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第六次WTO部长级会议
最新消息 图文报道 会议花絮 聚焦反世贸游行 综述评论 相关资料
 聚焦反世贸游行
抗议者的口罩上印有反对WTO标语
韩国副外长赴港就反世贸示威者被扣进行斡旋
数千反世贸示威者在香港与警方发生冲突(图)
 会议焦点分析:能否推进多哈回合谈判?
回顾多哈回合谈判历程:
2001年11月,在卡塔尔多哈启动了新一轮全球多边贸易谈判,即多哈回合。
2003年9月,坎昆会议上,由于各成员在农业等问题上没有达成一致,多哈回合谈判陷入僵局。不能按最初计划在2005年1月1日前结束。
2004年8月1日,各成员就多哈回合谈判达成框架协议,同意将结束时间推迟到2006年底。
2005年12月13日,世贸组织第六次部长级会议在香港开幕,本次重点是推进世贸多哈回合谈判,使之能够在2006年底最后期限前结束。
难点:
农业议题:该问题牵制着其他领域的谈判。迄今,美国和欧盟等主要成员在削减农业补贴和关税等关键问题上未能达成协议。
工业品贸易:发达成员希望根据“瑞士公式”全面降低关税。但是发达国家成员与发展中国家成员存在分歧。
服务贸易:谈判涉及范围包括银行和保险在内的163个行业。欧盟要求发展中成员开放139个行业,而发展中成员只愿意开放93个行业。
期待:
世贸组织总干事拉米:我们在一艘满载协议的大船上,目的地是2006年底;这艘船将在香港作短暂停留,以获取必要的风力推动它向目的港驶近。
中国:中国支持多哈回合达成平衡的协议,但所谓平衡,不是发达国家各自在谈判中有得有失的自我平衡,而必须是有助于发展中成员的全面平衡。
世贸第六届部长级会议18日晚7点在香港闭幕。刚刚公布的“部长宣言”草案表明,各成员最终在削减农业补贴等关键议题上达成一致…[发表评论] [图集]
[妥协成就香港路线图][6天5夜考验薄熙来][博弈100小时]
[六大集团重申应首重发展问题][三大难点、四大焦点]
[薄熙来解读世贸香港宣言:4项条款对中国很重要]
会议成果
·世贸香港会议同意2013年前取消农业补贴
·世贸第六次部长级会议闭幕通过部长宣言
·世贸香港会议《部长宣言》三议题上达成共识
·世贸香港会议主席曾俊华称会议完成三大任务
·我国与乌克兰签署WTO双边市场准入协议
·汤加成为世贸组织第150个正式成员
各方态度
 世贸组织:
·香港世贸会议力争将多哈谈判带入最后阶段
·世贸总干事望各成员有勇气争取自由开放的贸易
 中国:
·薄熙来呼吁世贸承认中国完全市场经济地位
·回绝美开放棉花市场建议 反对发展中国家成员分类
·中方要求作为WTO新成员的特殊差别待遇落实
 欧盟美国:
·欧盟与巴西印度等G20成员口水战明显升级
·美国贸易代表就多哈回合谈判提出5项建议
·欧盟提出“发展一揽子要约” 欧盟美国爆发口水战
 其他国家:
·巴西等发展中成员呼吁发达成员削减农业补贴
评论分析
·薄熙来解读世贸香港宣言:4项条款对中国很重要
·加入世贸组织这四年 中国兑现了哪些承诺?
·渔业补贴:WTO香港会议不应忘却的议题
·《财经》杂志WTO香港会议专题特别报道
会议焦点
·世贸会昼夜谈判未有结果 农业补贴僵局仍难解
·聚焦WTO部长级会议三大难点四大焦点
·WTO香港部长级会议主席称灭贫是世贸首要目标
会议花絮
·WTO香港会议现场花絮:数字满天飞
·拉米同参会者分享秘密 薄熙来不遗余力称赞香港
·世贸会第三日会场气氛悠闲 色彩纷呈
中国与WTO
·中国入世谈判大事记 入世后主要行业开放进程汇总
·入世与中国农业汽车电信信息技术产品
·入世与石化产品纺织分销保险银行证券

中国与WTO

·2001年11月10日:
中国加入WTO
·入世一年:
十大行业的标志性事件
·入世两年:
龙永图评价中国兑现承诺
·入世三年:
主要行业开放进程汇总
·入世四年:
我们兑现了哪些承诺?

新闻人物:龙永图

龙永图

相 关 专 题

世贸墨西哥坎昆会议
中国入世三周年
中国加入WTO两周年纪念
中国加入世贸一周年
中国加入世贸组织

背景资料

·世贸组织部长级会议

·部长级会议是世贸组织的最高决策机构。世贸组织的成立宪章《马拉喀什建立世界贸易组织协定》订明,应至少每两年召开一次部长级会议,讨论和决定涉及世贸组织职能的所有重要问题,并采取行动。

·世贸多哈回合谈判

·2001年11月,在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮全球多边贸易谈判,即多哈回合。世贸组织承诺,多哈回合要给发展中国家带来真正的好处,因此这一轮谈判也被称为"发展回合"或"多哈发展议程"。世界银行行长沃尔福威茨最近表示,多哈回合成功结束将使世界经济额外增加3000亿美元的好处,将使发展中国家受益。

·多哈回合是1995年1月1日成立的世贸组织主持的第一轮多边贸易谈判。此前,在世贸组织前身关税及贸易总协定主持下,已举行过8轮多边贸易谈判。多哈回合谈判范围包括8个具体议题,即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。

·多哈回合按最初计划应在2005年1月1日前结束。但2003年9月在墨西哥坎昆举行的第五次世贸组织部长级会议上,由于各成员在农业等问题上没有达成一致,会议无果而终,多哈回合谈判随后陷入僵局。

·经过世贸组织和各成员的努力,2004年8月1日,各成员就多哈回合谈判达成框架协议,为削减农业补贴和取消关税、降低工业品关税、推动服务贸易自由化和贸易便利化确定了基本原则,从而使多哈回合谈判重回正常轨道。各成员同意将结束谈判的时间推迟到2006年底。

·由于美国和欧盟等一些主要成员迄今未能消除在农业领域的分歧,各成员在香港会议上就多哈回合达成全面协议的难度大大增加。世贸组织总干事拉米认为,虽然各成员已降低了对香港会议的预期,但不能降低多哈回合的雄心水平,各成员仍要努力推进谈判,以便在2006年结束谈判。

·世界贸易组织与非政府组织之间的关系

·世贸组织一直承认非政府组织在世贸组织事务上的权益和担当的重要角色。《马拉喀什建立世界贸易组织协定》第五条第二款特别提到非政府组织,订明“全体理事会可作出适当的安排,与涉及世贸组织有关事项的非政府组织进行磋商和合作”。

·世贸组织全体理事会在一九九六年通过关于与非政府组织关系安排的指引,列明“认识到非政府组织在提高公众对世贸组织活动的认识上,可以扮演的角色”。这些指引有助与非政府组织维持非正式和正面的对话。


    世贸组织部长级会议目前已分别在新加坡、瑞士日内瓦、美国西雅图、卡塔尔多哈和墨西哥坎昆召开了5届。第六届于2005年 12月在中国香港召开。
 第一次部长级会议:

   1996年12月9日至13日在新加坡召开

   会议主要审议了世界贸易组织成立以来的工作及上一轮多边贸易谈判即“乌拉圭回合”协议的执行情况,并决定成立贸易与 投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度三个工作组,同时将贸易便利化纳入了货物理事会的职责范围。会议最后通过了《新加坡部长宣言》 。

 第二次部长级会议:

   1998年5月18日至20日在瑞士日内瓦举行

  会议主要讨论了已达成的贸易协议的执行情况、既定日程和未来谈判日程等问题以及第三次部长级会议举行的时间和地点 。会议的主要目的是为第三次部长级会议启动新一轮多边贸易谈判做准备。并通过了关于电子商贸的宣言。

 第三次部长级会议

   1999年11月30日至12月3日在美国西雅图市召开

  会议原本希望就展开新一轮谈判以继续推动全球贸易自由化达成协议,但因成员意见分歧和阻挠会议的示威造成混乱而暂 停,未有达成任何协议,最终以失败告终。

 第四次部长级会议:

   2001年11月9日至14日在卡塔尔首都多哈举行

  会议启动了被称为“多哈发展议程”即所谓“多哈回合”的新一轮多边贸易谈判。会议的另一个重要成果是批准中国加入 世贸组织。会议通过《部长宣言》等三个文件。

 第五次部长级会议

    2003年9月10日至14日在墨西哥坎昆举行

  来自世贸组织一百四十六个成员的近五千名代表以及非政府组织代表出席了是次会议。会议对世贸组织新一轮谈判进行了 中期评估,发表了《部长会议声明》。会议原本计划就主要谈判范畴确立谈判形式框架和展开新议题谈判,藉此开展第二阶段的多哈发展议程 谈判。不过,这次会议最后未能达成共识。这是世贸组织成立八年来无果而终的第二次部长级会议。

 第五次部长级会议之后:

    在2004年8月,世贸组织全体理事会通过“七月框架协议”,订明主要谈判范畴(特别是农业贸易和 非农业产品市场准入)的框架和展开贸易便利化谈判,令谈判取得突破。全体理事会亦同意把多哈发展议程谈判原本的二00五年一月一日限期不 设期限延长。二00五年一月底主要成员部长出席了在瑞士达沃斯举行的WTO小型部长级会议,会议发出明确信号,希望在二00六年结束多哈谈判。

 新闻背景:世贸组织与非政府组织的关系

    世贸组织与非政府组织之间的关系究竟如何?

  世贸组织一直承认非政府组织在世贸组织事务上的权益和担当的重要角色。《马拉喀什建立世界贸易组织协定》第五 条第二款特别提到非政府组织,订明“全体理事会可作出适当的安排,与涉及世贸组织有关事项的非政府组织进行磋商和合作”。
  世贸组织全体理事会在一九九六年通过关于与非政府组织关系安排的指引,列明“认识到非政府组织在提高公众对世贸组织 活动的认识上,可以扮演的角色”。这些指引有助与非政府组织维持非正式和正面的对话。

 新闻背景:世贸部长级会议曾发生的示威冲突

    过往世贸部长级会议曾经发生的示威冲突包括:

  1999年在美国西雅图举行的第三次部长级会议,引发场外五万人的示威冲突占据交通要道,阻止各国代表前往会场。
   2001年在卡塔尔首都多哈举行的第四次部长级会议,示威人数只有数十人,且大部分示威者未能到会场示威,因此影响甚低,但附近 商家为免暴力事件,仍纷纷关门,暂停营业。
   2003年在墨西哥坎昆举行的第五次部长级会议,示威人数达一万人。会议首天一名南韩农民,举出“世贸杀死南韩的农民” 横额后,以刀自刺胸口身亡,以示对全球不公平贸易的不满。

行业

入世承诺摘要 实际开放进程 点评
银行业  自加入时起,允许外国金融机构向所有客户从事外汇业务,无地域限制。
人民币业务先放开上海、深圳、天津和大连;入世一年内,开放广州、珠海、青岛、南京和武汉;两年内,开放济南、福州、成都和重庆;三年内,开放昆明、北京和厦门;四年内,开放汕头、宁波、沈阳和西安;五年内取消地域限制。
另,入世两年内,允许外国金融机构向中国企业提供人民币业务服务。入世五年内,允许向所有中国客户提供服务。
审批标准不含经济需求测试或营业许可的数量限制。申请人民币业务的外国金融机构需在中国营业三年并连续两年盈利。

2001年已全面放开外汇业务,2003年12月,将外资银行人民币业务的客户对象扩至中资企业。目前,已有13个城市允许外资银行经营人民币业务。
批准了大众、通用、福特和丰田等四家公司在国内从事汽车金融业务。
超出承诺的开放包括:将单个外资参股中资银行比例从15%提至20%。减少外资银行分行营运资金的档次和数量要求。允许外资银行从事衍生品业务和保险公司外汇资金境外托管业务。已有六家商业银行获准境外投资者参股。
2003年底,以450亿元注资为标志,建设银行和中国银行启动全面改革。

入世三年后,全面向外资银行开放人民币业务是否会导致大规模的存款搬家,进而引发系统性危机,是业内担心的重点。
但银监会官员认为外资银行的进入对国有商业银行改革发生了积极的影响。
保险业 自加入之日起,全面开放再保险业务,但中外直接保险公司需向中国再保险公司承担分保比例,第一年20%,次年15%,第三年5%,第四年取消。
非寿险比寿险开放幅度大,但健康险、团体险和养老金/ 年金险开放较晚, 承诺三年内开放。
自加入之日起允许外国非寿险公司设持股51%合资公司,可从事统括保单的大型商业险。入世两年内,可独资,并从事个人险。
自加入时起允许外国寿险公司设外资占50%合资企业。
自加入时起,将允许外国保险公司在上海、广州、大连、深圳和佛山提供服务。入世两年内,地域放开至北京、成都、重庆、福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武汉和天津。入世三年内取消地域限制。
另,对外国保险公司有资格限制。

2002年1月15日,中意人寿保险有限公司在广州成立,这是中国入世后首家获准成立的中外合资保险公司。类似合资公司还有中法人寿、中美大都会人寿等。中国航空集团和韩国三星人寿、东方航空公司和台湾国泰人寿的合作也在酝酿筹备中。
世界大型保险公司已基本进入中国市场。截至2003年底,共有39家外国保险公司在华开设了70家营业性机构,124家外国机构在华设立代表处。
监管上加快与国际标准的接轨,最为引人注目的是建立了以偿付能力监管为核心的监管原则,几大国内保险巨头的改制上市,增强了公司的偿付能力,目前,已经在海外上市的三家保险公司总的市场份额超过整个市场的一半。
今年上半年中国保监会新批设了18家各类中资保险公司。

中央财经大学教授郝演苏指出,尽管从总量上看,外资保险公司的市场份额目前只有不到5%,但团险业务的竞争加剧确应引起足够的重视。
这是入世三年后的最大挑战,因为寿险业是历来最大、最重要的一块战场。

证券业 自加入时起,允许外资设合资公司,从事国内证券投资基金管理业务,外资最多可持股33%。
入世三年内,外资股权可增至49%。
入世三年内,允许外资参股的合资公司从事A 股、B 股和H 股及政府和公司债券的承销和交易、基金的发起。但外资股权不超过1/3。

目前有11家境外机构获得了合格境外机构投资者(QFII)资格。
在近一年半的时间内,中国证监会先后批准了13家中外合资基金管理公司。
合资证券公司目前有华欧国际证券公司和长江百富勤证券公司,外方的持股比例均为33%。

中国证监会国际部的官员说,“选择哪些领域对外开放是经过深思熟虑的,对那些可能引发市场震动的领域,我们没有开放。” 
“这并不意味着开放到此为止,我们会根据发展情况随时调整,在下一轮多哈谈判中会有所体现”。

农业 第一,关税削减:农产品的平均关税从2001 年的17.9% 降到2004年的15.6%,已经接近了入世承诺的货物贸易关税降低的终点,即2010年的15%;预计2005 年平均关税为15.4%,2006 年为15.2%;到2006年后基本只是小数点后两位的变化。
第二,进口配额:中国主要对粮、棉、油、食糖、毛实行进口配额管
制。到今年年底,配额的增长已经到顶,如果2007 年以后WTO 没有启动新一轮全球农业谈判,配额就不会增加。但食用油是例外,因为根据入世协定,植物油的关税配额在2006 年1月1日取消。

加入WTO三年来,农产品配额已根据时间表逐年减低,但中国农业受到的冲击总体不大,原因有两点:一是中国农业对外贸的依赖度较低,农产品进口额占农业总产值的比重不过5%左右;二是大国效应,中国增加进口,世界农产品就涨价,从而反过来限制了进口的继续增加。
加入WTO三年来,中国农产品出口增长幅度较快,2002年农产品出口额增加13%,2003年增长18%,预计今年增长10%。

国研中心农村部研究员程国强认为,在过渡时期中国应主要关注粮食的安全问题,农业的集约化生产问题。
“总体而言,国际市场的一体化给我们带来的是发展的机会,而不仅仅是冲击。
例如增大劳动密集型产品, 如畜产品、蔬菜、水果等的出口,这是农村发展很大的出路。进口虽然也在增长,但并不可怕。
它有利于农业的结构调整、缓解人地矛盾的紧张。” 

分销零售 入世后,中国将允许外商设立从事佣金代理、批发和零售服务的合营公司,从事除烟草及其制品、食盐、书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、原油、成品油以外商品的进口和批发、零售业务; 
入世三年内,逐步取消对合营公司的数量、地域、股权和企业设立方式方面的限制;入世五年内,除烟草的批发和零售、食盐的批发,逐步取消对其它商品的经营限制。

2004年6月1日,《外商投资商业领域管理办法》正式实施。从这天起,外资零售企业将获准在中国境内所有省级城市合法开设店铺,一部分中小型外资零售企业可由地方商业主管部门直接审批。《办法》特别说明,自2004 年12月11日以后,商业领域的开放将全面取消地域限制。

分销领域总体上非常接近入世承诺,在开放领域方面甚至超出了承诺。由于行业改革同步展开,民营资本也在壮大,外资进入虽不断加快,但没有对国内零售业造成太大冲击。承诺期结束后,并购将成为外资最有可能运用的扩张方式。

汽车(轿车) 自加入时起,分阶段取消汽车及关键零部件进口配额,至2005 年取消配额。
初始配额量从2000 年60 亿美元起,每年增加15%。入世三年内取消许可证。
关税方面,以轿车为例:2002 年发动机排量在三升以下的轿车关税由70% 降到43.8%;以后平均每年再降低4% 至5%;排量三升以上的,关税由目前的80% 降到50.7%,以后每年
再降6% 左右。到2006 年1月1日减为28%,同年7 月1 日减为25%。
汽车分销自加入时全面放开。汽车连锁店2002 年开始放开,允许合资,如连锁店数量超过30家,外方不能控股,2006 年取消限制。
汽车制造取消国产化率要求。

降低关税和非关税壁垒均按入世时间表执行。明年将取消整车进口配额。发动机的配额许可证2003年1月1日取消,货车2004年1月1日取消,主要整车以及轿车的许可证取消时间是2005年1月1日。
外资通过授权专卖的形式分别建立进口车和国产车的销售渠道。日益倾向于将进口车和国产车销售网络进行合并。年中颁布的产业政策并未对进口车和国产车销售渠道分合作出规定;对品牌和销售网络的最终法规尚在制定中。

主流意见认为,汽车业入世后合资企业和民营企业大量进入,资本表现活跃,但行业准入仍未完全开放。
对过渡期的作用,一般认为“适当保护”效果已达到,和现有产业发展相辅相成。但也有人批评进口许可证滋生了腐败。
业内对服务贸易的应对方案未被政府采纳,有学者认为,“我们在服务贸易方面的承诺实际是打压了自主品牌的发展,未来的效果将是致命的。” 

电信业

增值业务:自加入之日起允许外资在上海、广州和北京设持股30%的合资企业,并在这些城市内及其之间提供服务。入世一年内,地域将扩至二级开放城市(成都、重庆、大连、福州、杭州、南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦门、西安、太原和武汉),外资上限49%。入世两年内取消地域限制,外资上限50%。
移动和数据业务: 自加入时起允许外资在上海、广州和北京设合资企业,并在这些城市内及其之间提供服务,外资股上限25%。入世一年内扩至二级开放城市,外资股比增至35%。入世三年内,外资股比增至49%。入世五年内,取消地域限制。
国内/ 国际业务: 入世三年内,允许外资在上海、广州和北京设持股的25%合资企业,并在这些城市内及其之间提供服务。入世五年内,地域将扩大至二级开放城市,外资上限35%。入世六年内取消地域限制,外资上限49%。
韩国SK与联通合资成立联通时科,目前十余家企业尚在申请中。
英国沃达丰2002年买下中国移动香港上市公司部分股份。
从2002年至今,中国四家主要电信运营商已全部实现海外上市。
2001年国务院颁布《外商投资电信企业管理规定》(第333 条例),2004年7月《电信法》第三稿已上交到国务院法制办,有望于明年出台。
信息产业部电信产业研究所所长陈金桥认为,“入世三年来, 电信业引入外资不如其他行业活跃, 但这是苦练内功的三年。” 
而北京邮电大学教授阚凯力认为,“中国电信业已相当强大,当时对电信行业的保护,现在看来是完全没有必要的,不利于电信业的成长。” 
石化业 自加入时起,中国原油的进口关税从16 元/ 吨改至零,汽油由9%降至5%, 润滑油由9% 降至6%,燃料油由8% 降至6%,液化石油气由6%降至5%。
入世三年内开放成品油零售,入世五年内开放成品油批发。
放开步骤基本在2004 年展开。1月1日,取消对三大国营公司成品油进口的配额管理。4月,新批10家原油进口贸易机构,其中五家为独立贸易商。8月底,15家非国营企业取得原油成品油进口资格。但规定,所进口原油须由中石化或中石油炼厂加工,并按配额进口。
10月,法国道达尔与中国中化签署协议合资兴建加油站;11月,英国BP 与中石化和中石油分别组建合资公司兴建加油站。
国家发改委能源研究所所长周大地认为中国石油行业没有用好三年过渡期,“扩大地盘并不意味着企业内部运行机制有根本改变。现在“钱多气壮”,本来有机会解决很多历史遗留问题,但改革却求稳为主。真正竞争起来会是什么结果,现在很难说得清。”
铁路、公路运输 中国入世对公路运输业的承诺是,加入WTO 后一年内,允许外资拥有多数股权,加入后三年内,允许设立外资独资子公司。
对铁路运输的承诺是,入世后三年内允许外资拥有多数股权;六年内,允许设立外资独资子公司。
根据交通部文件,自2002年12月1日起,外商可采用中外合资的形式,同中国的公司、企业或其他经济组织共同举办由外商控股经营的中外合资道路运输企业,其中外商的投资比例可以达到75%。
相比之下,铁路运输放开的脚步较为迟缓,迄今没有出现外商参股的合资铁路,也未涉足铁路运输市场,主要原因是铁道部政企合一的角色定位使得外资望而却步,而铁路行业存在的严格管制的定价与调度体系也阻碍了外资进入。
发改委综合运输研究所副所长汪鸣认为,“由于公路运输开放较早,公路运输业面对WTO 的挑战比较平静。入世使一些不具备竞争能力的小企业退出市场,这对整个行业是利大于弊的。” 
而铁路运输方面,业内普遍认为,体制改革的滞后抑制了国内外资本进入的积极性。
建筑业 入世三年内,允许外商设独资企业,但只能承揽四种工程:(1) 全部由外国投资、赠款或外国投资和赠款建设的工程;(2)中国利用国际金融组织贷款并采取国际招标的工程;(3)外商投资占50%( 含) 以上的中外合资、合作建筑的工程;(4) 国内建筑业难以单独完成的国内投资建设工程,经省级建设行政主管部门批准,可以与国内建筑企业合作总承包或分包。 入世后,建设部和当时的外经贸部联合发布了新的《外商投资建筑业企业管理规定》(建设部、对外贸易经济合作部部令第113号),自2002年12月1日起施行。目前外商在科技含量高的大型工程中对大型国有建筑企业形成较大威胁。 建筑业是我国开放比较早,外资进入较多的领域,但是由于承诺外资企业可承建的项目类型很少,且外商主要关心大型工程项目,对国内目前的建筑市场兴趣不大,因而“放开”在目前来看对行业的实际冲击有限。
旅游业
允许外商通过合营企业形式在中国建设、改造和经营饭店和餐馆,外方可控股。最迟在2003年底前,取消相关限制。
外方可在中国政府指定的旅游度假区和北京、上海、广西、西安开办中外合营旅行社;最迟在2003年1月1日前,允许外资控股;最迟在2005年底前,允许外商办独资旅行社。
中国还承诺2005年底前,取消对合资旅行社设立分支机构的限制。但合资旅行社不能经营中国公民出境旅游。
中国饭店业已全面开放,全球主要大型国际饭店集团都已进入中国市场。
入世三年,旅行社业开放进程明显加快。2003年7月,中国国家旅游局提前四年多兑现入世承诺,批准成立了中国第一家外商独资旅行社;目前,中国已有5家独资旅行社、13家合资旅行社。中国还积极推动有实力的中国旅游企业到国外拓展业务。到今年底,中国公民可以组团前往的旅游目的地国家和地区将达63个。
早在2003年年底,入世时有关旅行社业开放的承诺就已全部提前兑现,但是,所有的技术性限制措施一条也没放松,独资和外资控股旅行社仍被禁止从事利润最大的出境游业务,因此对国内普通居民的日常生活并没有产生多大影响。
影视业 允许外国服务提供者建设和(或)改造电影院,外资不得超过49%。每年引进20 部“大片”,收入分成。
承诺并未涉及影视节目制作内容的准入。
2003年12月,广电总局宣布允许成立中外合资的电影制作及发行公司。
2004 年10月10日,允许外资进入电影制片行业,外资上限为49%。
2004年10月中,华纳兄弟影业公司获准与中影集团和横店集团共同组建中影华纳横店影视有限公司。
2004 年11月25日,索尼也宣布与中影集团组建中外电视制作合资公司。此前,维亚康姆已与上海文广新闻传媒集团和北京电视台在电视制作行业展开合作。
自今年11月28日起,外资媒体公司可入股国内广播电视节目制作经营企业,中方投资人持股比例不应少于51%。
泛华东方传媒公司总裁赵小兵认为,“广电行业过去比报刊出版业管制更为保守。但这几年,特别是去年底开始,推出了许多前所未有的开放政策,尤其是在允许外资进入制作领域方面,开放度教人吃惊。” 
报刊业 入世时对报刊业方面承诺的主要集中于分销服务:入世一年内,开放图书、报纸和杂志的零售;三年内, 开放以上产品的批发服务。 中国已于2002年如期对外国投资者开放了图书、报纸、期刊零售市场。目前已批准11家外商投资的出版物零售企业。
2002 年,香港泛华集团与《人民日报》社旗下大地发行中心成立大华媒体公司,从事国内报刊与图书的批发与零售。
2004 年7月5日,TOM集团获准正式与《电脑报》合资。2004年4月,北大青鸟集团与《中国青年报》成立中青报业传媒发展有限公司。
业内普遍认为,中国入世促进了媒体的开放和产业化。由于政府希望通过入世来推动文化产业的产业化,传媒业实际的开放程度比入世承诺大得多。

背景资料

·世贸组织部长级会议

·部长级会议是世贸组织的最高决策机构。世贸组织的成立宪章《马拉喀什建立世界贸易组织协定》订明,应至少每两年召开一次部长级会议,讨论和决定涉及世贸组织职能的所有重要问题,并采取行动。

·世贸多哈回合谈判

·2001年11月,在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮全球多边贸易谈判,即多哈回合。世贸组织承诺,多哈回合要给发展中国家带来真正的好处,因此这一轮谈判也被称为"发展回合"或"多哈发展议程"。世界银行行长沃尔福威茨最近表示,多哈回合成功结束将使世界经济额外增加3000亿美元的好处,将使发展中国家受益。

·多哈回合是1995年1月1日成立的世贸组织主持的第一轮多边贸易谈判。此前,在世贸组织前身关税及贸易总协定主持下,已举行过8轮多边贸易谈判。多哈回合谈判范围包括8个具体议题,即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。

·多哈回合按最初计划应在2005年1月1日前结束。但2003年9月在墨西哥坎昆举行的第五次世贸组织部长级会议上,由于各成员在农业等问题上没有达成一致,会议无果而终,多哈回合谈判随后陷入僵局。

·经过世贸组织和各成员的努力,2004年8月1日,各成员就多哈回合谈判达成框架协议,为削减农业补贴和取消关税、降低工业品关税、推动服务贸易自由化和贸易便利化确定了基本原则,从而使多哈回合谈判重回正常轨道。各成员同意将结束谈判的时间推迟到2006年底。

·由于美国和欧盟等一些主要成员迄今未能消除在农业领域的分歧,各成员在香港会议上就多哈回合达成全面协议的难度大大增加。世贸组织总干事拉米认为,虽然各成员已降低了对香港会议的预期,但不能降低多哈回合的雄心水平,各成员仍要努力推进谈判,以便在2006年结束谈判。

·世界贸易组织与非政府组织之间的关系

·世贸组织一直承认非政府组织在世贸组织事务上的权益和担当的重要角色。《马拉喀什建立世界贸易组织协定》第五条第二款特别提到非政府组织,订明“全体理事会可作出适当的安排,与涉及世贸组织有关事项的非政府组织进行磋商和合作”。

·世贸组织全体理事会在一九九六年通过关于与非政府组织关系安排的指引,列明“认识到非政府组织在提高公众对世贸组织活动的认识上,可以扮演的角色”。这些指引有助与非政府组织维持非正式和正面的对话。



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