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“重返农村”--南恢复经济的一项举措

http://dailynews.sina.com.cn 1999年7月3日 09:45 光明日报

  北约停止对南斯拉夫空袭后的第一个国际博览会--第66届国际农业博 览会于6月29日,在南伏伊伏丁那省的首府诺维萨德市开幕,共有1100多 家南本国厂商和来自15个国家的外国厂商参加。对于空袭停止后的第一个 国际博览会,南斯拉夫十分重视,南农业部长什波瓦茨亲自出席,几天时 间里,诺维萨德市如同沉浸在节日的气氛里。

  作为一个举办组织和机构,诺维萨德博览会具有十分悠久的历史。它 成立于70年前,每年要举行25次以上的各种博览会,特别是农业博览会更 受到了世界博览会组织的好评,从参展的规模、组织状况到产品的质量, 一直名列世界农业国际博览会的前茅。除二战期间曾经中断几届外,自成 立起一直延续到今。

  但是,作为空袭停止后的第一个国际博览会,在这一特定时期下,今 年的博览会与往年又有着更加不同的意义,它的价值更多地还在于国内, 其目的主要有两个:一是刺激国内农业经济的发展,以此弥补南在恢复和 发展国民经济中存在的资金严重不足的缺陷;二是在发展农村中小企业的 同时,促使大批因工厂被毁待业的工人返回农村,通过加大对农业的投入 刺激农产品的生产和出口。

  由于南斯拉夫较早地在农业方面实现了私有化,极大地刺激了农民的 积极性,因此到90年代时,农业已有相当大的发展,农产品不但能够自给 自足,其中的小麦、牛肉、草莓、马林果等产品,更是出口的强项。由于 粮食做到了自给自足,因此在该地区几次大的政治和社会动荡时,南均能 基本保持稳定。甚至1996年波黑战争刚刚结束,农产品的产量就达到了原 先的94%,而工业方面仅仅是原来的45%。

  1991年南斯拉夫城市居民与农村居民的比例迅速发生变化,分别为53% 和47%,是该地区最早跨入以工业为主的发展中国家的行列。

  但需要指出的是,即使是这47%的农村人口,也仅仅只有17-18%的 居民完全依赖土地生活。其中大部分,约有29万户均属于“农工混合型家 庭”,即家庭中既有农民,也有工人,或者说白天在工厂做工,下班后回 家种地。其好处有两点,一是他们可以将更多的资金投入到农业基本建设 中去,再则就是可以起到社会缓冲器的作用。需要时立即能够进入工厂发 挥自己的技术特长;国家经济困难时,他们可在获得一定优惠贷款的情况 下,回家从事农业活动。有专家估计,此次北约轰炸之后,在原失业率较 高的基础上,大致还要增加约50万的实际失业人员,这部分人怎么办,塞 尔维亚政府特别制定了“重返农村”的经济复苏纲领。

  根据这一纲领,每一个在农村拥有基本生活资料,目前又希望重返农 村的工人,可以得到饲养3头奶牛、15只羊或是几亩果树的贷款,对于他 们所创造的农产品,政府保证以最低保护价格全部收购。人们认为,这一 方式的好处在于,它可以使国家将资金直接投入到农业建设中去,促进农 产品的增收和出口,而不是单纯以救济金的方式,仅解决他们的温饱问题。

  对于这一纲领的实施,南斯拉夫官方在充分估计到困难的情况下也充 满信心。南农业部长什波瓦茨在博览会开幕当天指出:经历过北约的野蛮 轰炸之后,国家的恢复和重建工作将不是一件容易和简单的事情,在这一 过程中,南斯拉夫只能依靠自己,尽管国际社会对南隔绝的状况目前还存 在,但农产品出口的可能性也非常大。与去年同期相比,在今年头5个月 里,农产品的出口增长8%,因此预计原定今年农产品增长3%,农产品出 口创汇达到约5.5亿美元的计划仍然能够实现。(本报驻贝尔格莱德记者宋 文富)



 
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