告别波恩

　　随着6日第一架满载联邦议会和政府部门工作人员的专机以及运送文 件资料的专列分别抵达施普雷河畔的首都柏林，为期一个月的德国“世纪 搬迁”主体工程拉开了序幕。联邦政府和议会在波恩市中心广场此前举行 了两天的纪念活动，向这座伴随着前联邦德国50年成长历史的小城郑重告 别。

　　1990年两个德国统一以后，人们就开始寻求以一种独特的方式来纪念 日尔曼民族历史上这段长达45年的分裂时期。1991年，德国议会以337票 赞成、320票反对的结果作出决定，正式将柏林定为统一后德国的首都和 政府所在地。在这以后长达4年的时间里，全国上下曾掀起了一股关于迁 都的辩论。1994年联邦议院通过了《波恩—柏林法》。该法规定，德国从 波恩到柏林的迁都工作将在1998年至2000年间分阶段完成。

　　柏林，这个18世纪普鲁士王国和19世纪德意志帝国的首都，是统一的 德国和经济繁荣的象征，是东西方文化的契合点。但是，接受它的同时， 也同样需要面对“第三帝国”那段阴晦的历史，柏林将唤起德国人乃至欧 洲人对于那场人类浩劫永不磨灭的记忆。就在迁都主体工程开始的前夕， 前总理科尔还在联邦议院波恩最后一次会议上语重心长地指出，回到柏林 决不意味着历史的复辟。他希望德国政府要爱护50年来“波恩共和国”留 下的“遗产”，因为这份“遗产”表明了德国誓与任何民族主义妄想和任 何霸权野心决裂的决心。从这位波恩时代的代表人物嘴里发出的声音在很 大程度上赢得了许多曾对迁都持怀疑眼光的德国人的共鸣，也抚慰了众多 对德国迁都柏林怀复杂心情的欧洲人。

　　在统一9年后，柏林终于重新成为德国的政治中心。但是，波恩在过 去50年中作为德国政治首都的历史以及城中保留下来的历史性建筑，使这 座莱茵河畔的“珍珠”永远熠熠生辉。

　　波恩是一座历史古城公元一世纪时克勒特人最早移居到此；后为古罗 马驻军要塞，称为卡斯特拉-波恩伦西亚，波恩城名由此演化而来。十三 世纪至十八世纪，波恩作为科隆选帝侯国（即有权选举皇帝的侯国）的首 府达500年之久，后又曾被法国占领，1815年并入普鲁士。

　　波恩又是一座文化名城马克思和诗人海涅曾就读于城中心的波恩大学； 音乐家贝多芬就诞生在波恩小巷20号的一座房子里；这里还安葬了著名音 乐家舒曼和文学家席勒；城中心900多年历史的大教堂和玲珑雅致的市政 厅是波恩的象征；著名的哥德斯山顶和哥德斯堡是游人们留连忘返之处； 城内历史、艺术以及德意志国家博物馆展示着日耳曼民族辉煌的文化遗产。

　　波恩更是一个政治中心50年来，联邦总统府、总理府、议会、政府各 个部门以及欧盟和国际组织代表机构、各国大使馆均设在这里，在大片绿 地中优雅的古典建筑与实用的现代化办公楼交错而立，和谐并存。在过去 的半个多世纪中，波恩不仅是西德的首都以及统一以后德国的政府和议会 所在地，同时也因其优美的绿化环境和田园风光以及浓厚的文化气息吸引 着世界各地的参观者。

　　搬迁费用需多少

　　由于迁都工作涉及联邦议院、总统府、总理府以及政府15个部门中的 9个部，因此搬迁费用一直是人们关注的话题。

　　根据德国联邦宪法法院1992年规定，德国迁都的建设费用总额不能超 过2.3亿马克，这一上限可以根据物价涨幅情况进行调整。

　　由于建筑材料的涨价等因素，联邦宪法法院后又将此上限提高到2.4 5亿马克；近来，议会各党派又要求政府再追加搬迁建设预算，原因是目 前的迁都建设费用已经大大超支。根据联邦预算委员会的一份报告，截至 今年4月，仅用于联邦议院和总理府的建设资金已超出预算近1亿马克，其 中总理府的建设费用超出预算5150万马克；用于议会所在地国会大厦改造 工程的支出高出预算410万马克，而新建议员办公楼则超支4150万马克。 而据《柏林日报》的报道，议会附属建筑的实际建设费用有可能再超出预 算3000万马克！

　　搬迁费用的另一大支出是给政府和议会上万名工作人员的搬迁费和交 通补贴。虽然联邦政府早在柏林城内准备了不少福利住房供其工作人员租 用或购买，但是“僧多粥少”，够资格挑选上福利房的依然是少数，仍有 相当一部分人要自己寻找新居。据悉，政府给予每一个政府部门工作人员 的住房补贴为每月1000马克左右；而联邦议会各党派的议会工作人员每人 可以获得5万马克一次性搬迁补贴。尽管如此，仍然有相当一部分的政府 和议会工作人员不愿将家迁往柏林，因为大多数人不愿放弃自己在波恩优 美而宽敞的家和已经熟悉的居住环境，而且搬家还意味着子女转学和家庭 其他成员调换工作等一系列麻烦；再者，随着柏林房价的日益升高，仅靠 政府每月有限的住房补贴很难在柏林城中较好地段租到理想房屋。因此， 目前约有2500名议会和政府部门的工作人员甘愿每周在波恩和柏林之间来 往穿梭。等到9月大部分政府机构正式在柏林办公以后，这一人数还会增 至3700人至4500人。为此，联邦政府从下周起将专门在波恩和柏林之间架 起一座“空中桥梁”：在每周一早晨和每周五晚上免费运送这些往返于柏 林和波恩的工作人员。据估计，一开始每周就将有4架飞机至少1200人在 空中往返。

　　搬迁的运输费用也将十分可观。在德国，搬家公司的要价虽依据搬运 物品的多少、距离的远近以及提供的服务等多种因素而定，但总的说来比 较昂贵。以波恩至柏林的距离，一个中型集装箱车少则上千马克，多则数 万马克甚至更高。除此之外，波恩至柏林的高速公路改善、柏林市内基础 设施的改造、道路的加宽以及对原东柏林居民区的修缮等一系列围绕迁都 所作的建设均已全面展开，这些工程所需费用还都难以估算。

　　目前，即便是政府搬迁特别代表--交通和建设部长敏特菲林也说不清 这一德国历史上的“世纪搬迁”到底价高多少！

　　谭蕾