专稿:联大百国首脑大聚会 见与不见有玄机

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专稿:联大百国首脑大聚会 见与不见有玄机

第417期

2015年09月29日19:34我有话说(0人参与)
导读

这次联大,普京奥巴马见了面,普京安倍见了面,而安倍盼望着的与习近平的会面没能实现。联大为何成为领导人会面的绝佳场所?他们见与不见,又有什么玄机?

  北京时间29日凌晨,“老冤家”普京和奥巴马终于面对面的正式谈了一次。

  这次会晤原定1小时,最后延长了30多分钟。距离上一次在北爱尔兰G8峰会时两人的正式会晤已经过去了2年多,之后两人在多次国际峰会上有过简短交谈,最近一次是去年底在北京的APEC峰会。

分歧仍旧的普奥会

普京奥巴马会谈。普京奥巴马会谈。

  这次见面,两人主要谈的还是两国目前的最大分歧:乌克兰和叙利亚。会谈后白宫官员称,会晤“专注而有成效”,不过从根本上来说,两人还是存在分歧。

  这从两人会晤前不太热情的握手、以及之前在联大发言中针锋相对的立场就能看出端倪。奥巴马在联大坚持要求叙利亚总统巴沙尔-阿萨德下台,而普京则表示,为了打击恐怖主义,必须与阿萨德政府合作。

  就连这次会谈是谁主动提出,双方都说法不一。美国称是俄方多次提出请求,因为西方经济制裁,因此会面愿望迫切,而俄罗斯则称是美方主动提出的。

  但两人这次会晤,还是给解决叙利亚和IS恐怖主义等问题留下了更大的想象空间。会谈后,普京表示这是一次建设性的对话。克里姆林宫发言人佩斯科夫则表示,美俄关系现在算不上最好,但希望两国能合作解决迫切的危机。

  外界亦对美俄关系倾注了希望。欧盟外交事务专员莫盖里尼同日与伊核六国外长会谈后就表示,尽管美俄在叙利亚和乌克兰问题上存在分歧,但依旧能够致力于伊核谈判,在今年参与推动达成伊核协议,也许同样能够着手解决叙利亚问题。

  叙利亚内战持续4年,数百万难民出逃,引发欧洲二战以来最大的难民潮;加之IS趁乱崛起,使得国际反恐形势进一步恶化,这样的局面之下,普京和奥巴马确实是不得不认真谈一谈了。

  恰逢百余国家首脑齐赴纽约出席第70届联合国大会,这次会谈也因此得以顺水推舟的实现。

在联大见谁,不见谁?

普京与安倍会谈普京与安倍会谈

  这次联大之行,普京还见了安倍晋三,这是时隔10个月以来两人首次会晤,主要围绕两国争议岛屿和普京年内访日等议题进行。

  南千岛群岛(日本称为北方四岛)是日俄争议领土,处于俄罗斯实际控制下,俄罗斯也一直频繁宣誓主权,两国多年谈判并无结果,日本也承认取得实质性成果希望渺茫。安倍晋三上台以后,一直积极希望与普京建立信赖关系,想在其自民党总裁剩余3年的任期内缔结和平条约,首要的一步就是促成普京年内能够访问日本。

  在俄罗斯方面,乌克兰危机后战略重点开始向亚洲转移,本身也希望加强日俄交流,此次与安倍会面时,普京就表示日俄经贸水平下降令人遗憾。

  共同的需要推动两人坐在了一起,而安倍晋三想见的另一位领导人,就没有这样的基础。

  日媒此前报道称,安倍希望最快能于此次出席联合国大会时与习近平会谈,外务省官员称“这将是展示改善关系意愿的好机会”,不过事实证明,安倍没能如愿。

  今年恰逢抗日战争胜利70周年,9月3日北京阅兵时,安倍就很识相的没有受邀参加,如今中方应该也不会有推动首脑会谈的想法;另外,安倍晋三此次参加联大前后,还积极拉拢非盟、加勒比海国家,希望获得对其“入常”的支持,作为反对日本入常的中国,也没有必要见上一面,招致误解性的解读。

联大会晤有何门道?

2015年4月,奥巴马与古巴领导人劳尔-卡斯特罗会面。2015年4月,奥巴马与古巴领导人劳尔-卡斯特罗会面。

  作为世界各国共同认可的国际组织,联合国在承载领导人会晤这样的具有特别意义的活动时,为双方提供了平等的舞台,毕竟以目前的美俄关系,普京和奥巴马都不可能跑到对方“地盘”上见一面,就算是在联合国,还要纠结是“谁主动提出会面”,就是这个道理。

  另外,每年联合国大会期间,百余国家首脑齐聚纽约,更是拉近了他们的地理距离,会谈不仅仅发生在联合国总部,连领导人们下榻的酒店都变成会谈场所。例如联合国成立60周年峰会时,32位国家元首下榻纽约华尔道夫酒店就多次举行会谈,这家酒店也因此被称为“小联合国”。

  但是纵使在联大会面,仍需要遵循外交的一般规律,终究是归于国家利益。于是盟国之间的会面,恐怕都不会吸引媒体报道,即使他们不在联大会面,也有其他畅通的渠道讨论问题;而外交关系紧张的国家之间,纵使领导人都在出席联大,见上一面也是难上加难。

  纽约时报写道,奥巴马这次在联大,对待别国领导人的态度各不相同。委内瑞拉、埃及、津巴布韦和乌干达领导人他想要躲,古巴是以前躲着但现在关系改善了,以色列是争执不休但需要改善关系的,习近平是最近见得比较多的,普京是没有特别想见、但是觉得有必要见的,伊朗总统鲁哈尼和他则是互相都不想见。

  国家关系不佳但领导人最终在联大会晤,可能是因为外部压力,也可能是为了弥合分歧实现各自的利益诉求。外交上的冷和热无非都是手段,一如美国对俄罗斯的冷、对乌克兰的热,为的主要是地缘政治利益,如今国际形势变化,叙利亚久久不息的内战成为了最新的问题,这下,普京奥巴马终于觉得有必要见一见了。(新浪国际 陈智勇)

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文章关键词: 联合国 联大 普京