就切断“官手党(官僚+黑手党)”与企业界的连接，朴槿惠总统5月19日表示会修订公务员伦理法，以使退休公务员无法在相关企业就业

　　《瞭望东方周刊》记者杜白羽 | 韩国报道

　　“还没有盛开的花朵，就因大人的罪过被冰冷海葬。”韩国社会痛思沉船之殇，将“岁月”号沉船事件称为“惨祸”。

　　自1948年韩国建国以来，三丰百货店倒塌事故，遇难人数(501人)最多，上世纪50至70年代也有沉船事故造成300多人遇难，但“岁月”号沉船事故却被认为是最悲惨的，原因是遇难者中很多是高中生。

　　“岁月”号海难，暴露出韩国在航海安全、运输管理、灾难救援、危急管理机制等诸多问题，目前正在逐一追查责任。

　　船长等4人被控杀人罪

　　韩国调查人员4月20日公开的通话记录显示，“岁月”号客轮遇险后，船员与位于珍岛的船舶交通管制中心保持联络半小时有余，却没有按照对方指示采取放下救生艇等措施。船长发出错误命令，要求乘客“待在原地别动”，却没有下令疏散，错过了撤离黄金期。

　　韩国海警4月28日公开了记录“岁月号”沉没时船员们最先逃生的视频：船员们脱去制服换上便装后，顾不上打开就在身旁的46个救生筏，慌忙登上最先抵达的救生艇，逃离现场。逃跑船长仓皇中甚至未穿上外裤。

　　船长李俊锡4月19日在被捕后表示，他部分认同调查部门的指控，但无论如何都要对民众表示歉意，对遇难者遗属鞠躬谢罪。

　　韩国检方和警方联合调查本部5月15日表示，当天对“岁月”号客轮的15名船员逮捕起诉，其中船长、一等航海师、二等航海师和轮机长等四人被控杀人罪。

　　据悉，船长李俊锡涉嫌(不作为)杀人、杀人未遂、因工作失误而致船舶沉没、违反《特定犯罪加重处罚法》、《海难救助法》和《船员法》。虽然不作为杀人不同于故意杀人，但两者均适用《刑法》第250条，即杀人犯被判处死刑、无期徒刑或有期徒刑5年以上。

　　谁是真凶

　　经调查证实，“岁月”号因严重超载、货物捆绑不牢和压舱水(保持船舶平衡的水)不足等原因最终沉没。事发时，客轮装载了3608吨货物，包括108辆汽车，为额定载重(987吨)的三倍多。

　　弃船而逃的船长，其行为“无异于杀人”，而导致沉船事故发生的背后原因，又有多沉重？

　　《中央日报》一篇《“岁月”号的真凶另有其人》的文章，采访了两名曾做过大型船舶船长的船主。对于三倍超载客轮何以出海，文章引用受访者的话说：“真正的凶手不在船里，而是藏在陆地上。为方便超载货物，在仁川港对压仓水动手脚、在满载吃水线上使用障眼法的人才是凶手。岁月号比规定载货吨数超载2000吨，可多赚8000万韩元运输费，那些眼里只有钱的人才是罪魁祸首。”

　　这实在是场不折不扣的“人祸”。韩国检察部门说，“岁月”号原船长曾警告客轮运营商清海镇船运公司，改造后的“岁月”号稳定性有严重问题，但船运公司对此未加理会。这名船长姓申，一级航海师，“岁月”号出事时正在休假，由二级航海师李俊锡临时充作船长。

　　韩国检察部门5月8日逮捕了清海镇海运公司首席执行官金汉植(音译)。检察官表示，金汉植(72岁)面临多项罪名指控，包括业务上过失杀人、业务上过失导致船舶沉没、违反《船舶安全法》。调查人员怀疑，客轮超载得到金汉植许可，或者他明知客轮超载却听之任之。此外，检警调查本部已于5月5日拘留了清海镇海运公司的4名核心高管。

　　海警“七宗罪”

　　海警和海军在事故初期救援不力，搜集进展缓慢，招致遇难和失踪者家属的不满和舆论谴责。媒体从初期调查事故原因和问责，转向质疑海警与政府的救援。

　　据韩联社报道，事发时4月16日上午8时58分，木浦海警接到求救信号；9时30分，110吨级的木浦海警123舰抵达事发现场，海警直升机也随后抵达，却没有进入船体内部。海警称因船上和飞机上都没有专业的救援人员和设备，托词为，直升机无法搭载重型器械，未曾想到客轮会沉没。

　　检警联合搜索本部公布的数据显示，上午9点30分倾斜度为45度左右，在9点47分，即船长被救上海警救援船时，倾斜度超过了60度。10点17分，船中檀园高中的学生发出最后一条短信时，船体倾斜度已经超过100度。海警在这47分钟的黄金救援时间内“冷血无为”，检方透露称相关人员“不排除适用‘过失致死’嫌疑的可能性”。

　　海警没有效展开救援活动的证据正陆续被曝出。西海海洋警察厅曾发出指示：“123号艇上的队员，带着安全装备登上客船。”123号警备艇早上9点53分时回答“船体倾斜太严重无法登船”。但16分钟后的10点9分，船体更加倾斜，到达现场的全罗南道渔业指挥船乘务员却抓着绳索攀上了船尾部，救出了逃到甲板上的乘客们。

　　而海军方面，两艘海难救助船次日凌晨才抵达。据称其中一艘海难救助船当时正在训练，另一艘则在检修。11时18分，大部分船身沉入海底；14时，专业的救援人员才赶到；事故发生9小时后，救援人员才首次进入船舱。

　　韩国检方还开始了对珍岛海洋交通管制中心(VTS)“未履行好职责”嫌疑的调查。珍岛VTS通过船舶自动识别系统可以发现“岁月”号出事之前曾急转弯，但却未采取任何措施。

　　韩国《中央日报》列举了海警的“七宗罪”，包括批准超载，装载车辆上限为85辆，148辆也获得批准；仅派出一艘警备艇；由“救援派”出身人士负责调查，海警情报调查局长曾在SEMO集团工作

　　“救援派”背后

　　韩国客轮沉船之初，各大韩媒中文版都将客轮名称“Sewol”译为“岁月”号，中国媒体和读者也熟悉了这个名字。

　　几日后，《朝鲜日报》特别报道澄清说，其实这艘船应念作“世越”号，有“超越尘世”的意思。报道说，这是前SEMO集团总裁俞炳彦亲自取的名字，具有浓厚的宗教色彩。他所信奉的“救援派”教义也为“脱离俗世，接受救援”。5月8日，韩国通过海事安全法修订案，“岁月”号改译“世越”号。

　　据韩联社报道，韩国仁川地方检察院5月16日以涉嫌巨额贪污、渎职和逃税漏税等为由，对失事客轮所属清海镇海运公司的实际所有者俞炳彦申请拘捕令。韩国检方5月13日曾要求俞炳彦于5月16日上午10时接受调查，但俞炳彦并未现身，也无任何回应。韩国检方表示，一旦获得法院批准，将立即拘捕俞炳彦。

　　报道称，俞炳彦虽然主张没有参与公司运营，但实际上担任了清海镇海运公司会长一职，每月领取高额薪金，对运营安全负有责任。

　　俞炳彦的另一个身份是宗教团体领导人。据报道，他是基督教福音浸礼会创建人权信灿的女婿，现接管这一宗教团体。据信有大约2万名信徒，包括不少清海镇海运公司及下属机构高管和“岁月”号客轮船员。

　　韩联社报道，检方现扩大了对俞炳彦一家的调查，已寻求获得针对俞炳彦长子、次子和长女的逮捕令。媒体指出，俞炳彦一家与事故初期称将积极配合检方调查时的态度截然不同，令人怀疑，是否在拖延时间，同时通过口径一致或消除证据等试图人为妨碍调查。还有分析指出，在国外的俞炳彦子女可能会以宗教压迫为由申请流亡。

　　立法斩断“官手党”

　　韩国监察院5月14日起，对朴槿惠政府应对沉船事故是否存在问题展开调查，涉及海洋渔业部、船舶登记所和海运行会等多个部门和机构。按检察官宋仁泽(音译)说法，调查人员已前往韩国海运行会和船舶登记所取证，以调查整个船运行业的不当作法和腐败，以及是否在轮船检测环节受贿。

　　对此，《中央日报》社论认为监察院的监察严重滞后，属于“马后炮”。评论说，对于韩国船级社这个监察对象，监察院过去十年未进行过任何监察。釜山地方检察厅消息显示，韩国船级社的一名组长从2012年起向海洋水产部公务员行贿购物券。而如果监察院能在事发前进行哪怕一次监察，韩国船级社或许也就不敢在船舶安全检查问题上睁一只眼闭一只眼了。

　　评论指出，如果海洋水产部能够切实监督负责进行船舶安全管理和检查工作的海运行会和韩国船级社，“岁月”号就不可能下水出航。然而，包括海运行会在内的海洋水产部属下的14个被监督机构中，有11个掌握在海水部退休官僚手中。

　　据新国家党议员室李雨称，四级以上的干部，工作途中到下属的公共机关或关联协会、大学、研究院等就业人数达到384人。没有充分进行“岁月”号安全检查的海运行会、韩国船级社也是因为没有包含在审查对象内，为海洋水产部官僚们退休后就职开路。

　　就切断“官手党(官僚+黑手党)”与企业界的连接，朴槿惠总统5月19日表示会修订公务员伦理法，以使退休公务员无法在相关企业就业。对于安全监督业务以及权力很容易被介入的岗位，与采购有关的公职有关团体与检查职位，不会任命公务员就职。