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网络问题,中美还有的聊?

2016年10月18日10:49  新闻专栏  作者:政见  我有话说

  作者:归宿

  “各级领导干部要学网懂网知网!”

  这是中央政治局网络强国战略集体学习的重要内容。这次政治局集体学习距离上一次仅有十余天,可见中国高层对网络的高度重视。

  为何如此重视?

  网络不仅对中国的发展意义重大,在外交和安全领域也作用明显。例如,在中美关系中,如果网络问题处理不好将会引发外交危机——去年9月中美就曾因为黑客攻击和网络窃密事件一度关系紧张,为此中央政法委书记孟建柱打破外交惯例紧急赴美,方才化解危机。

  答案是:管控危机,尚未形成稳定的互动关系和互动样式。

  翻译成普通话就是:中美之间的网络问题不太“聊得起来”。

  “聊不起来”有很多原因,其中最重要的就是中美在网络领域的认识存在很大差距,未来网络议题仍将成为中美博弈甚至冲突的焦点。

  这个结论来自于兰德公司的一项研究。在研究者看来,中美之间的认知分歧,归根到底是因为两国对于现行国际秩序看法不一。

  中国的“红色威慑”(reddeterrence)观点认为,现行的国际体系秩序建立在以美国利益为中心的规则和霸权之上,为美国和西方利益服务。

  与此相反,美国的“蓝色威慑”(bluedeterrence)观点则认为现行国际体系秩序自由、包容且公平,特别是形成了配套的制度和规范,可以平衡和保护体系内各行为体的利益。

  简言之,“红色威胁”关注权力和战略模糊,“蓝色威慑”关注“行为红线”,以及为越界行为进行惩戒的能力。

  正是这两种威慑模式的差异引发了中美在网络领域的诸多争议。

  比如中国认为,美国可以凭借在网络领域的天然技术优势取得霸权,迫使其他国家必须遵守美国设定的网络游戏规则。但在美方看来,所谓网络霸权问题其实并不存在,因为互联网本身就是开放的,各国都能实现自己的合法利益诉求,所谓网络霸权问题反倒是有关国家拒绝网络自由的借口。但事实上,中方观点正得到越来越国家的支持。

  另外,在建立网络领域的稳定关系和防止冲突升级方面,中美也认识不一。

  美方认为,稳定的关键在于设定并恪守红线,建立足够的威慑使外界认清美国维护红线的决心。但中方则认为,随着当前国际力量平衡的变化,国际体系出现某种动荡在所难免,在网络领域彻底杜绝冲突并不现实。中美关于对方释放的政策信号都有不少误读,这也是导致网络领域对抗升级的一个重要原因。

  兰德公司的研究小组还专门到北京,与中国网络领域的官员和学者进行对话,结果发现双方的实际认知差距更为明显。

  美国高度关注网络以及随之而来的知识产权、信息安全和贸易等诸多问题,但中国学者普遍对美国如此看重这一问题表示不解,认为美国是在刻意制造议题,扩大威胁。

  另外更多的学者将网络问题看作中美关系大框架下的一个新兴领域,认为在中美战略互信总体不足的背景下,仅就网络问题进行谈判磋商,试图建立某种战略稳定关系意义不大。

  报告最后评估,现阶段除非美国就网络问题向中国施加更大压力,否则中方改变现状、与美国进行谈判的动力明显不足。

  即便如此,双方仍然可以就防御网络攻击的技术问题进行沟通和磋商,这有助于在一些概念和技术问题上统一认识,对双方建立稳定网络也很有帮助。

  中美在网络问题上的认知差异其实也是当前中美关系的缩影。寻求共识不可得,直面矛盾和冲突可能更有必要。这样一种“非敌非友”的相互认知,以及在各领域危机管控机制的建立完善,或将成为中美关系发展的某种常态。

  (声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)

责任编辑:魏巍

文章关键词: 中美网络

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闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤濠€閬嶅焵椤掑倹鍤€閻庢凹鍙冨畷宕囧鐎c劋姹楅梺鍦劋閸ㄥ綊宕愰悙鐑樺仭婵犲﹤鍠氬Ο鈧悗娈垮枟閹倸顕f禒瀣垫晣闁绘柨鎼獮鎰版⒒娴h鍋犻柛搴灦瀹曟洟鏌嗗鍡椻偓鍫曟煃閸濆嫬鏆熺痪鎯с偢閺岀喖鏌囬敃鈧鐐箾閸喓鐭掗柡灞糕偓宕囨殕闁逞屽墴瀹曚即寮介鐐电暫閻熸粍鏌ㄩ悾閿嬬附閸涘﹤浜滈梺鍛婄箓鐎氼剙鈻撻妷鈺傗拻闁稿本鐟чˇ锕傛煙鐠囇呯瘈鐎规洖婀遍幉鎾礋椤掆偓瀵潡姊洪崷顓℃闁哥姵鐗犻幃鈥愁潨閳ь剟寮婚悢鍛婄秶濡わ絽鍟宥夋⒑缁嬫鍎愰柛鏃€鐟╅獮鍐ㄎ旈崨顓熷祶濡炪倖鎸鹃崐顐﹀鎺虫禍婊堟煏婢舵稑顩紒鐘翅缚缁辨帗娼忛妸锕€闉嶉梺鐟板槻閹虫ê鐣烽锕€绀嬬痪鐗埫禍鍓р偓鍏夊亾闁告洦鍓涢崢閬嶆⒑闂堟胆褰掑磿閹惰棄鏄ラ柨婵嗘礌閸嬫挸鈻撻崹顔界亪濡炪値鍘鹃崗妯侯嚕椤愶箑绠涙い鎾跺仧缁愮偞绻濋悽闈浶㈤悗姘卞厴瀹曘儵宕ㄧ€涙ǚ鎷绘繛杈剧悼閹虫捇顢氬⿰鍛<閻犲洦褰冮埀顒€娼¢悰顔藉緞婵炵偓顫嶉梺闈涚箳婵兘顢欓幒鏃傜=闁稿本鐟ч崝宥呯暆閿濆懏鍋ョ€规洏鍨介獮鏍ㄦ媴閸忓瀚奸梻浣告啞缁嬫垿鏁冮敐鍥偨闂侇剙绉甸悡鏇㈡煟濡澧繛鍫熺矌閳ь剝顫夊ú姗€宕濆▎鎾跺祦闁搞儺鍓氶崑瀣煕椤愮姴鐏╂鐐村姍閺岋絾鎯旈垾鍐茶緟闂佺ǹ顑嗛幑鍥箖濡ゅ懏鏅查幖绮光偓鎰佹骄闂備椒绱粻鎴︽偋閹捐绠栨俊銈呭暞閸犲棝鏌涢弴銊ュ妞わ负鍔戦弻锝夊閳轰胶浠柣銏╁灣閸犳牠骞冨鈧獮鎺懳旀担鍝勫箺闂備胶绮崝鏇㈩敋椤撱垹鐓濋柟鍓х帛閻撳啰鎲稿⿰鍫濈婵炲棙鎸搁崒銊╂煛瀹ュ啫濡块柣婵嗙埣閺岋繝宕堕妷銉т痪闂佹娊鏀遍崹鍧楀蓟濞戞ǚ鏀介柛鈩冾殢娴尖偓闂備礁鐤囬褔藝閻㈢ǹ钃熸繛鎴炲焹閸嬫捇鏁嶉崡鐐叉殨濠㈣娲熷濠氬磼濞嗘帒鍘¢柡瀣典簼閵囧嫰骞嬪┑鍥舵&濡ょ姷鍋為崝娆撶嵁閺嶃劎鐟瑰┑鐘插閳笺倖绻濋悽闈涒枅婵炰匠鍥舵晞闁糕剝绋戠壕褰掓⒑閸噮鍎嶅ù婊勭矒閺岀喖宕崟顒夋婵炲瓨绮嶉崕鎶解€旈崘顔嘉ч柛娑橆嚟瀹曨亪姊洪悷鏉挎闁瑰嚖鎷�
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