韩国的对朝防御警戒评价系统

　　据韩联社报道，朝鲜本月10日下午利用14.5毫米高射机枪朝韩国市民团体散发的对朝传单开火，有数枚子弹落入韩国境内，韩军随后利用K-6机关枪回射40多发，随后韩国军方在当天下午6点发出了“珍岛犬一级指令”，直到晚上9点才宣布解除。这并非韩国军方今年第一次发出“珍岛犬一级指令”，今年6月，为搜捕21日开枪扫射战友、造成5死7伤的肇事士兵林某，军方也曾发布了“珍岛犬一级指令”，并直到6月23日下午林某被抓并被送至军方调查时才解除该指令。

　　“珍岛犬指令”的命名来自于韩国的国犬“珍岛犬”。据资料记载，此犬是朝鲜半岛的本土种犬，属猎犬，胆大且勇猛，并有着极高的警戒性和忠诚心，曾经发生过“前总统李明博赠予美国FBI的珍岛犬因只服从原训导员指导、完全拒绝美方人员指挥而被退还”的插曲。取“忠诚”和“警戒”之意命名的“珍岛犬指令”，并不只针对朝鲜武装渗透等局部挑衅，在部队发生武装士兵脱营等威胁到国家安全的情况下也可以使用。

　　“珍岛犬指令”一共分为三个级别，三级指令是其中最低一级， 值得注意的是，据资料介绍，在没有发出更高级指令的状态下，日常生活中的韩国一直都维持着“珍岛犬三级指令”。如提高到“珍岛犬二级指令”的话，则意味着进入“非常警戒状态”，一般在假设会发生朝鲜武装间谍渗透或是军队发生士兵脱营的状况下使用。例如2012年12月12日，朝鲜宣布成功发射卫星，韩国军方密切关注朝方动向，在对其威胁性做出评估之后，将警戒态势从原有的“珍岛犬三级”上调至“珍岛犬二级”。“珍岛犬一级指令”为“最高非(正)常警戒态势”，在发生渗透或间谍作战的情况下使用。“珍岛犬指令”能够同时调用军队和警察，而在一级指令状况下，预备军也必须接受调用。

　　历史上比较有代表性的“珍岛犬指令”，有资料记载的最早的是“1996年9月18日江陵武装势力侵入事件”。当时朝鲜的鲨鱼级小型潜艇在韩国江陵市附近触礁，艇上搭载的26名朝鲜人民军总参谋部侦查总局所属特殊队员由此登陆，当时韩国陆军进行了49天的搜捕作战，军方因此发出“珍岛犬一级指令”。比较有名的还有2010年11月23日的延坪岛炮击事件，军方也曾发出“珍岛犬一级指令”。

　　在韩国，除了“珍岛犬指令”之外，还有另外两种对朝防御警戒评价系统可用于评估朝鲜威胁性。一种是“DEFCON”(对朝防御准备态势，又称“战斗准备态势”)，它完全拷贝于美国军方的军事危险严重度等级系统，分为5个等级，标准和平时期的协议是DEFCON 5，协议的序号越下降，代表情况越为严重。据资料显示，朝鲜战争结束后，韩国经常发出DEFCON 4协议指令，即“警戒态势”。更高一级的DEFCON 3则意味着“调动后方部队并禁止部队休假外出”，即战前状态，2010年之后，韩国的“战时作战统制权”被移交到韩美联合司令部，因此一旦有DEFCON 3及更高级别事件发生，韩国军方拥有的作战权也将移交到韩美联合司令部。据资料显示，历史上只发生过两次DEFCON 3事件，一次为1976年8月18日的“白杨树事件”。另一次则为1983年9月10日的“仰光事件”。

　　另一种则为WATCHCON，是韩美联军用于追踪朝鲜军事活动的信息监视等级系统。它的等级划分和定义都与DEFCON非常相似，也分为5个等级，序号下降则代表情况加重。据资料显示，历史上有代表性的10次WATCHCON事件都为2级，即“发生显著的危险事件征兆，必须增加信息部署和人员部署”，比如2006年朝鲜第一次核试验、2009年朝鲜第二次核试验及火箭发射、2013年朝鲜第三次核试验发生时，韩美联军都将WATCHCON等级提高到了2级。

　　值得注意的是，DEFCON和WATCHCON在朝鲜发生具有威胁性事件时会同时提高各自的警戒级别，比如2011年12月金正日逝世的时候，DEFCON由4级提高到了3级，WATCHCON则由3级提高到2级。