6月10日联合国通过了关于政治解决科索沃问题的决议后，以美国为首的北约的轰炸虽然停止了，但南联盟塞 、阿两族人民还远未迎来他们期待的和平，我们就此进行的思考也远远没有结束。日前记者采访了现代国际关系研究所研究员 阎学通。

　　记者：有学者称，科索沃只是大国争夺利益的演习场。以美国为首的北约是否已达到了它的目的？

　　阎学通（以下简称阎）：大国在这个地区的利益争夺非常明显。其核心是，今后欧洲地区的安全由谁来维持。原 来，在这场战争之前，整个欧洲地区安全是通过俄罗斯和北约的和平伙伴关系来维护的。而这次科索沃危机却表现为，欧洲地 区的安全主要由北约来维持，俄罗斯只是如何配合北约的问题。这意味着，俄罗斯今后已没有了所谓的与北约平等的和平伙伴 关系。从战略角度讲，通过这次科索沃战争，俄罗斯在欧洲和平中的作用下降了，在欧洲整体安全事务中的发言权明显减少了 。

　　记者：科索沃战争对当今世界格局将产生怎样的影响？

　　阎：科索沃战争的主要影响是，使冷战后地区冲突增加的趋势进一步发展。这样说有两个原因。第一，以美国为 首的北约这次干涉的“成功”使它们今后干涉地区冲突的决心进一步增强；第二，冷战后分离主义发展很快，这场战争事实上 是对分离主义的支持。这两个因素必然导致地区冲突增加。

　　但是，科索沃战争并没有改变国际格局，也不会使现在的国际社会回到冷战中去。这种变化发生与否，主要取决 于矛盾的性质及矛盾双方的力量对比。冷战时期，之所以能够形成冷战，一是因为有两大军事集团的对立；二是它们有对抗的 力量，且势均力敌。科索沃这场战争没有改变冷战后的主要矛盾，即美国称霸世界和其他国家反对美国霸权的矛盾。科索沃战 争也没能改变一超多强的力量对比。

　　记者：我们再回到科索沃问题本身。现在科索沃被美、英、法、德、意、俄六国分五区控制，让人想起二战后的 柏林。这种局面最终会怎样收场呢？

　　阎：有一点非常清楚，就是由美欧国家负责科索沃地区安全的现状，难以长期维持。今后最大的问题将是，如果 维和部队从该地区撤出，这个地区的安全就变成了真空，科索沃的阿族仍然会和塞族发生矛盾。那里需要一个长期的、本地的 军事安全组织来维护安全，这个组织本应由南斯拉夫政府提供，但现在北约不允许，要让阿族来提供，可是当地阿族武装与南 联盟的关系怎么处理呢？所以我认为，要想解决这个问题，北约国家很有可能会支持科索沃独立，以此确认阿族军事武装为唯 一合法的政府武装来维持和平，这样北约才撤得出来，这可能是最后的政治结果。

　　记者：这次对科索沃问题的武装干涉，是美国加速在欧洲推行其霸权主义的一个重要步骤，这次行动较之以往具 有什么新的特点？

　　阎：我现在有一个想法，即美国正图谋建立一个制度化的霸权，它不是我们原来理解的，像一个世纪前的英国那 种完全凭借实力的霸权。美国希望建立的霸权不是完全依靠实力，而是要依赖一种新的体系或一种新的制度，即制度化的霸权 体系。因为当了霸主后最大的可能性就是被孤立，与所有的国家都发生矛盾，成为众矢之的。历史上这种例子很多，霸主往往 由此走向衰微。

　　美国为了防止成为孤立的霸主，它想建立一种包括组织机构、道德规范和行为准则等三个内容的体系，使其霸权 政策具备一定的“合法性”，这是美国真正的战略。这表现为，美国霸权政策不只是推行强权，还有和大国协调的一面。因为 只有协调，它才能使其霸权政策让人觉得有一定的“合法性”。

　　记者：这次科索沃成了美国构建新霸权体系的实验场，可诸强就心甘情愿被纳入服务于美国利益的霸权体系吗？

　　阎：按道理，霸权是越来越孤立，这应该是历史的必然。但是，为了防止出现孤立，将这个霸权与冷战后国际秩 序相结合，使它制度化、规范化，导致的结果就可能不一样了。进一步说，由于美国搞制度化霸权，就在一定程度上使某些国 家的利益和美国的霸权利益变得一致了。举例说，美国希望通过北约来推行它在欧洲地区的霸权利益，而这又和北约国家想在 该地区提高自己的安全利益形成了某种一致性。这次北约欧洲成员国之所以支持美国在本地区实施武力，其重要原因之一恰恰 是由于它们担心美国的霸权。正是由于这种担心，才有这次欧洲（北约）国家“一定要”以与美国“平等的地位”集体参与科 索沃问题。但我们看到的是，战争的结果并没有使欧洲的“平等地位”得到提高，却使美国的霸权进一步巩固了。