图解伊朗政治体系

审核或监督

选举

委任

【电视和广播】
  伊朗公共广播公司“伊朗伊斯兰共和国广播公司(IRIB)”是大型国有公司,在伊朗广播电视领域有独有权利,该公司主管为最高领袖任命。

【司法】
  司法本质上是独立的,不过独立性常遭到批评,司法系统主管为最高领袖任命,向他汇报工作。
  司法部长是内阁成员之一,由总统在司法主管提供的名单中选出。

【国家利益委员会】
  国家利益委员会是一个行政议会,为了调节议会和宪法监督委员会之间的矛盾。
  绝大多数成员为最高领袖任命,其他成员包括总统、议会议长和司法系统主管。
  国家利益委员会也作为最高领袖在国内和外交政策上的顾问团。

【军队】
  伊朗军队包括常规军和革命卫队,最高领袖是军队总司令,任命常规军和革命卫队所有主要军官,他们须向最高领袖汇报工作。
  革命卫队不仅限于军事活动,不断在经济和情报等领域扩展势力。
  革命卫队监督巴斯基抵抗力量,后者是一个志愿准军事组织,在村镇一级分布广泛。

【星期五礼拜领祷者】
  星期五礼拜领祷者为星期五伊斯兰教礼拜时的领导者,他们为最高领袖或星期五伊玛目的秘书任命。
  通过任命领祷者,最高领袖可以将宗教影响力扩展到社会中的草根阶层。

【宪法监督委员会】
  宪法监督委员会由12人组成,最高领袖任命6人,议会任命6人。
  议会通过的所有法案须经委员会批准,委员会有否决权。
  委员会负责审核总统选举候选人、议会和专家会议人选。

【议会】
  议会成员每隔4年通过直接投票选举,候选人须经宪法监督委员会审查批准,有趣的是,半数的宪法监督委员会成员又是议会批准的。
   议会成员提出和通过立法须经宪法委员会批准。
议会成员可召集或弹劾部长、总统。
  部长人选须经议会成员信任投票通过。

【人民】
  在总统、议会和专家会议选举中,合格选民可以直接给自己的候选人投票,这些选举的候选人须先经宪法监督委员会审核。
   最高领袖不是直接由选票选出。不过通过专家会议,在选择或解职最高领袖过程中,人民可以间接发挥作用,因为专家会议成员是选举产生,但事实上,这种情况几乎不可能发生。
   所有18岁以上伊朗公民可以参与总统选举投票。

【总统】
  总统是政府首脑和民选的最高级别官员。
  在对外政策、军队、国家安全和核问题上,总统没有全部权力。
  总统任期4年,最多连续2届执政,通过人民直接选举产生,但候选人须经宪法监督委员会审查批准后才能参加大选。
  总统决定内阁成员,但须经议会批准。

【专家会议】
  专家会议事实上是高级神职人员的集合,每隔8年由直接投票选出。
  专家会议成员可监督最高领袖,如果最高领袖被认为不能胜任可将其解职。不过事实证实,这种情况几乎不可能发生,专家会议每半年的例行会议不过是走形式。
  矛盾之处是,虽然专家会议可监督最高领袖,但专家会议候选人须经宪法监督委员会审核,而半数宪法监督委员会成员为最高领袖任命。

【最高领袖】
最高领袖有终极政治和宗教权威。尽管总统为民选产生,但胜选总统的胜利必须得到最高领袖的支持。
最高领袖有权任命/解职:
武装部队参谋长
司法系统主管
广播电视网主管
宪法监督委员会12名成员中的6名
国家利益委员会成员
有权:
制定主要的国内和外交政策
解除总统职务
赦免或减刑
宣布开战和停战
发布公投法令