捐资“校董”背后的高校社会捐赠困境

2014年06月11日09:57  新闻专栏  作者:熊丙奇  
校董点招现象越来越引起人们关注校董点招现象越来越引起人们关注

  据新华社报道,目前一些高校的自主招生沦为“点招”通道。尽管教育部已经明令禁止“点招”,但一些高校仍然会留出少量机动招生名额,对教职工子女、“校董”子女等实行特殊录取。在一些高校,每人每年给高校捐资便可成为“校董”,获得相应的“点招”指标。这个名额可以给自己的孩子、亲属用,也可以送给生意合作伙伴或有所求的官员。

  对于高校通过上述“校董”方式获得社会捐资,一些舆论也对高校的处境表示理解——由于国家投入不足,因此学校得想办法筹集资金,并进而呼吁加大对高校的投入。我不认为这是一个好的建议,要解决高校办学经费问题,仅靠国家投入是不够的,必须拓宽学校经费来源渠道,尤其是加大社会募捐。目前高校的问题是,一方面缺乏拓宽办学经费渠道,发展社会募捐的积极性,总是期望通过政府拨款和增加学生学费来解决办学经费问题;另一方面则在开展社会募捐时,拿学校的资源,包括教育资源、学术资源去交换,这把社会捐资一步一步推向死胡同。

  在国外一流大学,社会捐赠是十分重要的办学经费来源渠道,但学校获得社会捐赠,如今鲜有拿教育资源和学术资源去进行交换的,而是努力提高教育质量、教育声誉,以获得社会教育慈善捐赠,其中,诸多名校一直非常重视校友捐赠,校友捐赠率甚至是评价美国一流大学的一项指标,因为校友捐赠背后展示了一个学校的办学质量、与校友的关系以及可持续发展。通过扩大社会捐赠,学校不但解决办学经费不足的问题,还获得更大的自主办学空间——办学经费过多依赖政府投入,财政独立性就差。

  当然,在国外大学发展社会捐赠时,也曾出现利益交换和影响学校声誉的问题,比如,一些私立学校拿出一定的招生名额给捐赠者,还有就是回报给捐赠者冠名,这也都在国外引发争议。像私立大学拿出一定名额给捐赠者,虽然师出有名——是私立大学,且操作公开——明确具体操作标准,公开进行,同时不影响教育质量——对所有学生实行“严出”要求,达不到标准无法毕业,而且所得经费全部用于办学——财务信息公开,也遭到舆论质疑,如今私立大学在这方面的操作已经大为减少。至于捐赠回报冠名之类,则通过学校的现代大学治理方式,进行妥善解决,学校董事会(或理事会)会就捐赠资金来源、捐赠冠名的地点、时间、捐赠资金使用事先听取教师、学生意见,得到同意后方接受。

  由此可见,只要建立明确的制度规范,大学是可以在不进行利益交换,伤害学校办学质量、办学声誉的情况下拓展办学资源的。对于社会捐赠者,大学当然不是完全没有回报,而是可以回报给捐赠者荣誉,尤其重要的是高质量的人才培养,让所有捐赠者从中获得更大的捐赠价值,同时也直接服务于捐赠者自身的事业发展。其实,真正关心教育、关注大学发展的捐赠者,对大学用教育资源、学位资源、学术资源去谋求社会捐赠的做法,是会十分反感的——捐赠的目的是为了更好的办学,可这种做法却是在伤害办学。

  这正是我国大学很难拓展社会捐赠的重要原因。一些捐赠者很想向大学捐赠,却担心这些钱会被大学挥霍——我国大学的办学信息并不公开,想向大学捐赠设备,却担心这些设备被闲置——报道称,我国高校新购买的设备中有相当数量是零使用率,今年两会之上,就有代表委员曝光,高校花几千万购买的设备一次也没用过。大学一边喊着缺钱,一边却大把大把的乱花钱。

  在这种情况下,拓展社会捐赠,更像是以发展为名的利益交换——高校以此光明正大地贩卖学校的学位和学术资源(学位资源指招生名额,学术资源则是教授、荣誉博士头衔等),一些社会人士则通过此途径成为高校的座上宾,甚至成为权力、利益的掮客,帮助高校拓展社会人脉资源。本来有利于高校扩展办学经费渠道,更好独立发展的社会捐赠,就这样被败坏了名义,成为潜规则滋生的又一片土壤。这会堵死高校进一步拓展社会捐赠的空间,但有多少高校的办学者对此真正在乎?只有真正的教育家,才会办每一笔钱都用到办学中,才会痛心学校的办学被利益化、功利化蚕食,而警惕任何伤害教育肌体和学术肌体的行为。

 

  (声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)

文章关键词: 校董 点招 社会捐赠 自主招生 蔡荣生

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