驴友擅入军事禁区被困,获救后装听不懂中文

12月12日中午12点,驴友“@JennyMable”还在微博上感叹自己爬山的愉快。5个小时后,她再次发出的微博则是求救。根据后来媒体报道,包括这名网友在内的两名驴友,无视指示牌禁令,闯入了海南三亚小东湾军事禁区。而让不少网友愤怒的是,该驴友在获救后反装作听不懂中文,丝毫没有对擅入军事禁区表示悔意。

12日晚,两人先后通过电话报警和发手机微博的方式发出求救信号后,三亚多部门联合进行搜救,但因为当晚海上浪高三米,且峭壁靠近浅滩暗礁多,救援工作困难重重,前后三次搜救都未成功。此事引起三亚市政府高度重视,三亚市常务副市长林东率领三亚公安、海警、消防、救助等部门组成的联合搜救小组,连夜召开紧急营救会议研究救援方案。12月13日早上8点15分左右,经过海南边防总队海警二支队、三亚消防支队、三亚救助局等部门在第四次联合救援行动中,将被困17小时的遇险人员安全救起,两人均无生命危险,精神状态较好。

据了解,两名驴友获救后被带到“军事禁区”的指示牌下。而此前一直用中文发微博的女子却用英语表示不懂中文,还用日语说“阿里嘎多”。后来被问是否认识到自己的错误时,该女回答,“那个地方只是树了个牌子,又没人管,也没人阻止我们,所以我们就进去了。你们该加强管理力度。”

不过今天下午,这名网友终于认识到了自己的错误,她在微博上说:“政府调动各个部门为我们提供了所有可能的帮助,在此表示深深的感谢!最后对此次不恰当的微博给大家带来的困扰向大家郑重道歉。”[详细]

军事禁区不是唯一禁区

军事禁区显然不能进

军事禁区,指根据军事需要,按照国家法律规定划定的由军队控制的、不得擅自进入的范围、区域。根据《中华人民共和国军事设施保护法》,军事设施管理单位执勤人员可以驱逐非法进入军事禁区的人员离开军事禁区。

两名驴友显然知道此处为军事禁区,却无视“禁区”的提示,仍然擅自闯入。获救后,两名驴友假装外国人,以为能受到“超国民待遇”,这样的行为就更是滑稽。即便是作为游客,误入军事禁区也会给军事安全带来隐患。假装外国人,可能会给驴友带来更大的“麻烦”。

2012年5月,6名广州的“自由行”背包客,因误闯美国圣地亚哥的“北岛海军基地”,被安全人员收去护照,逐个录取口供,留置达两小时。2009年黑龙江牡丹江市民马中飞,因为在台湾旅游时误入“军事禁区”拍照,被台湾检方羁押一天。

去未开发旅游区域也需报备

既称“探险”则自然非“险”不去,这似乎成了驴友们探险的基本出发点,探险事故也多发生在未开发甚至政府明示的危险区域。实际上,2007年颁布施行的旅游资源保护暂行办法中规定,在未经开发的旅游资源或区域开展科学研究、体育运动、探险等非赢利性活动,应提前向所在地旅游行政管理部门报告备案,包括活动目的、人数、停留天数、相应联系方式及预采取的旅游资源保护措施等内容。

然而,实际上大多数自发组织的探险活动并不会进行备案,一旦发生危险也不会因不备案而受到惩罚。相关管理部门只能在危险区域设置禁入或警示标识进行劝阻,然而标识却往往激发了驴友们“越禁越闯”的猎奇求险心理,甚至有些地区出现了警示标识或救援设施被破坏的情况。

救助费用应由谁出?

探险救援费不是个小数目,譬如2011年4月3日,北京理工大学37名师生、北京科技大学一名大一学生及一名公司职员,在结伴攀登猫耳山时因迷路被困。接警后,北京警方和消防共派出300多名警力,并首次出动直升机进山搜救。飞机、汽车的燃油与耗损,以及300多警力的人力成本,是一笔不小的数字。如果违规探险都用公共财政兜底,那么,这是不是意味着对违规探险默许或纵容?动辄数以万计、十万计的救援开销,会不会成为新的“无底洞”?对于救助费应由谁来出,网友也各执一词:

正方:驴友也是纳税人,有理由利用公共资源

驴友也是纳税人,有权享受公共资源(包括公共救援服务),且生命的价值与金钱的价值不能等而视之。更重要的是,一旦救援需要“自费”,探险者很可能会因顾及成本而延迟求救时机,酿成更大的意外事故。

反方:个人过失行为不应占用公共资源

消防队员、警察或者救援设备,这都是公共资源,是靠国家公共税收聘请和购买的,这样频繁使用,肯定是一种浪费。网友个人过失行为由公共财政埋单,需要纳税人掏钱,警方和社会为此付出了沉重代价,绝不是被救者一句“不好意思”便可收场的。当下,对当事者简单批评指责已无济于事,给予适度处罚,让他们交些“学费”,长点记性,对救助而造成的社会资源浪费进行追索,值得尝试。否则,仿效者众多,救援机构将不堪其扰。

美国营救经验

在户外探险运动高度发展的美国,应对户外险情也有一套完善的救援机制。目前,美国大多数政府和民间救援组织实施的救援行动都是免费的,除非是一些特例,如虚报险情等。美国有八个州已通过可对救援服务收费的法律,但有很多限制和条件,主要针对因违反规定而令自己身陷险境的求救者。

国家公园:出事政府买单,违规者除外

在美国,遇险驴友是否需要为救援行动买单,要视驴友在哪个地方、什么时候遇险这些具体情况而定。如果意外发生在美国任何一个国家公园里面,救援行动则由政府买单。据统计,美国国家公园服务处每年在搜寻和救援行动中花费的金钱接近500万美元,这还没算上数十万人力搜索的工时成本。不过,如果求救者违反国家公园规定,如擅闯保护区,那么政府则不会为救援行动买单。很多时候,救援行动耗资巨大,对于国家公园管理处来说都是“亏本的生意”。

高风险地区:先登记缴费,太危险不一定救

在美国阿拉斯加州迪纳利国家公园的麦金利山,曾经发生过一系列广受社会舆论批评的驴友遇险事故。为此,公园管理处在1995年设立一个新规定:要攀登麦金利山海拔6100米峰顶的登山者都必须先到公园管理处登记,并交纳200美元的费用。虽然有人认为明码标价可能会发出错的信号,可是公园管理处认为,应该把公园管理员的安全放在首位,因此,如果救援行动危险程度太高,他们可能不会实施救援。

海岸警卫队:救人不惜成本 谎报险情除外

对于美国海岸警卫队来说,情况也大致相似。哪怕你坚持在刮龙卷风的时候在大西洋上划独木舟,海岸警卫队也必须出动110英尺长的巡逻艇(每小时花费1147美元)或者C-130涡轮螺旋桨飞机(每小时花费7600美元)去救你。哪怕你在事后被当成傻子或者成为如何避免遇到危险的反面教材,你依然一分钱也不用付。当然,如果你在一个风和日丽的日子里乘游艇出海,但是油用光了,这时候海岸警卫队不会把你救回岸边,他们只会给你提供拖船公司的联系方式。只有在其他所有方式都不奏效时,海岸警卫队才会出动把你的船拖回岸边。事实上,只有一种情况海岸警卫队会要求支付救援费用,那就是被救者谎报险情的时候。

八个州对违规者收费

在美国,传统上,户外救援行动跟警察和消防救援一样是免费的,费用由政府承担。但是,由于一些成本过高的救援事件导致公众不满,已有八个州通过可对求救者收费的法律。但是大多数州,包括加利福尼亚州和爱达荷州的法律均规定,收费往往针对因疏忽或刻意违规而令自己身陷险境的求救者,例如擅闯禁区等。新罕布什尔州有一个很著名的例子:一名童子军远足时离开划定的路线,结果扭伤了脚踝,需要救援,后来州政府援引1999年的一条允许对救援收费的法律,对这名男童的家人罚款2.5万美元。[详细]

随着驴友探险事故的频繁发生,户外运动亟需立法规范,否则只会将更多的驴友置于危险中。 转发到微博

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