原标题：特朗普旅行禁令终止，他们能松一口气吗？
特朗普（资料图）[编辑/刘姝蓉 统筹/纪欣]当地时间10月24日，美国总统特朗普历时四个月的临时旅行禁令宣告结束，美国政府准备更新移民接收计划。据悉，新政的审查标准将极为严格。
此外，大白新闻（微信ID：dabaixinwen）注意到，美国当时时间8月2日，美国总统特朗普在白宫宣布支持通过一项名为“改革美国移民制度强化就业”的草案，其核心内容是减少合法移民数量，限制目前占合法移民数最大比例的亲属移民名额，减少难民的绿卡名额，同时取消绿卡抽签制。
特朗普旅行禁令终止，移民新政标准严苛
当地时间10月24日，美国政府称，美国总统特朗普历时四个月的临时旅行禁令宣告结束，美国政府准备恢复难民入境计划，但新政的审查标准将极为严格。同时，有11个来自被认定为“高风险”国家的难民被推迟入境。
美媒称，早前，特朗普签署了一份行政命令，美国暂时停止收容全球难民，这份命令于当地时间周二（24日）失效，而特朗普并没有要求延长该命令有效期。这意味着，美国将启动移民新政，开启允许难民回到美国的进程，并将其作为美国移民政策新的指导方针。
美国总统特朗普今年1月底签署入境限制令，要求暂禁伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民入境，引发全美抗议风潮；今年3月，又签署第二版限令，将伊拉克移出限制入境名单。两道限令均在颁布后迅速被美国联邦地区法院和巡回上诉法院冻结，为此特朗普政府还向联邦最高法院申请推翻相关裁定。9月24日，特朗普签署第三版入境限令，禁止伊朗、利比亚、叙利亚、也门、索马里、乍得、朝鲜公民和委内瑞拉部分政府官员入境美国。
美国官员称，移民新政开始实施后，移民们将面临更加严格与彻底的背景审查，政府还将收紧入境美国的难民人数。根据新的规则，美国将规定准入难民的上限为45，000名。而奥巴马政府去年的上限为11万。特朗普政府还将“提高移民准入标准”，“加强难民入境审查程序”。严防“有可能同情极端分子之人”与“可能对美国国家安全构成隐患之人”进入美国。根据目前的政策，男性的审查比妇女和儿童更严格。美联社评论称，这种额外的筛选可能会使难民们进入美国的时间一推再推。
另据外媒报道，有11个来自被认定为“高风险”国家的难民被推迟入境，受影响的多为中东与非洲国家，政府将对这些国家的难民进行长达90天的审查。据悉，特朗普难民禁令或旅行禁令，经过几次修改，每次都受到法院的挑战。就在9月下旬，特朗普政府在第三版旅行禁令一经做出，当即遭到美国法院的挑战。美媒对这次新禁令表示表达出担忧：任何新的难民限制都可能面临类似的斗争。
尽管美国法院给特朗普政府的旅行禁令的实施造成了一系列挫折，这些旅行禁令阻止了大多数穆斯林国家的旅行者，但联邦最高法院于9月对特朗普政府的难民政策还是网开一面，即只允许旅行禁令实行到10月的最后期限。此外，美国联邦最高法院在特朗普政府公布第三版旅行禁令后，进行了取消旅游禁令的口头辩论，但并没有对签证入境或难民限制的合法性审查作出任何终局裁决。
特朗普旅行禁令对留美学生有何影响？
此前，据外媒报道，美国总统特朗普上台后对6个穆斯林国家签署了旅行禁令，原本打算前往美国攻读博士的伊朗大学生中，许多人决定放弃美国前往加拿大。
据路透社对加拿大19座大学进行的调查显示，外国学生的申请人数在直线上升，其中比例最高的是伊朗和印度学生。今年的秋季学期，加拿大5所顶尖大学的经济和商学博士新生中，有至少一半来自伊朗。他们当中大多数人，本来是计划在美国就读博士的。不言而喻，美国在该领域处于领先地位，但美国同时也依赖于外国的优秀人才。
当地时间2月28日，美国总统特朗普在国会发表重要政策演讲，这是特朗普就职以来的首次国会演讲，备受外界关注。他阐述了自己就职一个月的成绩，提到了增加基础设施投入和国防预算，还谈到了移民改革、税收改革和医保改革等广为关注的问题。在大学生群体中，受禁令影响最严重的是伊朗人，他们在工程技术以及商科领域相当出色。据国际教育研究所公布的数据，去年美国高校入学研究生里，伊朗人是第6大外国人群体。
美国5个高校联合会今年2月进行的一份调查显示，38%的美国大学都有外国入学申请数量降低的问题，其中来自中东国家的申请者减幅最大。27%的大学说没有看到变化，而没有变化则意味着降温，因为10多年来每年申请入学的人数都在稳定上升。
2015年，全美大学的自然科学、工程以及医疗卫生领域的研究生毕业生中，外国学生至少占到35%的比例，这是美国国家科学基金会提供的数字。而路透社的调查显示，今年美国排在前10的经济系当中，博士毕业生的60%是外国学生。
赖斯大学（Rice University）校长李伯隆（David Leebron）说，“突然下达了政令，虽是临时阻止6个国家的申请，但对外国学生而言，对学校，不安定的状态是不言而喻的。”他说，外国学生的一切都成了问题，能不能按时拿到签证，以及工作前景怎样等等。
此外，大白新闻注意到，美国当时时间8月2日，美国总统特朗普在白宫宣布支持通过一项名为“改革美国移民制度强化就业”的草案，其核心内容是减少合法移民数量，限制目前占合法移民数最大比例的亲属移民名额，减少难民的绿卡名额，同时取消绿卡抽签制。
据了解，目前美国每年移民入籍的人数是100万人，改革的目标是在议案通过后的第一年将这个数字减少41%，在第十年减少50%，也就是从100万人减少至50万人，而获得绿卡的难民人数将被限制在每年5万人。除此之外，目前持有绿卡的永久居留者在缴纳州税和联邦税期满五年后，能够获得政府福利，而新议案也将对该条政策做出限制。
移民改革草案强调，将采取与加拿大类似的“择优积分制”，也就是根据申请人的优秀程度来决定他们的去留，“对英语水平好、财政上可以支持自己和家庭，并拥有可以对美国经济做出贡献的技能的人才会优先考虑”。
目前，美国移民法案允许公民和绿卡持有者为自己的亲属申请移民，包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹。但草案规定，将来只有公民和绿卡持有者的配偶和未成年子女才能申请获得绿卡，非直系亲属及成年家人都不能再申请亲属移民。将父母踢出“直系亲属移民”行列后，该法案将为美国公民的年迈父母制定临时签证计划。不过父母来美后不能在美国工作，也不能领取福利，子女必须担保支持父母来美国的健康保险，在申请临时签证时出示给父母购买的医疗保险。
美国在1990年通过的移民与国籍法案规定，采取“多样化签证项目”（Diversity Visa Program），也就是我们所熟悉的“彩票选法”，每年由美国国务院通过抽签的方式抽取5万名申请者获得留美资质，以达到丰富美国种族多样性的目的。但根据移民改革草案，由于绿卡抽签涉及欺诈问题，且不符合经济效益或人道主义宗旨，应予取消，如此可减少5万移民。
经济学家们对消除移民壁垒带来的经济收益做过不少研究。经济学家迈克尔·克莱门斯就曾指出，消除迁移壁垒获得的效率增益可以达到惊人的数量级，消除移民流动壁垒带来的效率增益通常占世界GDP的50%—150%之间，相比之下，通过消除贸易和资本流动壁垒带来的效率增益却不到世界GDP的百分之几。这就不难理解为什么很多经济学家和政治家会强烈反对美国限制移民的政策，因为这样的举动会对全球经济造成沉重打击。
据悉，截至2016年，在美国的中国留学生数量已经超过了35万人，而且这一数字还在逐年递增。留美发展是很多中国学子的梦想，但难度逐年增加的绿卡抽签制却阻挡了不少人的留美之路。[资料来源：海外网、中新网、国际在线等]
责任编辑：李伟山
