经过长时间的研究和酝酿，一个新的税种——环境税的出现，已经显得越来越近、越来越明朗。从国家环境保护部环境规划院获悉，环境税研究已取得阶段性成果，财政部、国家税务总局和环保部将向国务院提交环境税开征及试点的请示。
环保部、财政部和国家税务总局等三部门将向国务院提交环境税开征及试点的请示，湖北、湖南、江西、甘肃四省则有望成为首批开征环境税的试点地区。尽管环境税制方案自2005年便开始制定，但长期以来均处于调研论证阶段，并未提上立法开征的日程表。
什么是环境税？这个税种的出台对我国节能减排工作有何影响？ [网友建议]
环境税（Environmental Taxation），也有人称之为生态税（Ecological Taxation）、绿色税（Green Tax），是20世纪末国际税收学界才兴起的概念，至今没有一个被广泛接受的统一定义。它是把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。部分发达国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种。
财政部财科所研究员孙刚透露，根据现有方案，环境税征收伊始可能不会覆盖现在排污费的整个征收范围，有些排污费项目可能还会继续征收，将要开征的环境税或打算试点的征税对象以企业为主。
根本目的是通过税收杠杆，明确企业、地方政府和中央政府在环境保护上的责任，最大限度地减少人类经济活动对环境的破坏，促使经济结构转型和生态环境改善。随着国家经济发展方式的转向，如何以财政税收政策推动经济结构调整和发展方式的转型成为了财政体制改革的核心议题。
公平原则：在市场经济体制下，高消耗、高污染、内部成本较低而外部成本较高的企业会在高额利润的刺激下发展，降低社会的总体福利水平和生态效率，而这些企业未付出相应的成本，也就是说其税收负担和自身的经济状况并不吻合，违背了税收的公平原则。因此，各国环境税大多以纠正市场失效、保护环境、实现可持续发展为政策目标。
效率原则：环境税的征税目的主要是为了降低污染对环境的破坏，这必然会影响污染企业的税收负担，改变其成本收益比，迫使其重新评估本企业的资源配置效率；同时环境税也对其他企业的经济决策和行为选择产生了影响。
财政部、国家税务总局和环保部即将向国务院提交环境税开征及试点的请示，2013年可能将适时推出。对此，财政部财政科学研究所副所长苏明分析认为，中央对环境税非常重视，国家规划和相关政策里多次提到要研究开征环境税，他个人感觉环境税在十二五期间出台的可能性较大。
第一阶段，用3～5年时间，完善资源税、消费税、车船税等其他与环境相关的税种。尽快开征独立环境税，二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳和废水排放都将是环境税税目的可能选择。 第二阶段，用2～4年时间，进一步完善其他与环境相关的税种和税收政策。扩大环境税的征收范围。如果环境税没有在第一阶段开征，需要在此阶段开征。 第三阶段，用3～4年时间，继续扩大环境税的征收范围。结合环境税税制改革情况，进行整体优化，从而构建起成熟和完善的环境税制。
据悉，环保部、财政部和国家税务总局等三部门将向国务院提交环境税开征及试点的请示，湖北、湖南、江西、甘肃四省则有望成为首批开征环境税的试点地区。“环境税这一新税种的开征时间表，需由国务院统一部署。”负责环境税方案起草的专家之一、财政部财政科学研究所教授孙钢表示，在试点开征阶段，环境税更可能以央地共享税种的形式开征。
湖南省的支柱产业集中在火电、钢铁、建材等高能耗企业，环境税征收无疑会对湖南省的现有支柱产业产生冲击。但从长远上说，能促使湖南省企业进行结构调整、产业升级，对湖南的经济建设和环境保护都有好处。
从2008年起，湖北省就已经将排污费由环保部门征收改为税务部门征收。这可看作是在向开征环境税的方向行进。“像武汉城市圈和长株潭城市群这样的‘两型’社会综改区，有条件先行先试‘费改税’。”
国内有关部门及课题组对环境税的研究已进行了多年，并提出了可供选择的几种方案：一是根据“受益者付费”的原则开征一般环境税；二是根据“使用者付费”原则开征污染产品税；三是根据“污染者付费”原则开征污染排放税；四是实行“融入型”环境税，即进一步提高现有税种的“绿化”程度。
加拿大对一次性固体饮料容器征费并收取押金。爱尔兰政府为遏制塑料购物袋的疯狂使用，减少白色污染，对每一个塑料购物袋征收相当于13美分的税。美国至今已形成了一套相对完善的环境税收制度。澳大利亚环境保护的税收政策主要涉及海岸海洋环境保护、温室气体排放控制、土地森林环境保护和水资源保护等方面。
在销售饮料时，向消费者征收环保费并收取一定的押金。每个瓶子的征税额度从0.05到0.30加元不等，到归还空瓶时退还押金，环保费留存，用于对一次性饮料容器的处理。这种措施减少了乱扔饮料包装现象，在一定程度上减少了容器的使用和废物的产生。
该国为遏制塑料购物袋的疯狂使用，减少白色污染，对每一个塑料购物袋征收相当于13美分的税。所收资金全部交由新成立的环保基金用于环境保护项目。实践表明，这种做法对遏制白色污染非常有效，塑料袋使用量骤降了90％。
该国至今已形成了一套相对完善的环境税收制度，主要有对损害臭氧的化学品征收的消费税、汽油税、与汽车使用相关的税收和费用（如卡车、拖车消费税，轮胎税等）、开采税、固体废弃物处理税（费）、二氧化硫税、环境收入税等，还有较多的环境税收优惠政策。
该国环境保护主要涉及空气环境保护、生物多样性保护、海岸海洋环境保护、温室气体排放控制、土地森林环境保护等，其环境保护的税收政策主要涉及海岸海洋环境保护、温室气体排放控制、土地森林环境保护和水资源保护等方面。
