自由市场国家急需制衡中国保护主义的做法。他的建议是美国政府扩大权限,审查外国投资对美国和全球经济可能造成的影响。

  赫里博托·阿络乔、胡安·卡德纳尔的文章中称,由于为主要行业提供补贴,保持较低的币值,中国有了长期贸易顺差,积累了由国家控制的3万亿美元外汇储备。中国正在利用外汇储备进行对外投资,其目的在于尽可能多地控制原料产品和国外市场。

  伯格斯坦在讲演中称,全球金融制度已破裂。中国和其它国家进行的货币操纵每年使美国国内生产总值损失2-3%。他呼吁采取措施,应对货币操纵,对在美的部分外国投资征税。

  就在奥巴马总统为本周会晤中国国家主席习近平做准备时,以上这些文章暴露的美国对华政策基本矛盾是很重要的。另一方面,美国对华经济政策的基础是前总统克林顿时的三段论,即全球化让所有国家富裕,富裕的国家将实现民主化,实现民主化的国家将成为爱好和平的国家。所以,美国对华政策的基本假设是,作为世贸组织的成员国、全球经济不可或缺的组成部分,中国将成为美国前贸易代表、世界银行前行长佐立克所说的在基本由美欧打造的全球经济系统里的“负责任的利益攸关方”。

  另一方面,奥巴马政府的“重返亚太” 政策表明,白宫和美国安全部门认为中国构成了威胁。以上所有评论表明,中国与美国在政治、经济领域都存在矛盾和分歧。但奥巴马总统至少应当在与习近平主席的会谈中判定中国及其领导人的真实意图,中国可能的走向以及对美国和美国支持的全球体系的影响。


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