　　刚入2008年，南方的冰雪灾害就给我们以警示。全球生态变化这次让我们支付了1111亿元的“巨单”。而将视角回望，十几年间，我们为生态破坏已付出的代价其实更为巨大。十七大上，胡锦涛总书记把“经济发展的资源环境代价过大”列为今后执政面临的八大问题之首，凸现生态问题的重要程度。2007年的厦门PX风波和太湖蓝藻事件，让生态问题以前所未有的力度走入公共视野，也在引发公众讨论的同时，为如何在公众关注与政府决策之间获得平衡增添了注脚。走出2007年的生态关注，在一场冰雪灾害之后，只会更为强烈。[更多策划]

厦门PX项目事件始末

太湖蓝藻爆发

2007年两大环境事件意义深远

PX项目：民意与智慧改变厦门

2006年11月，PX项目匆匆上马，而相应的区域规划评价却没有开始，居住此地的市民，也并不知情。2007年两会，赵玉芬院士联合105位全国政协委员递交一号提案要求PX项目迁建后，此事的影响逐渐在市民当中扩散开来。直至今年6月1日，部分厦门市民开始通过转发手机短信等方式抵制PX项目。当年12月，福建省政府和厦门市政府决定顺从民意，停止在厦门海沧区兴建PX工厂，该项目将迁往漳州古雷半岛。厦门政府已同翔鹭集团初步达成迁建意向。[详细]

太湖爆发蓝藻：江南水乡闹水荒

2007年5月底，太湖蓝藻大面积爆发，致使无锡市城市饮用水取水口被污染，自来水出现臭味，引发了一场严重的饮用水安全危机。温家宝总理对此作了重要批示，曾培炎副总理出席相关会议并讲话。为促进太湖流域水环境质量的全面改善，江苏省计划在5年内总投资1085亿元，以期有效控制太湖水体富营养化程度。从2008年起，太湖地区各市、县从新增财力中划出10%-20%，专项用于水污染治理。[详细]

小结：

PX与蓝藻，一个事关清新的空气，一个事关干净的水。PX背后是中国重化工业方兴未艾的背景，市场上对二甲苯供不应求、价格高居不下的现实，让厦门这样美丽的海滨城市也无法拒绝经济发展的诱惑。太湖蓝藻背后则是太湖流域16年治污的毫无效果。中国东南沿海两个美丽又富庶的城市，那里的市民才过上温饱富足的体面生活，马上又要为获取清新空气和干净水的生存权利而抗争。

和往年不同的是，2007年的环境问题很少再有像松花江污染那样的突发性事故，而大部分都是日积月累的环境危机，这更增加了政府控制的难度。污染正在成为中国公众需要长期面对的日常负担，也给执政党带来巨大的政治挑战。

2007年环境热词大盘点

·节能减排

　　曾有媒体用全民运动形容节能减排。

·气候变化

　　全球变暖，已是不争的事实。

·生态文明

　　是工业文明高度发展后的觉醒。

·限批

　　限批既解决一些长期环境违法问题，也使一些地方甩掉对高耗能产业的依赖。

·绿色信贷

　　国家将对节能减排不力的企业从信贷方面调控。

·休养生息

　　周生贤提出实行人性化管理、让江河湖海休养生息的战略思想。

·无车日

　　无车日1天，仅民用轿车即可省燃油3300万升，减少污染排放量约90%[详细]

经济增长急行军需要艰难转折

部分省份治污成本抵消GDP增长

2007年的《中国绿色GDP报告》出台受阻。以经济发展之名，国内形成了一个强大的利益集团，绝非无实权的环保部门和弱小的NGO组织所能撼动。针对两位数增长的各地GDP，绿色核算小组发言人透露，有些省份以高能耗高污染为发展模式的，其环境污染治理成本最高可达10%，扣除这方面成本的话，GDP实际是零增长甚至是负增长！[详细]

06年未达减排目标 07年仍难实现

中国“十一五”规划纲要提出，单位GDP能耗在五年内要降低20%左右，主要污染物排放要减少10%。但令人遗憾的是，2006年中国并没有达到预期的减排目标。另据国家环保总局的一份报告称，2007年前6个月，二氧化硫的排放量已经达到1260万吨，年同比只减少0.88%，有关人士预计，中国今年的减排目标仍难实现。[详细]

生态灾难影响中国经济崛起

中国政府推行城市化、能源需求型的增长:城市居民使用的能源是乡村居民的250％，中国政府承认，大约有600座城市的空气不利于健康。16座中国城市在最近地球上20个污染最严重的城区名单上榜上有名。每周就会有一个新的发电站在中国投入运转，它们大部分使用煤，包括高度污染的褐煤。[详细]

中国生态现代化居国际倒数18位

科学院发布的一份最新报告称，在全球118个国家参加评价的2004年生态现代化指数排名中，中国以低于世界平均值17分的42分排在第100名，位居倒数第18位。国内也只有北京一地生态现代化水平超过世界平均水平，其他地区则都低于世界平均水平，因此，中国地区生态现代化发展亦具有明显的不平衡性。 [详细]

解读巴厘岛路线图

2007年11月，联合国气候变化大会发布巴厘岛路线图草案，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%。

亮点解读：

    首先，强调了国际合作。
    其次，把美国纳入进来。路线图规定，《公约》的所有发达国家缔约方都要履行可测量、可报告、可核实的温室气体减排责任
    第三，除减缓气候变化问题外，还强调适应气候变化问题、技术开发和转让问题以及资金问题。
    第四，为下一步落实《公约》设定了时间表。
    第五，中国为绘成巴厘岛路线图作出贡献。[详细]

如何破解生态问题

开征环境税 GDP恶性增长必须付出代价

开征环境税将成为2008年政府重点推进的税收政策之一。具体研究制定工作则由财政部税政司、国税总局地方税司和国家环保总局政策法规司三部门联合进行。开征环境税与十一五期间节能减排目标及发展公共交通等经济增长模式一起，成为扭转中国GDP增长方式的有机组成部分。[详细]

将建立政府节能减排工作一票否决制

国务院印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。其中提到，中国将建立政府节能减排工作问责制和“一票否决”制，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。[详细]

开展生态补偿试点：让环境变成有价

“前人栽树，后人乘凉”、“上游排污，下游遭殃”，这样的例子并不鲜见。如何让破坏环境者埋单，保护环境者不再“吃亏”，国家环保总局印发《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》。有关负责人介绍说，我国将建立重点领域生态补偿标准体系，探索多样化的生态补偿模式，为全面建立生态补偿机制奠基。[详细]

把公众力量引入环境保护

要想让环境质量有所改善，要想让人民的生活不被污染所挟持，除了要不断宣扬可持续发展观和正确的政绩观之外，恐怕最重要的事情，还是要把环境受益权还给公众，让公众拥有更畅通的维权渠道。[详细]