联合国人道主义事务协调办公室9月公布，全球抗埃行动半年内需要总额9.88亿美元的援助，但迄今为止，为此设立的官方基金只收到2000万美元的援助承诺，实际到账金额只有10万美元。
姚琨
2014年，埃博拉的幽灵重现非洲大陆。几内亚、塞拉利昂和利比里亚遭遇了有记录以来最严重的埃博拉疫情，截至目前已造成四千多人死亡。联合国开发计划署估计，三国因埃博拉疫情遭受了约130亿美元的经济损失，其负面影响有可能在疫情结束后十年内难以消除。
近期，埃博拉疫情又由西非扩散至欧美，从美国到欧洲，纷纷出现确诊或疑似的本土感染病例。世界卫生组织警告说，埃博拉病毒可能会在更多国家出现；如果未来数月应对措施不能升级，至12月初，重灾区每周新增病例数或将达到5000~10000例。
埃博拉疫情是现代最严重的公共卫生危机，也是危害世界和平与安全的危机。
此次埃博拉疫情早在3月份就已在西非爆发，但直到七八月间才开始引起广泛关注。相比于疫情的蔓延，国际社会的反应似乎总是慢了一拍。
3月，“无国界医生”组织的护士鲁格利到达几内亚的埃博拉疫区时注意到，“在我出席的所有会议上，即使是在几内亚首都科纳克里，也从没看到世卫组织的代表。世卫组织没有扮演起协调的角色。它在前三个星期缺席，之后也一直缺席。”近期，世卫组织的内部报告也承认，自身应急人员能力不足和信息缺失导致疫情未能得到及时控制。
世卫组织应对困境的背后是资金和人力的不足。二十世纪70年代，世卫组织预算的62%来自经常项目基金，经常项目基金来自会员国缴纳的摊款，可以为抗击传染病等长期计划提供资金支持。到了2013年，经常项目基金已减少到不足整体预算的四分之一。此外，世卫组织还面临人力不足的问题。2011年世卫组织削减了300个工作岗位。世卫组织总干事陈冯富珍说该组织正在面临“经济紧缩时代”。
应对大规模传染性疫情，仅靠世卫组织是远远不够的，还需全球共同努力。
今天的撒哈拉以南非洲依然贫困、落后，无力单独对抗疫情，国际组织、志愿者的力量也相当有限，因此，国际社会需要更多地关注和投入。联合国埃博拉应急特派团团长班伯里表示，疫情发展将应对举措远远甩在了后面，国际社会必须紧急行动，共同应对这一危机。
近期来说，急需加大对非洲国家的资金、人力和物力支持。目前，西非国家在抗击埃博拉所需资金、人员和基础设施方面存在巨大缺口，但国际社会的援助行动严重滞后。联合国人道主义事务协调办公室9月公布，全球抗埃行动半年内需要总额9.88亿美元的援助，但迄今为止，为此设立的官方基金只收到2000万美元的援助承诺，实际到账金额只有10万美元，可谓杯水车薪。
从中长期来看，需要加强疫苗的研究。陈冯富珍曾直言，埃博拉疫情带出了社会与经济不均等现象所造成的危险。她说：“富者得到最好的照顾，穷者听天由命。”埃博拉病毒发现至今已近40年，但医药界一直没有研发疫苗和药物。其原因是，病例多出现在贫困的非洲国家，药剂公司没有动力投入资金研发产品。
更为重要的是，国际社会应加大对非洲国家防控疫病及经济发展能力的支持，帮助非洲国家摆脱贫困、提高卫生医疗水平，这才是防止埃博拉病毒蔓延的根本之道。
世界各国必须携手共同应对，在升级各自防治措施的同时，迅速加入援助西非疫区的行列，特别是从经济、医疗设施和人员等方面向疫区国家伸出援手。只有从源头上切断病毒传播链，才有可能彻底控制疫情。
来源：2014年10月29日出版的《环球》杂志 第22期
编辑：SN146