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评论：菲律宾军警为何敢一再制造南海事端

http://www.sina.com.cn 2000年06月16日10:12 华声报

　　5月26日，海南省琼海市01068号渔船在南沙海域进行捕捞作业船遭菲律宾海警袭击，船长符功武被打死，其余7名船员被菲军抓扣。

　　近年来，在南海发生了多起中国渔民被菲律宾军警抓扣、洗劫、打死、打伤的事件：

　　1995年3月25日，菲律宾海军以所谓保护主权为由将62名渔民扣押，菲当局并以“非法入境罪”对渔民进行审讯；

　　1996年4月，菲律宾军舰把中国商船“误认”为海盗船，进行拦截，并开枪射击，打死中国人两名；

　　1997年5月，菲律宾非法拘禁我国到黄页岛正常捕鱼作业的25名渔民52天；

　　1999年5月23日，中国琼海03091号渔船在南沙群岛黄岩岛附近海域被菲律宾47号军舰追击并撞沉，导致11名渔民落水，中方员和财产严重受损。

　　南沙群岛自古以来就是中国的领土，无论从历史上、法理上我国都有充分的证据。本世纪70年代，出于战略需要和对资源的占有，菲律宾、越南等国先后声称对南沙拥有主权，并相继派兵抢占南沙岛屿。目前，除我国控制的6个礁和台湾驻守的太平岛外，共有39个岛礁被其他国家侵占。菲律宾侵占了马欢、中亚等8个岛屿。

　　得寸进尺：视我方的克制为软弱

　　由于南海问题相当复杂，我国政府面对现实，提出“搁置争议，共同开发”，主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。今年是中菲建交25周年，5月16日，应国家主席江泽民的邀请，菲律宾总统约瑟夫·埃斯特拉达来华访问，此间，江泽民主席就两国关系发展方向提出四点具体设想：第一，增加互信，促进两国关系健康发展。第二，深化合作，进一步巩固两国关系的基础。第三，实事求是，妥善处理存在的分歧，通过谈判和平解决南沙争议问题。第四，相互支持，在国际事务中维护共同利益。埃斯特拉达对江主席提出的四点具体设想表示赞同，谈到南海问题时，这位总统先生作了如下表示：菲方同意中方关于以和平的方式解决涉及领土、海域争议的主张，有关争议不影响两国关系的发展，两国应通过友好协商解决双边争议。

　　而就在10天之后，菲总统访华的征尘未洗，无辜的中国渔民又一次在菲军警的枪口下丧生。现实面前，人们不仅要问，菲国家元首关于“两国应通过友好协商解决双边争议”的表示到底是承诺还是谎言？有关专家指出：菲律宾之所以敢于在南沙之中国领土、领空、领海和专属经济水域胡作妄为，得寸进尺，从其心理上分析就是把我国关于搁置争议，共同开发的善意视为软弱可欺。菲律宾当局主观上认为：中国在南沙问题上鞭长莫及，加之内部及国际因素多方面的掣肘，根本无暇顾及。

　　从另一方面讲：近年来，菲律宾出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志，抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民，对此，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。但我对菲律宾蓄意制造事端的低调和克制，的确助长了菲当局的嚣张气焰。

　　狐假虎威：打美国牌壮胆菲律宾与美国的军事合作有其历史源源。早在本世纪50年代初两国缔结了《共同防御条约》和《军事基地协定》，从此美军就驻守在菲律宾苏比克海军基地和克拉克空军基地，直到1992年美军才全部撤离。近年南海地区形势紧张，菲律宾深感与中国及其他国家抗衡军力不济，于是又想起与美国的老关系。少数菲律宾国会议员异想天开，提出重新把克拉克和苏比克两军事基地出租给美国，以次作交换条件，换取美军帮菲夺取中国的南沙群岛，并把这一构想置于“美菲共同防卫条约”的框架之内。1998年2月，菲律宾外长西亚松与美国驻菲大使托马斯·哈巴德签署两国《部队访问协定》。1999年5月，菲参议院通过了该协定。

　　根据菲美的军事协定，今年1月28日至3月3日，美国和菲律宾两国军队在菲吕宋岛和巴拉望岛及其西部海域举行“肩并肩2000”联合军事演习。参演总兵力约为5000人，其中菲军2300余人，美军2500人，这是1995年以来两国首次举行的大规模联合军事演习，演习结束后，菲军方发言人颇为得意地宣称：“事实已经告诉我们：菲律宾太需要美国了。”菲国防部长更是一语道破天机：“演习标志着在南海与中国的实力更加平衡。”

　　趁机打劫：菲律宾用心良苦

　　去年以来，我国政府经受了来自国际国内的诸多考验：1999年5月8日，以美国为首的北约悍然用导弹袭击我驻南联盟大使馆，造成我人员伤亡和馆舍毁坏；李登辉出台“两国论”，台海再次出现危机；法轮功信徒突然围攻中南海，国内稳定的局面受到威胁；台湾选举中一向鼓吹“台独”的民进党获胜，台海局势雪上加霜。分析去年和今年菲律宾制造的事端，能够发现不少很值得深思的巧合：去年菲律宾撞沉中国鱼船是在5月23日，当时以美国为首的北约用导弹袭击我驻南联盟大使馆，中国政府和人民正全力声讨美国暴行；今年菲律宾枪杀我渔民发生在5月26日，正值台湾新任领导人发表就职演说，台海危机升级。

　　这当然不是偶然的巧合，菲律宾选择了我国政府面临诸多严峻的内政外交挑战的时机制造事端，无非是趁火打劫，乘人之危，小人渔利，用心可谓良苦。

　　对菲当局的几点忠告

　　忠告之一：美国人靠不住。“山姆大叔”把自己打扮成世界警察，自然需要在南沙问题上指指点点，但是美国人做事，从来都是把自己的利益绝对地放到首位，聪明的“山姆大叔”当然不会为菲的一己之私而破坏的美中关系，牺牲美国在西太平洋的全盘战略利益。至于重新把克拉克和苏比克两军事基地出租给美国，更是热脸贴个凉屁股。目前，美军常驻亚洲十万官兵，驻日本四万七千人，驻韩国三万七千人，其余驻防沙特阿拉伯等地。此一部署将菲律宾剔除在外。美国防部长科恩在新近发表的国防部报告里，宣布美国将继续关闭多达十四个军事基地，以便把节约下来的钱用于研制新武器，以确保在21世纪初叶，美国仍能够保持尖端武器研制的国际领先地位。

　　美国国务院多次发表声明：美国对南中国海表示关注，但是美国反对使用武力解决争端。在南沙争端中，美国国防部长更明确表示，《美菲共同防御条约》仅仅涵盖菲本土，而不包括周边海域，美国反对菲律宾利用《美菲共同防御条约》，在南沙争端中把美国推到前台，反对菲律宾因此事打“美国牌”。忠告之二：中国的“克制”不是无限的。菲律宾人应该不会忘记：一九七四年，美国的军事盟友前南越阮文绍政权自恃有美国太平洋舰队撑腰，妄自尊大地出动多艘军舰和大批海军陆战队，入侵中国西沙群岛的主岛—永兴岛等岛屿，中国后发制人，在海军航空兵的掩护下，中国海军特混舰队对入侵者发动了致命的攻击，一举击沉、击伤阮文绍海军两千顿级驱逐舰和炮舰各一艘，并全歼非法登岛的入侵者。

　　熟悉中国的历史都知道，中国人向来坚持“先礼后兵”，对于无端滋事者，先宽厚待之，尽量把问题和平解决。但如果对方把“克制”误认为“软弱”，并继续挑衅，中国人就会毫不犹豫地后发制人，而结局常常只有一个：那便是老帐新帐一起算。