法国前总理德维尔潘应邀出席第五届世界和平论坛，以下为德维尔潘在论坛上的发言全文：
女士们、先生们，非常高兴再次参加这一重要的全球合作论坛，我想感谢邱勇校长，感谢阎学通教授，感谢他们邀请我参与此次论坛，这是一个具有历史意义的，充满智慧的论坛。
由清华大学主办的第五届世界和平论坛，在世界享有中国的知名度，它体现了各方的重要的观点，使我们有机会探讨各种不同的问题，它不仅使人们能够就发展和平交流不同的观点，也推动所有的参会者、演讲人、教授和学生进行讨论，在这方面，这个论坛体现了中方对世界的贡献和致力于和平的承诺。
一、全球化可能是冲突与不稳定性的根源
再次来到北京这样一个友好的城市，我想向尼斯发生的恐袭表示我的慰问，并且在上个月在世界各地遭受恐怖袭击的受害者表示慰问。探讨包容性非常重要，我们的世界充斥着各种的纷争，有不同的身份，失败的国家，地区不稳定性和国际大国的冲突，不管你将目光投向何方，都能看到全球化是两大主要难题的根源。
首先，全球化开创了一个新的世界秩序，在这个秩序中每一个国家，每一个民族和每个个人都在一个更加混乱的世界里寻求一种认可。历史再次回来了，不管是好还是坏，虽然在冷战结束的时候有一些人认为，历史已经终结了，一些遭到创伤的身份和地区的纷争导致了世界各地出现冲突的风险。
第二个问题，全球化带来了政治、经济和文化上的相互依存，在一方面推动了合作，而另一方面也传播了恐惧和暴力。不仅没有加强各地的联系和对话，全球化反而带来了新的相互排斥、孤立和极端化。
今天我们看到恐怖主义正在上升，地区冲突也在扩大。最近几天，对全球化的恐惧也出现了英国的脱欧公投中，在公投中人们表现了对欧洲移民的排斥，一方面要共同打击恐怖主义，另一方面要应对大国之间在东欧和中东地区以及东亚出现冲突的这种风险。外交正处在一种危险中，因为冲突正在上升，我们没能够打造一个和平的长期愿景。在过去十年，国际社会主要的一些声音就是排斥、制裁和军事行动。经济制裁的过度使用，阻碍了外交推动相互理解的努力。妖魔化正是外交的对立面，破坏了各方的联系，排斥了各方的伙伴，在俄罗斯就是如此。比如欧洲和美国决定在乌克兰危机中对俄罗斯进行经济制裁，使得情况进一步恶化。面对这个制裁，俄罗斯人民对他的领导人提供了更多的支持。而在另一方面，欧洲的经济受到了这一系列的制裁和反制裁的影响。在伊朗也是如此，最近一段时间，经济制裁使人民生活在贫困之中，也使得一个潜在的合作伙伴被妖魔化，不断地使用武力，使得不同的人群之间产生了相互憎恨的情绪，从而出现了一些犯罪组织。反复出现的一些军事干预行动，增强了战争的观点，而打压了和平的声音。2001年就是如此，美国决定像苏联20年前那样侵略阿富汗，当然美国本土遭受到了恐怖袭击，但是打击恐怖主义不应该采取战争和侵略的手段，应该建立和平、包容和合作的条件。2003年我们也看到西方国家绕过联合国的规则，在伊拉克开展行动，使得中东地区的不稳定性达到了极端的高度，美国的干预破坏了现行的政治体制和国家，它使得什叶派和逊尼派群体冲突不断爆发。最近在利比亚的干预也是如此，利比亚战争并不仅仅是为了向联合国指示的那样保护平民，而且推翻了国家的政体。目前我们面临的其他的威胁，暴力的扩张，武器的流转和恐怖组织的崛起也是如此。
二、对话与宽容是解决所有冲突的根本出路
上个月我们看到了中国与菲律宾的领土争端进行裁决，通过法律进行胁迫并不能够找到解决终端的长期办法，要达成一个法律上的解决手段，人们必须坐下来进行谈判，通过谈判找到共同之处。仲裁只能是外交进程中的一个外交工具，这种法律的决定不能强制的加在其他一方中，不能由一方的单边请求就进行这样的程序，我认为仲裁必须是双方共同的选择，而不是强制的达成一个具有争议的决定的办法。
对话应该在相关方之间进行，在南海，领土和海洋争端必须以地区的情况为基础进行解决，并且在合作的框架下进行解决，打造一个安全的环境。当然航行自由与飞行自由应该得到尊重，中国一直坚定的支持这些自由，中国在几天前发布的白皮书中再次提到了这个立场。航行与飞跃自由得到尊重，得到各方的尊重这是非常重要的。因为我们出现了这种相互排斥的恶循环，所以我们世界面临一些重大的冲突和对抗，在中东就出现了这种无法对话的现象，首先是阿萨德政权以及叙利亚分支，与反对派之间没有办法进行对话，2010年以来叙利亚经历了非常可怕的内战，现在造成了人道主义灾难，受害人达到了25万。与此同时，还交织着伊拉克的干预，叙利亚战争和全球的挫败感。第二，在该地区的大国之间也缺乏对话，尤其是沙特阿拉伯和伊朗之间的紧张情绪不断上升，伊朗和沙特他们其实就是逊尼派和什叶派冲突的代表，也是阿拉伯和波斯人之间的代表，他们参与了各种各样的战争，包括在伊拉克和也门都是如此。
另外，在该地区的全球大国之间也缺乏对话，比如2015年俄罗斯和美国之间就缺乏对话，这样一种缺乏合作的状况使得中东成为了各个国家以及各种背景之间非常混乱的战场，军事威胁以及经济报复也增加了在欧洲和亚洲冲突和对抗的风险。西方国家以及俄罗斯现在面临着东欧的冷冲突，我们没有看到有更多的努力来帮助我们重新恢复合作，俄罗斯现在面临了欧盟的制裁，而俄罗斯也决定减少它的能源供应，所以在双方我们都可以看到，这种包容性的缺失导致了误解。西方国家也没有努力倾听俄罗斯在苏联解体之后的挫败感，而且北约还在俄罗斯边境部署了军队，同时俄罗斯提出了自己的主权和自觉性的理念。另外，我们看到中国和美国在南海也出现了一张紧张的局势，这种遏制的政策是已经过时了的，我们应该防止任何的军事升级。
今天我们更需要让包容性成为我们合作的基石，我们一定要应对跨国的挑战，但是要实现这一点就必须要有协作和包容性的回应。所以，恐怖主义也是各国应当共同的问题，现在恐怖主义已经成为了一个全球问题，整个世界都受到了恐怖主义的影响，它的后果也是具有全球性的，每一个西方大国都受到了恐怖主义的打击，比如说在911以及最近在巴黎都是如此，每一个安理会成员都受到了攻击。。在中东和非洲越来越过国家强化了暴力恐怖主义，在西方国家一些群体遭到了边缘化，这为恐怖主义提供了土壤，这意味着我们要升级合作的工具，我们要让尽可能多的国家参与进来，我们还需要改善共同的机构，比如2001年创建了联合国反恐中心，我们还需要一个新的长期军事不对，要共同进行征兵。我们还要分享我们的资源和目标，我们必须要有一个全球应对恐怖主义的议程，以及对于恐怖主义威胁的共同的定义。我们还需要加强信息的交流和情报交流，我们要落实包容性的回应，这也需要一些更加务实的倡议。在中东我们就需要一个新的合作框架，来促进富有活力，包容性和全面的合作。
现在让各地区大国坐下来谈判并不只是要赢得战争或者是重建和平，更重要的是要防止中东出现集体自杀，要拯救该地区的未来。首先，相关的领导人应当进行面对面的谈话，我们要重新恢复伊朗和沙特阿拉伯之间的对话，这是和平的重点，他们应当创造一个共同的管理机构，就像法国和德国在1951年，在煤炭和钢铁方面建立的那样，当时的欧洲煤钢联营就是一个很好的例子。
第二，我们应当吸取过去1975年赫尔辛基会议的成功的例子，我也倡议在中东举行赫尔辛基的会议，在六国集团的帮助下举行这样的会议。这个框架在伊朗核问题的解决取得了成功，不仅是伊朗和沙特要加入会议当中，包括其他的一些地区国家，比如说叙利亚、埃及、土耳其和也门，我们要搭建一个更加和平和代表性的全球治理机构，这也是推动包容性的重点。我们现在应当进一步的促进全球治理的多元化和平等，包容性的合作也在不断击退西方霸权主义，显然在经济领域美国是很有优势的，尤其是美国具有主导性，尤其是有三大评级机构，我们可以在中国和美国和欧元建立一个三级集团，推动长期的合作，促进货币稳定。同样，我相信亚洲的信贷系统也能够发挥很大的作用，能够提供一些新的愿景，这也是李克强总理之前所提到的。另外，美国在数据治理方面也是处于领导的地位，而在军事方面，这个不平衡也是非常明显的，比如北约就是一个很好的例子。但是在全球分享权利方面也取得了一些进展，比如说国家货币基金组织的成员共增加了190过，来自于发展中国家和新兴经济体的代表性也在不断增强。在2010年通过IMF的治理改革和2016年通过将人民币纳入（SDI）这个篮子，也增加了代表性。但是我们要通过一些新的金融机构，比如说2014年建立的亚投行，来加强包容性，因为他们是非常包容和开放的机构，我们应当欢迎这些新的多边工具，这个新的倡议已经促成了一些重大的项目。我们也要意识到多元性是保证包容性的关键，长期以来外交是建立在共同安全的机制的基础之上的，自二战的野蛮行径之后，联合国希望建立一个新的世界，越来越多的利益相关方越来越多参与到了联合国的事务，比如说联合国的成员数量自创新的51个，增加到了200个，而现在许多的新兴国家也在加大投入，比如中国在世界事务方面就更加积极，尤其是在联合国的维和方面，现在有3000多名中国的维和不对在南苏丹和联合国进行任务。最近，联合国也是受到了一些挑战和批评，就好像在2003年的时候就是如此，它没有办法防止伊拉克战争，而且也没有办法有效的落实国际法，这是为什么要增加代表性和多样性，我们要扩大安理会非常任理事国的数量，我们需要一些新的常任理事国，比如印度和德国，另外非洲也要一席之地。我要明确一点，包容性不仅要得到保障，而且要能够得到实现。包容性不只是要进行对话和进行交流，而且也是要采取具体的行动，让世界每一个国家成为国际社会负责任的一员。包容性的外交需要涡旋者，也需要建立桥梁的人，让和平的目标成为现实。
三、戴高乐总统是法国包容外交的典范
斡旋一直是法国发挥的作用，戴高乐的政治遗产就是包容性，在美国对中国产生质疑的时候，他就伸出了友谊和对话之手，1964年戴高乐将军是第一个与中华人民共和国建立外交关系的西方总统，他的目标就是要建立两个古老国家和文明之间的长期关系，他的这种态度让我们至少能够学到三点。
首先，外交需要开放和平衡。第二，外交需要长时间的部署和有效的行动。第三，外交还需要在一种富有活力的环境下才能发挥作用。长期看来，发展和繁荣是打击极端化和偏见的最好的武器，加强教育、就业和公共服务是对憎恨和孤立的最好的回击。我坚信，外交以及政治应当重视那些提供进步和希望的项目。在2013年秋季习近平主席提出的“一带一路”就给我们带来了发展、增长和和平的希望，首先这一个“一带一路”它是增长的基础，因为它是要增加基础设施，通过建立港口、机场、高速公路和铁路，能够通过中东和北非，将中国和欧洲联系起来，并且建立起一个各国和各个经济体都参与的巨大的网络，而且它也能够促进增长，因为基础设施是一个有高回报创造巨大就业的生产部门，而且它也能够开发边缘性地区，比如吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦更加向世界开放。第二，“一带一路”也是文化对话的支柱，比如说在唐朝鼎盛的时候，古丝绸之路就是如此，另外，这种跨国的交流也能够在人民和文明之间通过旅游、教育和艺术搭建桥梁，而且我们还能够在“一带一路”上开展大学合作的项目，从而推动他们的治学水平。我相信只是一个开端，它能让更多的项目得到展开。长期以来我们一直支持欧洲和非洲之间发展这样的愿景。
在欧洲非洲合作的矿下推动贸易和发展，在地中海沿岸推动贸易和发展，我认为是在未来几年必须要推动的工作，通过大型的矿产投资和龙也项目取得经济成就，通过一定的政策，取得一定的政治政策，并且建立一个开放、稳定和可持续的世界，我们还需要重新打造包容性，通过建立一个全球的国家发展的专业知识库，今天我们面临着很多失败国家带来的战争，而像中国和法国这样的有利的国家体制已经成为了非常重要的力量，他们有中国的责任开展这方面的工作。我们需要落实包容性的政策，帮助面临危险的国家重新回到正常的轨道，他们的声音能够得到世界的倾听。像一些第七组织，像阿盟、欧盟和非盟应该推动这些合作，在国家间推动互助发展。同时，在地区盟友关系之间推动良治也是一个重要的工作，可以帮助各方相互学习，分享一些良好的治理手段。
国际社会还应该建立特殊的工作小组，帮助一些可能会失败的国家，我们必须建立治理能力和本地的安全力量来实现稳定，同时需要更好的分享各监督良好的治理办法，来打击腐败，稳定国家。
女士们、先生们，相互排斥是一个我们承受不了的风险，因为这种排斥它带来不安全，而且会滋生战争。相反，我所有的经验都告诉我，包容性和开放性是实现稳定的最好基础，排除性使得那些反对和平的人取得胜利，而包容性使他们没有办法进行鼓吹，排除使得和平难以实现，并且一再推迟，而包容性则是实现和平的第一步，我们的世界正在寻求更多的认可、对话和更多的公平，所以我们必须要开展这样的工作，谢谢。
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