本周五，西方各国领导人将聚集波黑首都萨拉热窝，讨论寻求推出一项广泛的战略规划，以帮助重建科索沃战争 后的巴尔干。

　　此次会晤挑选的地点正好是一年多以前每天遭到炮轰的城市，40位来自富国和大部分巴尔干国家的领导人将努 力推动一项由德国倡议的、专为东南欧制定的稳定公约。

　　上月31国外长会议签署的该公约，是用以保证东南欧各国政府执行西方的改革模式，并与邻国和平共处。它还 设立了常设专门小组，以解决边界争端、少数民族的权利纷争及促进经济合作。

　　克林顿把对巴尔干的这项援助计划比作二战后美国为恢复西欧经济而实行的“马歇尔计划”，目的就是逐渐把近 十年来因战火蹂躏而日趋衰弱的前南地区纳入广阔的欧洲发展版图。

　　但西方这项雄心勃勃的、致力于使这一贫穷地区民主与繁荣的计划将面临极大的障碍，因为西方重建援助的前提 是促使南联盟总统米洛舍维奇下台。米洛舍维奇没有被邀出席这次峰会。

　　西方政治家表示，米洛舍维奇掌权不可能带来稳定。而经援官员则指出，恢复南斯拉夫的贸易、水路、公路联系 渠道，对促进巴尔干地区的经济极端重要。世界银行欧洲及中亚地区副总裁约翰尼斯·林最近在华盛顿说，“南斯拉夫成为经 济活动中的一分子将非常合乎时宜。”

　　其实，这种两难处境早已在西方出现。在欧洲，同克林顿拒绝帮助塞尔维亚重建一样，德国、奥地利的援助几乎 都是有条件的。尤其是奥地利，更倾向于将援助给予反对米洛舍维奇的市长们。

　　据估算，仅科索沃地区重建就将耗资30亿至50亿美元，但世界银行本月说，这一地区破坏得不像想像的那么 严重。欧盟15国正在讨论先拿出5．1亿美元用于重建。第一次具体商议有望于下周三在比利时布鲁塞尔的一次捐赠会上举 行。不管南斯拉夫国内情况如何，西方政治家和经济官员都认为，推动东南欧国家的快速发展将是一项艰巨的任务。

　　尤其显而易见的是，这笔援助的绝大部分将由西欧国家负担，远远超过美国，正如“马歇尔计划”所实施的那样 。

　　根据这个“绝妙”的计划，处于巴尔干稳定部分的国家领导人，如阿尔巴尼亚、波黑、保加利亚、克罗地亚、马 其顿、匈牙利、罗马尼亚和斯洛文尼亚，将于高峰会议前夜分别单独会晤。而克林顿以及西欧各国政治明星们则将在峰会上一 起磋商。

　　西方政治家指出，稳定公约的目标是通过贸易和边境规划，如建立基本由富裕国家提供启动资金的高速公路，借 以促进地区经济——与“马歇尔计划”的概念一样。

　　但评论家却指出，这样的对比是不适当的，相当重要的原因是，巴尔干缺乏大量的类似当年使西欧经济在二战后 得以迅速恢复的熟练工人。“你不可能重复那种模式。”德国慕尼黑东南研究中心巴尔干问题研究员延斯·吕特尔说，“就拿 科索沃来说，它一直是南斯拉夫最贫穷的部分，你得为它寻找一种全新的经济结构——埋葬过时的重工业，寻找可进行改革的 农业发展模式。”

　　德国总理施罗德为使其执政生涯的第一年在世界舞台上留下声望，已决定在巴尔干事务上赌一把。在欧盟内部， 他已提名并通过了一名高级助手作为该公约的协调人。舆论分析，这一动议背后积极而实际的利益是：避免在德国出现新一轮 难民潮。

　　波兰外长布罗尼斯瓦夫-盖雷梅克在评价该规划时表示，这“是20世纪末的最大挑战”。波兰目前正处于向市 场经济转型的困难时期。他在接受德国《法兰克福汇报》采访时说，“有时我担心西方看到的只是所需付出的大笔资金，其实 最根本的还是：它使这一地区的人们重建了自信。”梦海