记者从最近一期深圳市政府公报获悉，《深圳市公共厕所管理办法》(以下简称《办法》)已出台并将从9月1日起实施，新办法将深圳市的公共厕所分为市政公共厕所、社会公共厕所和协议公共厕所三大类。此外，对于在公厕内乱涂乱画、吸烟、吐痰以及便器外便溺等行为，有关部门将处以100元罚款。公厕产权单位擅自收费、停用或拆除公厕的，将被处以最高5万元的罚款。有市民质疑办法出台后，如何进行监督与执法，让相关规定不会成为一纸空文。(《羊城晚报》8月19日)
便器外便溺将处以罚款，被一些网友“翻译”成通俗表达“尿歪了，也要罚”。这一规定很奇葩，顿时引发了网友的吐槽冲动，有人称，“又在坑爹啦，老人总会漏尿。”“难道让制定新规的人每天八小时在厕所监督？”“难道要电子警察来拍照，很恐怖！”吐槽不只是调侃或者嘲讽，还是民意的一种呈现，即对该规定的不满。
出台地方性法规或者规章，不能拍脑袋，必须经过科学论证，并敞开大门聚敛多方意见和建议，如果闭门造车，或忽略了民意的充分释放和发酵，制定出的相关规定一定贻笑大方，或者无法落实。即以便器外便溺将处以罚款为例，如何监管？总不能让城管24小时在厕所内蹲守吧——《办法》确定深圳市城市管理部门是公共厕所的行政主管部门；也不能安装监控视频吧，否则岂不侵犯公民隐私？此外，有些老年人由于生理原因，对他们无意在便器外便溺，难道也要罚款？
其实，严禁便器外便溺的规定，初衷良好，这既是保证厕内卫生的体现，也能减少保洁员的工作量。但是初衷再好也应该实事求是，只有处罚冲动而做不到因地制宜，只顾厕内卫生而不采取更稳妥和积极的做法，只会适得其反，不可能取得如期效果。原因很简单，这样的禁令必然激起如厕者的抵制，再加上很难有效落实，必然流于形式。
一旦流于形式，不仅浪费了立法资源，还会透支政府部门公信力。哲人纪伯伦说过：“你们乐于立法，但更乐于破坏它们。如同海边玩耍的孩子，孜孜不倦地搭建沙塔，再笑着将它们推倒。”立法者也许不是故意推到法律法规，但制定华而不实的规定，使之无法落实，与推倒规定何异？法律法规在公众眼里具有一定的严肃性而权威性，如果制定者本身具有娱乐化心态，不仅引来公众的揶揄，对政府部门的公信力也会打个问号。
公权力应该节制，而不是任性和随意，政府部门应该管住自己的权力之手，而不是到处乱伸，只图快感，只问目的而不讲可行性。哪怕目的性再高尚，也应该节制和内敛，以高尚的名义行背离法治精神的行动，后果更可怕。遗憾的是，有的部门仿佛忘记了这一点，认为只要目的正确，便可名正言顺地无所不用其极，比如有的公民剩菜了要重罚，其实更该罚的应该是公款浪费吧？再比如有的地方规定，行人闯红灯，后果很严重——民警通过手中的移动警务系统，记录下闯红灯人的行为，并永久保存。一旦被记录在案，今后考驾照、找工作、贷款都将受到影响。事实上，国务院法制办公布的《征信管理条例(第二次征求意见稿)》规定：征信机构对采集的个人不良信息的保存期限为5年，行人闯了一次红灯，岂能让他们背一辈子的负担？
权力乱伸手，什么都管，自视没有管不好的，这不是美德，而是可怕的滥权和放纵。权力节制一点，在法治的轨道上行驶，才是美德，当然这是本分。权力不是不能管厕所，更该自问的是公厕为何那么少？深圳是国内市政公厕比例最低的城市之一， 在街头极少能见到市政公厕，不少外地人来到深圳最大的感受是“如厕难”。对此，管理部门不该反思吗？
