古巴的薪资差距

　　刚从古巴采访回来的记者杰西卡，回忆着一串令她印象深刻的数字——隶属国家公务员体系的医生，月薪67美元(约410元人民币)；在路边开着古董车、做国际观光客生意的司机，一小时就有30美元。

　　“白天在大学教书，晚上去饭店里端盘子。” 杰西卡说，这类情况在古巴首都哈瓦那处处可见，整趟旅程，最常令她惊奇的是这些饭店服务员的真实身分：大学讲师、工程师、公务员……。

　　巨大的薪资差距，是古巴困境的缩影之一。

逃离的古巴人

利用各种器材搭造橡皮筏、企图偷渡美国的古巴人

　　古巴，这个位于加勒比海北部、1100万人口的热带岛屿，自1959年的卡斯特罗革命以来，坚守社会主义的道路。

　　走过半个世纪，这种模式为古巴人民带来了廉价住房、资源配给、免费医疗与教育，创造了78.3岁的平均寿命、99%的识字率的共产奇迹；却在美国经济制裁、禁运、冷战、苏联崩解、国际局势变化下不断受到挑战。

　　端盘子的大学讲师只是故事的冰山一角，另一群急着逃离古巴的医疗人员，通过美国的《古巴医疗专业人士假释条款》，经第三国前往美国“避难”。以这种途径逃到美国的医疗人员，过去四年增加了三倍。

　　没有医疗专业的，还有其他“逃离古巴”的方法。他们运用各式各样的工具制作橡皮筏，穿越佛州海峡，往北边百余公里远的美国大陆划去。

　　依照1995年克林顿政府与古巴的协议，只要古巴人“踏上”美国领土，就将受到政治庇护；不过，若在“海上”被美国的海岸巡防队逮到，就得接受遣返。这项政策的原意是鼓励古巴人民的政治庇护申请，没想到，现在成了偷渡客寻求新生的方式。

　　美国政府发现，这样通过海上逃离的古巴人越来越多，过去五年在海上拦截遣返已经耗资30亿美元。

奥巴马：跟邻居当朋友

2015年4月10日，奥巴马在巴拿马举行的美洲国家峰会开幕典礼与古巴总统卡斯特罗握手致意

　　这类美国的政治庇护政策、甚至古巴社会主义的氛围，却有可能因为美古“重修旧好”而发生改变。

　　2015年7月1日，美国与古巴政府宣布了历史性决议，在两国首都互设大使馆，恢复断绝54年的外交关系。7月20日，美国国务卿克里将踏上古巴的领土，参与大使馆重启的升旗典礼，让美国国旗再度飘扬于加勒比海。

　　“我们是邻居，现在也可以是朋友”。美国总统奥巴马在白宫发表讲话，称恢复美古邦交是历史性的一步，也象征美国不再受限于冷战时期的历史纠葛。

　　奥巴马与副总统拜登一起在白宫玫瑰园召开记者会，宣示美国要与美洲邻居的关系开启新的篇章，“我们两国仅有90英里之隔、人民之间有着深厚亲情和友情。”这场演讲罕见地在古巴的电视台直播。

　　对于那些主张继续孤立古巴的人，奥巴马警告，这一政策早已被证明行不通，他呼吁国会倾听美国和古巴人民的呼声，解除对古禁运，允许美国人前往古巴旅行、做生意。

　　在美国战略与国际问题研究中心美洲部主任卡罗看来，这无疑是执政末期的奥巴马，最重要的外交遗产。

　　“他有策略性地一步步推进，从2013在曼德拉丧礼上与卡斯特罗握手、2014年两国换囚、宣布推动关系正常化。到今年5月，美国将古巴从“支持恐怖主义国家”黑名单中去除 。” 卡罗对新浪表示，奥巴马的古巴政策，象征美国愿意摆脱冷战历史、开启更有前瞻性的外交政策。

　　“这些发展，将自诩为“美国克星”的另一个拉美国家委内瑞拉造成不小压力。“卡罗说。

正常化要走多久？

奥巴马就恢复古巴关系发表讲话

　　前美国国安会美洲事务主管理查德-范伯格分析，对美国而言，恢复邦交是一个政治上的里程；但就古巴来说，却可能是整个经济与社会现况的翻转。

　　小岛风情、阳光普照、雪茄与朗姆酒、丰富的夜生活……古巴对美国人有种神秘又复古的吸引力。目前，美国仅开放以文化、宗教和体育活动交流等12种特殊签证前往古巴，但互设使馆的下一步，就是更开放的观光旅游。

　　BBC估计，因为两国关系的改善，今年到古巴旅游的美国人可能增加到百万。其他地区和国家游客，可能因为一种紧迫感，希望抢在“美国人登陆前”体验古巴。中国国航也将在今年九月开始，开通北京直飞哈瓦那的班机。

　　古巴要迎接大量的观光客，势必在金融体系、基础建设、观光环境上有大的改革与投资。“私人餐馆、私有出租车、小额贷款……都应该被古巴政府允许，鼓励新兴的私有企业。” 范伯格称。

　　古巴政府声称对迎接旅游大潮做好准备，计划扩建哈瓦那机场、建豪华酒店、高尔夫球场……

　　但杰西卡看来，古巴的旅游产业要走向国际化，还有很长的路要走。“信用卡设备不发达，总不能人人都捧着一迭迭钞票走来走去。”在古巴的旅途中，她带着几千块美金的旅费、导游费，跑了好几家饭店，“把店里的外币都换完了，而且竟然收了超过一成的手续费。”

　　美国智库布鲁金斯学会高级研究员皮康在日前一场探讨古巴经济的研讨会上分析，尽管古巴的前景看上去一片光明，“但岛上的改变将是缓慢而渐进的。”

　　“古巴现有的经济政策，仍不能与完全市场导向模式接轨。” 他说除了由上而下的政治性转型，还有更重要的“技术性障碍”，比如互联网使用程度低，都将为古巴的重返国际舞台设下重重阻碍。

　　最后，要解除禁运与全面开放观光，仍要通过美国国会的投票，但并非所有美国人都乐见两国关系的走向。

　　古巴裔的美国共和党议员、总统参选人卢比奥，已誓言要阻止任何派往古巴的大使。他批评，奥巴马的作法是“对卡斯特罗政权的让步，对恐怖主义及侵犯人权行为的支持”。(新浪国际驻美观察员唐家婕)

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