据国家发改委消息，在今年“十一”黄金周到来之际，各地将分批降低部分游览参观点门票价格。9月21日，全国第一批80家景点降价情况向社会公布，包括北京野生动物园、安徽徽州古城、海南天涯海角风景区都名列其中，平均降价幅度为37%，其中13个游览参观点实行免费。

不过，自国家发改委降低80家景区门票价格后，该措施也受到了不少网友质疑，比如景点都是“冷门”，含金量不高等。

对此，国家发改委相关负责人介绍，第二批门票降价景点中秋节前将发布，该份名单将“有一定含金量”，主要是一些基础设施建设已经不需要大规模投入，银行还贷压力比较小的景区。该负责人透露，两批降价景点中，4A级以上的景区有50家左右，再考虑到广东省和云南省推出的普遍降价景点，4A级以上的降价景区有140家左右，降价的5A级景区有13家左右。

除了国家层面的政策以外，广东省以及云南省也发布了当地的降价措施。广东省规定，在每年“五一”、“十一”和春节期间，对购买全票的游客实行门票价格20%以上的优惠；而云南省则规定，今年中秋、国庆期间，按照15%-35%的幅度降低门票价格。

相关专家在接受《国际金融报》记者采访时表示，在稳增长的背景下，政府连续颁布针对国庆、中秋双节的惠民措施，意味颇深，在解决旅游景区价格过高问题的同时，更是想借助这些措施，来拉动国内旅游、快消等市场的需求，让“三驾马车”中的“内需”发挥效力，以达到稳增长的目的。[详细]

第一批80家景区门票降价名单公布之后，有网友揭露降价景点“太水”，多是无人、无车、无知名度的“三无”景点的批评声还未消停之时，记者调查发现，更有甚者，一些原本早已免费的景点，这次又奇迹般地“穿越”，列进名单又“被免费”了一次，被网友讽为纯属“搭车充数”。

记者来到江西省列入降价名单的南昌市八大山人纪念馆和真迹陈列馆，看到售票口处一张通知上确实印有“凭有效证件免费领票”的字样，记者凭借身份证换取了门票免费参观。

八大山人纪念馆、真迹陈列馆售票人员告诉记者，景区从去年7月起就免费对外开放了，游客只要凭有效证件就可以免费领票参观。一位在纪念馆工作了几十年的工作人员说，纪念馆十多年来的票价都是20元/人，真迹陈列馆也是在免费开放后才建成的，从来没有过40元/人的票价。然而，在此次公布的降价名单中，这个景区的原票价为每人40元。

在降价名单中的另一个免费景点——南京将军山景区，记者发现，这个所谓“免费”同样也属被“二次免费”。

记者24日从南京雨花台区旅游局证实，作为雨花台区“中国(南京)软件谷”的核心区域，为实现生态资源利用的最大社会效应，今年7月10日，经雨花台区区委区政府与景区投资人协商后，决定把将军山风景区免费向市民开放，并非在此次国庆、中秋双节惠民政策下才作的调整。

还有网友反映，免费名单中的徐州云龙山景区也是此前就已经免费的。南京网友“苏宁苏果苏苏”说:“我就住在南京，我今年8月份刚游玩了徐州云龙山，也是免收总门票的。”

在为降价免费叫好的同时，一些游客也发现，免费往往是以牺牲景区服务质量为代价的。

采访中，不少游客向记者抱怨，景区免费后，将军山景区的公共设施维护不到位，比如水榭等处景点年久失修，亟待维护。游客对景区免费开放的举措表示欢迎，但他们同时也希望不要因为不收费就减少对景区的投入、减少对景区的维护以及对游客的服务。[详细]

尽管有着景区门票降价“含金量”的争议，我们还是乐观地相信，有关部门推动景区降价，确实有着很大的诚意并作了很大的努力。

但是这一轮景区门票降价究竟能给民众带来多大实惠，显然存在很大的疑问。除了第一批降价景区冷门居多、让人失望外，这些景区门票降价还只限国庆假期，那么，为什么要在时间上卡这么死？这难免让人怀疑，究竟是诚意降价，还是为了在国庆期间“抢客流”？其次，这次门票价格降幅有些看起来还不小，可考虑到景区门票本来多处于不合理的高位，现在降一点下来，仍然与民众的期待有距离。

民众更大的疑问还在于，这一轮景区降价，为何而降？此前不是大多数景区都抱怨成本压力、闹着要涨价吗，但这次为何不动声色反而能把价格降下？为什么有的景区降得多，有的景区降得少，景区降价的空间到底有多大？其他景区为何可以不降，是不能，还是不愿？……[详细]

携程旅游业务部常务副总经理何勇在接受《国际金融报》记者采访时表示，景点门票价格偏高、涨价过大，已经成为社会关注的热点。此次景点门票下调，打破了国内景区“逢节必涨”的规律，对旅游者和旅游市场都有利，特别是散客获得的实惠较多。

上述国家发改委负责人也表示，此举意在改变过去门票只涨不降的局面，能够形成一种以点带面、以小带大的示范效应，带动更多的景区降低门票价格。

对于上述观点，中国人民大学商学院教授牛海鹏并不全然认同，他认为，除了规范价格市场外，发改委根本上还是希望通过减价措施来充分拉动黄金周旅游经济。“这就好比商家在节假日搞的减价促销，这一次，政府欲通过减价，去除影响消费者‘十一’出行消费的高价格因素，从而达到提高销量，带动相关产业的发展，起到拉动内需的作用。”

值得注意的是，在宣布降景区门票减价之前，国家发改委刚刚发布了首个全国高速公路免通行费新政，免费时段从9月30日00∶00开始，至10月7日24∶00结束。目前，全国不少省份已出台了相关实施方案和细则。

“今年中秋国庆最长黄金周有望成为最惠黄金周。景区降价加上免费通行，消费者可以节省三四成的费用。”何勇预计，这将会带动更多旅游者预订自由行、自驾游、门票等产品出行，加剧旅游市场散客化。[详细]

其实，无论此次发改委发布景区降价名单的初衷是什么，是打降价牌还是打小算盘，对绝大多数有出行计划的游客来说，都没有太大影响。当我们谈论假日旅游经济这个话题时，最值得关注的其实还是那些热门景点。遗憾的是，在“十一黄金周”即将到来之时，四川峨眉山景区旺季门票已由150元涨至185元，淡季门票也从90元调整为110元。在过去几个月内，江西井冈山、扬州瘦西湖、山东台儿庄古城等热门景区，门票价格大多上涨20%以上，有的涨幅甚至高达60%。

涨价风潮横扫全国，不少景区都你追我赶跨入“百元时代”，严重地打击了公众外出旅游的积极性。事实上，在很多发达国家，景区发展都奉行低价和免费策略，门票价格占人均月收入比例一般不超过1%，因为这些国家都将旅游作为一种社会福利。但在我们国家，景区已经异化为旅游开发公司、地方政府“吸金”的法宝，旅游资源作为准公共产品的属性彻底迷失，公众享受旅游资源福利的权益也遭受了损失。

公众对景区门票价格持续上涨的乱象诟病久矣，面对拳拳民意，相关部门不应用一些避重就轻的“实惠”来忽悠民众，而应该切实加强对景区门票价格的监控和监管。原因很简单，让景点门票回归合理水平，除了能够降低公众的出行成本，提高整个社会的福利水平，还具有更大的全局意义。中国各大景点争相迈入“百元时代”，是一种不可持续的发展模式，虚热的旅游经济，会刺激地方政府在旅游资源开发方面陷入狂热，让地方财政和百姓不堪重负——— 近几年逐渐升温的古城重建热、“仿古建筑”热、名人故里建设热，就是最好的例证。[详细]

据中国旅游研究院的测算，在人们出行旅游总消费中，门票支出占比大概是7%—8%。专家认为，进一步降低门票价格是提升游客满意度的重要方向。但当前一些地方景区正在酝酿或掀起的涨价风表明，景区门票正偏离公共性和公益性，成为一些地方政府和旅游公司不断索取经济利益的平台和筹码，难以在改善服务水平、延伸产业链条等方面拓展旅游业的升级空间。

从定价机制看，我国旅游景区的门票定价权在地方政府，而景区收益往往与地方财政收入有一定关联，因而地方政府客观上存在支持门票涨价的动机。尤其在中西部地区，景区收入往往是地方财政收入的重要组成部分。

而在一些旅游大国，国家级公园和公共博物馆的门票价格政策，一般是由文化部及其下属的公共机构统一制定，并有立法保证，不可随意调高票价。数据显示，这些旅游大国景点门票收入在其运营费用中占比不大，景点运营主要依靠的是政府补贴。对此，专家表示，景区作为优质的公共资源，不能成为个别群体牟利的工具。[详细]

事实上，无论热门景区逢节必涨，还是冷门景点降价促销，背后都凸显了景区盈利模式的单一，对“门票”这一收入来源的严重依赖。

从资本市场的反应来看，景区降价的消息给前段时间还逆势上涨的旅游股以重创，沪深股市餐饮旅游板块29只个股中有24只下跌，其中丽江旅游(20.85,-0.30,-1.42%)以6.23%的跌幅居首，科学城(10.04,-0.39,-3.74%)、中青旅(15.92,-0.29,-1.79%)、黄山旅游(12.65,-0.13,-1.02%)等均大跌4%以上。

这折射出中国旅游业对门票业务的高度依赖。很多景区盈利模式单一，只能通过门票的“逢节必涨”来实现圈钱，这次发改委释放出调控信号，尽管只触及部分景点利益，却也严重影响到资本市场对相关景区收入的信心。

发改委调控旅游景点门票还需要更给力的措施。高价门票为核心的单一盈利模式使得旅游景区欲罢不能，在这种情况下，要求景区主动降价无异于与虎谋皮，难有实效。为了维护公众利益，也为了维护中国旅游业的长远利益，价格主管部门应该使出更有力的雷霆手段加以整治，尤其对那些圈占名山大川攫取暴利的热门风景区更应如此。有关部门需要拟定一套可执行的规章，使价格透明，使成本公开，把虚高的票价打下来。[详细]