近段时间，北京、长沙等地接连传出流浪人员的御寒衣物遭“不明身份”人员“抢走”的消息。

“抢劫者”的身份，目前尚不确定。但发布消息的网友在描述流浪者被抢原因时，都用到同一个词：影响市容。

针对“抢夺流浪者衣被”质疑，北京永外派出所工作人员称，这是上级派下的工作。而东城区城管的工作人员说，此事由其他部门牵头，城管、公安等相关单位配合执行，现场并未没收流浪者们的御寒物品。

工作人员称，他们只是清理现场的丢弃物，“新的棉衣、棉被绝不会拖走”。[详细]

驱逐流浪人员办法层出不穷

2012年7月，网友爆料因流浪汉睡桥下影响市容，广州有人浇筑水泥锥对付，在微博引起热议。2012年7月2日，巡城发现，广州白云、天河确有多处天桥和高架桥底，浇筑了水泥锥，却没有单位站出来认领。市民对桥底浇筑水泥锥，褒贬不一，但有市民认为，作为城市的管理部门，应该宽容对待流浪汉，采取人性化的管理方式。[详细]

12月23日上午8点，郑州市的户外温度是零下5摄氏度。在中州大道与农业路立交桥下，网友发现，原本外来务工者露宿的地方加装了两米多高的防护网。在立交桥下的东侧和北侧的护栏上，都悬挂大红条幅“天气寒冷，桥下不宜露宿，务工人员如需帮助，请拔打电话：6912511X，6912508X，丰产路街道办事处宣”。[详细]

“广场、车站、港口、码头、人行天桥、体育场馆、剧场、公园、旅游景点等公共场所无人员乞讨、露宿。”8月10日，广东佛山市首次出台《佛山市城市容貌标准》(以下简称《标准》)，禁止乞丐在公共场所出没。该市称，乞讨有损城市形象。[详细]

担心遣送回家但家中已无亲人

很多流浪人员不愿意进入收容所，因为他们担心会被强制遣送回老家。他们表示“收容所会把我们送回老家，可是那里已经没有亲人”，或者“老家那边是山区，太穷，生活比不上城里好，还不如在这边待着呢，去救助站就要被送回去。”

职业乞讨者收益大

一些职业乞讨者乞讨一天收入相当可观的，进了救助站就等于断了财路，因此不愿接受救助。他们与流浪人员往往混杂在一起，我国也缺乏相应的社会工作者来专门甄别、救助真正需要救助的人，给救助工作增加了难度。

流浪人员中部分为上访人员

流浪人员中也不乏上访者。不少上访“钉子户”确实成为所在地政府的“眼中钉”，他们担心受到打击迫害，因害怕而不敢接受救助或害怕被遣送回家，只好继续在外流浪。

抢夺流浪人员棉衣是剥脱生存权

中国社会科学院环境与发展研究中心副秘书长龚益接受采访时表示：从社会管理的角度看，流浪乞讨人员存在着影响市容市貌的问题。从现代的观点来看，城市管理者与流浪汉，并非对立冲突的敌对双方。其实，政府已经在各个城市建立了收容所，但为何为数不少的人仍选择“流浪”这种异于常人的生活方式，是收容所设施不到位还是个人心甘情愿的选择，这些问题都值得商榷。国家权力的职责是为不幸的流浪乞讨群体提供生存的机会，致力于消除流浪乞讨的社会原因，而不是一味地禁止流浪和乞讨的行为本身。市容市貌、环境的整洁不能凌驾于公民的生存权之上。民政部作为主管社会救助与福利的职能部门，有义务维护流浪者群体的合法权益。

管理流浪人员需更科学的方法

“抢”走了流浪人员的御寒衣物，似乎可以逼迫他们到救助站或是到别的地方，如意算盘似乎打得不错，但这么做，却是可恶的。因为“抢”是违法的，对流浪人员的救助是遵循自愿原则的。而救助人员唯有做好“服务工作”，唯有最大限度地尊重流浪人员，才能避免出现意外。而“抢”走流浪人员的衣服，则是剥夺流浪人员的权益。如果流浪人员因此而被冻死，责任由谁负？于建嵘表示：“如果你们不能给他们一个安身的地方，我请求你们，就让他们安心地住宿在街头吧！”流浪人员本有居住在街头的权利。而试图通过摆鲜花等方式“驱逐”流浪人员，则是完全行不通的，也是缺乏人性的。

目前，从香港社会福利署提供24小时的市民热线，到外展社工服务队下区探访露宿者，以及政府资助的民间团体提供深宵探访服务，香港已经建立一个主动出击、为露宿者有针对性提供服务的模式。郑州设立的“流浪者之家”是一个很好的模式。据介绍，郑州通过政府在特定场所设立庇护场所，并提供相应的热水、食品、棉被、医疗等基本生活保障，来救助城市流浪人员。而这些“流浪者之家”，也使民间组织的公益救助更为便捷。这些做法均值得借鉴。

民政局可提起公益诉讼

北京东城区相关工作人员称，他们只是清理现场的丢弃物，“新的棉衣、棉被绝不会拖走”。但无论是志愿者送到流浪者手中的御寒衣物，还是执法人员所谓的“丢弃物”，已是公民的私人财产物品，任何人抢夺都是违法侵占。民政部门可对执法部门提起公益讼诉，用法律武器保护流浪人员的合法利益。