克什米尔烽火已持续近２个月。印度自５月９日起在印占克什米尔的 卡吉尔等地对巴基斯坦“渗透者”开展的清剿活动持续至今。５０天来， 印陆军投入近２万兵力，其空军动用了目前装备最先进的米格２９、“幻 影２０００”等战斗机连续不断地对巴“渗透者”实施地面围剿和空中打 击。印度此次军事行动规模之大，作战持续时间之长，是１９７１年第三 次印巴战争以来所未有的。克什米尔这个南亚次大陆的“火药桶”时刻有 被引爆的危险。目前，印巴均拥有了核武器，而且双方民族、宗教、领土 矛盾错综复杂，积重难返。双方积怨甚深，曾因领土问题三次兵戎相见。

　　蒙巴顿方案

　　第二次世界大战结束时，英国元气大伤，印度各地的反英运动蓬勃兴 起，压抑已久的民族感情就像暴风雨中的恒河水掀起了阵阵巨浪，英国感 到靠武力维持在印度的殖民统治已难以为继。

　　１９４７年８月，新任印度总督蒙巴顿提出了印度独立方案。蒙巴顿 方案按照宗教特点把英属印度划分为印度和巴基斯坦，巴基斯坦又分为东 西两部分。１９４７年８月１４日，巴基斯坦正式宣布独立。次日，印度 独立。

　　然而，英国人在撤出这块东方殖民地之前并没有忘记埋下一粒仇恨的 种子。印巴分治没有解决克什米尔的归属问题，克什米尔之争成为印巴冲 突的导火索。

　　克什米尔面积共约２２万平方公里，人口约５００万，其中穆斯林约 占７７%，印度教徒约占２０%。依据蒙巴顿方案，穆斯林占多数的地区 应划归巴基斯坦，但同时规定克什米尔地区既可选择加入印度，也可加入 巴基斯坦，还可以宣布独立。由此克什米尔的归属在分治时就成为一桩悬 案。

　　巴基斯坦分治后主张以公民投票的方式解决该地区归属问题，印度坚 持克什米尔应归属印度，而英国则企图唆使克什米尔的王公宣布该邦独立， 以使它继续控制该地区。当时统治克什米尔的王公是印度教徒，比较倾向 印度。而占人口绝大多数的穆斯林居民则希望归入巴基斯坦。由于双方分 歧很大，蒙巴顿方案埋下的纷争种子很快演变为印巴间的战争恶果。

　　三次兵戈相向

　　１９４７年１０月３０日，印度通过克什米尔土邦王公宣布该地区归 属印度，印巴为此爆发了分治以来的第一次战争。这场战争历时一年零三 个月，巴基斯坦派出了以部落武装为主的兵力共约５万人，而印度则出动 了两个师及若干土邦部队约４万人。在联合国安理会的调解下，双方于１ ９４９年１月１日正式停火，７月２７日划定停火线。结果，印度控制了 ２／３的土地和３／４的人口，巴基斯坦仅仅控制了１／３的土地和１／ ４的人口。

　　战后，印巴两国总理于１９５３年７月达成《卡拉奇协议》。双方表 示，克什米尔争端“应该遵照该地区人民的意愿加以解决”，“确立人民 愿望最实际的办法是举行公正无私的人民投票”。但１９５６年以后，印 度自食其言，声称克什米尔是“印度联邦不可分割的一部分”。

　　１９６５年８月，克什米尔印占区人民掀起了争取民族自决的斗争， 巴基斯坦趁机将千余名“自由战士”派进印占区，与当地人民一起进行反 印活动。印度急忙调集大批军队进行镇压，并于８月２４日越过停火线， 向巴占克什米尔乌里地区发动进攻，第二次印巴战争爆发。在地面部队激 战的同时，双方还出动空军袭击对方的重要城镇和空军基地。战争持续了 将近一个月，后在联合国的压力下于９月２３日停火。

　　停火后，印巴总理在前苏联塔什干举行会谈，并签署了《塔什干宣言》 。宣言笼统地提出了通过和平手段解决争端，但并未提到公民投票问题。 双方军事人员全部撤到战争前的土地上去。

　　印巴分治后，印度认为这从客观上缩小了它的势力范围，严重地削弱 了其在南亚的地位和作用。印度时刻不忘建立一个包括巴基斯坦在内的统 一的印度，它不能容忍巴基斯坦作为一个独立的国家存在于印度的东西两 翼。１９７１年１１月，巴基斯坦东西两部分的矛盾和内乱给印度提供了 千载难逢的机会。

　　１１月２１日，印军向东巴政府发动进攻，巴军为了牵制印度，配合 东线作战，在克什米尔地区向印军发动进攻，印军又开辟西线战场。结果 印军于１２月１６日攻陷达卡，东巴成立孟加拉国。巴基斯坦丧失了６０ %的人口和１７%的国土。

　　１９７２年７月３０日，印巴两国签订《西姆拉协定》，基本维持了 卡拉奇协议规定的停火线走向。此外，协议要求双方举行双边会晤最终解 决克什米尔问题。

　　然而，好景不长。１９７５年２月，印度正式宣布克什米尔为印度的 一个邦--克什米尔邦。巴基斯坦强烈反对这一作法。从此，克什米尔冲突 频仍，摩擦不断。

　　克什米尔：一块宝地，一枚棋子

　　印度将克什米尔看成是其称霸南亚次大陆具有重要意义的地区。尼赫 鲁曾说，“克什米尔因其与苏联、中国、阿富汗三国接壤而同印度的安全 和国际交往密切相关”。而巴基斯坦前总理也称“克什米尔就像是巴基斯 坦头上的一顶帽子，如果我们允许印度取走这顶帽子，那就会永远受印度 摆布。”

　　印巴克什米尔之争不仅有国家安全上的考虑，还有经济方面的原因。 西巴基斯坦的６条河流中有３条发源或流经克什米尔。巴方认为，一旦这 些河流被切断巴基斯坦将变成荒漠。“克什米尔河流是巴基斯坦生命的血 液，印度控制克什米尔就完全扼制了巴基斯坦的经济。”而印度则认为， 假如将这３条河流在克什米尔的任何地方改道，印度的农业经济将遭到毁 灭。

　　印巴长期冲突的背后一直有大国争霸的影子。美国既与巴基斯坦结盟， 又拉拢印度以牵制前苏联，前苏联则与印度长期结好，又不忘记引诱巴基 斯坦。美苏对印巴也曾执行“一碗水端平”的政策，但均带有明显的实用 主义色彩。

　　冷战结束，南亚次大陆的政治格局充满着变数和不定因素，在印巴分 别拥有核实战能力的今天，第四次印巴战争的前景令人堪忧，６月２８日， 巴基斯坦总理谢里夫年内第二次访华，而此前印度总理也访问了中国，双 方在积极备战的同时，也在进行着外交努力。衷心希望理性最终战胜感情， 和平之风拂煦南亚大陆。