《南方都市报》上有篇专题报道《官方开门立法为何频频遇冷》。我为了写这篇评论，从网上下载电子文本，看到某门户网站转载南都这篇报道时，“我有话说”的评论跟贴仅有“1人参与”，写的是“111”(咦咦咦？)。可见关心这个话题的人很少，或者说这个话题很“冷门”呐。
报道的关于遇冷的内容很具体生动，比如说“近日，南都记者统计发现，3年多来，广东省人大网立法专网对24项条例30份征求意见稿公开向社会公众征求意见，其中‘0’意见的8份，约占总量的26.7%，发表意见人数只有1人的20条，最多的也只有2人在线提交意见。”
不单是鲜有老百姓问津，省人大法工委称，即使“走出去”，“上门”请代表发表意见也请不来，每一次法规征求意见稿都发电邮给947名在粤全国人大代表和省人大代表，每次收到的反馈仅有1%。
何以致此呢？我也不感兴趣，我觉得那些分析都没有说到点子上。试想，那么多访民“信访不信法”，表明立法的条款斟酌得再先进，写得再细致，如果不能实行、不管用，岂非等于一张废纸，有必要关心它怎么遣词造句吗？
然而广东省人大法制委员会主任委员金正佳，接受南都记者专访时的一句话，教我听来心头一热。他说：“民主不是别人的恩赐，而是所有的人一起参与。”在这里，我愿以“代圣贤立言”的虔敬心态，来阐述金正佳这句话。
我们知道，早在去年5月9日，汪洋同志在广东党代会中指出，“人民群众是创造历史的主体，我们必须破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识，切实维护并发挥好人民群众建设幸福广东的主动性和创造性，尊重人民首创，让人民群众大胆探索自己的幸福道路。”两人的话有异曲同工之妙。关于二者的联系，我想强调，民主(人民当家作主，有主人公的社会地位和精神状态)，是“人民幸福”的重要内容之一；反过来说，当一个人感到自己处于被轻蔑被凌辱或者被排斥被任意支配的可怜地位，他怎么可能觉得自己幸福呢？
“民主不是别人的恩赐”，那么，怎样才能得到民主(或者说实现民主的理想)呢？事实上，近百年来，中华民族一直在为实现民主而苦苦地追求，不屈不挠地奋斗。五四新文化运动高举的是“民主”与“科学”两面大旗；从孙中山领导的“旧民主主义”革命、共产党领导的“新民主主义”革命，到“文革”中毛泽东搞的“大民主”，改革开放以来邓小平彻底否定“文革”而提出的民主与法制建设，抽象地说，“民主”从来都是一个褒义词，都是一个被公认为值得追求的目标。
因此，民主绝不是纯粹的作风(工作方法和为人处事的修养)问题。如果“民主”只是上焉者有容人的雅量，那和唐太宗李世民的“兼听则明”思想又有什么区别？与皇恩浩荡的“广开言路”有什么不同？
现代民主，作为值得追求的价值目标和社会正义的实现手段，据我理解，主要内容可用六个关键词概括，一是平等；二是主体性；三是非暴力；四是共赢；五是扩展性；六是成长性。而金正佳同志说的“民主不是别人的恩赐，而是所有的人一起参与”这句话，或显或隐包涵了这些要点。
承认所有的人都是平等的社会成员，都享有平等的公民权利(除非犯罪而依法剥夺)，没有谁是天生的高高在上的治人者，谁是生来低人一等的只配治于人者，这是实行现代民主的前提。这就是启蒙时代以来被确认的那个天赋人权观念，并被写进中国代表签了字的《世界人权宣言》中那句名言“人生而平等”。
反过来，强调人人生来享有平等的权利，也就是肯定了人民群众的改造和建设社会的主体性，以及创造民族和人类历史的主体地位。也就是《国际歌》唱的不相信什么救世主，也不靠神仙皇帝，要创造人类的幸福，全靠我们自己。对于中国人来说，特别不要寄希望于明主贤臣，不要等待“青天大老爷”恩典，要有当家作主人的责任感和使命感。没有这种主体意识，便不可能去为实行民主而奋斗，只有随大流的无奈感和“搭便车”的侥幸心理。
不论是强调“人生而平等”，还是呼吁“所有人的一起参与”，不言而喻，都是对“阶级斗争为纲”理论的抛弃。而这，正是新时期以来中国社会的巨大进步。
现代民主，它是一种政治和社会制度，也是一种现代化生活方式，它是和平的而非暴力的。如果仍然沉迷于丛林法则，信奉成王败寇的历史观，不相信有社会正义；如果仍然沉迷于“枪杆子里面出政权”或者“政权就镇压之权”的革命造反理念，不肯放弃“不是东风压倒西风，就是西风压倒东风”的“斗争哲学”，怎么可能实现社会民主呢？
而把民主与“共赢”联系起来，除了摈弃“你死我活”的搏斗观、，更深刻地是要意识到民主的本质，就是利益的“博弈”。民主既不高尚也不深奥，所以在古希腊古罗马，民主只在有公民权的少数人里实行，奴隶、外乡来的商人和工匠是没有资格参与公共决策的，实际上也就是没有分利权(在古罗马就是分赃权即分战利品包括奴隶和土地等的资格)；所以在现代民主国家，一个文化程度不高的老太太也享有公民的投票权，因为相信她对哪个议员关心她和她的社区福利，哪个党派的政策符合她的愿望，是能从本能和直觉出发做出合理判断的。民主就是讨价还价的博弈、谈判、协商，谁也不能利益独享，你得学会尊重别人的愿望，兼顾对方的利益，学会妥协与让步，利益均沾，才能达成一致。避免流血冲突，通过互利的合作，减少了社会成本，于大家都有好处，这就是民主！
至于民主有一个扩展的历史过程，这一条不用多讲。发达国家搞民主，从少数男人圈子起步，到现在不论出身贵贱，不计财富多寡，不管文化程度高低，到不分肤色，不分性别，权利主体扩展用了两千多年。我们要搞全面的现代化，希望实现“跨越式发展”，民主的扩展过程当然也要同步。
民主的成长性包括扩展过程，但更多地指提高民主参与者的素质。这素质除了原则上承认平等协商、互利共赢的基本观念，还要有如何讲道理、如何谈判定规则、尊重规则等技术性训练。而这只有参与民主的社会实践才能习得。如果人民群众不能或不愿参与民主实践，民主就永远不可能实现。
以上说的是民主实现的基本条件，中心思想就是不能两眼向上等待福从天降，而要自强不息一起发力。
