当今官员的纠结与失落该如何看待？
文/新浪专栏 观察家 洪巧俊
有人曾这样说，我们每天生活在各种纠结中，“纠结”成了生活方式。官员有官员的纠结，老板有老板的纠结，百姓有百姓的纠结，纠结中就难免产生抱怨。
这抱怨，应该说是两个阶层的抱怨：
一方面是被服务者的抱怨，有企业主说，当今办事很难，难在政府服务者不作为，以前一个星期可办的事，如今可能一个月也办不成。我宁可请顿饭，送几个红包，也不愿跑来跑去，如此折腾。时间真的是金钱，事办不下来，企业势必受影响，有的时候损失是千百个红包也不止，甚至更多。他说他宁可多花钱，也不愿受这窝囊气。现在宴请他们不敢赴，送红包不敢收，找他们办事，人家态度也不错，就是拖着不办，还总拿出些响当当的理由来。
前不久，我陪同老乡去一个部门盖个公章，该部门的人说，管公章的人一个去广州培训，一个儿子生病请假了，你们过几天再来吧，人家千里迢迢赶来，又急着赶回去上班。我就想不通，一个单位岂能办公室缺位盖公章的人？
另一方面是服务者的抱怨，也就是坐在机关事业单位这些人的抱怨。
被服务者的抱怨在本文不展开来说，着重说说服务者的抱怨，也就是我们公仆们的抱怨。。
以前我们的公仆只要有些职权，就能吃香的喝辣的，由于手中有权力，这个权力就能转换成资源，有了资源就能活得滋润。资源是可以交换的，所以今天你托办事，明天我托你办事，互惠互利。有的官职不大，但权力不小，求他的人很多，这就是职位的重要性。
同在一个部门，科室的功能不一样，社会价值却不同。前不久某局“一把手”被查，科长挪位要3至5万元，也就是同样科长，部门不一样，资源分配也不一样，你要去有油水的科，就要向这个“一把手”送钱，当然你要保住这个位子，也要送钱，否则你就得交流没有油水的位子上。没坐到好位的科长抱怨，坐到好位的科长也在抱怨，说今非昔比，以前怎么行怎么好，如今什么也不敢，就是自己掏腰包去娱乐场所也不敢。
再比如同是一个单位的副职，分管的工作不一样，差别也是很大的。一个镇里领导曾跟我说，镇里有副职十多人，分工不同，差别很大，比如分管计生、土管的就很吃香，分管维稳的不但不吃香，还压力大，帽子不稳，运气不好，碰到群体事件官帽就难保。分管维稳的能不抱怨？
失落感最大的是欠发达地区，对于有点权力的办事员虽然工资不高，但平时收些茶叶、香烟、酒或土特产之类东西，至少家里不用买，加上小红包，也可补贴家庭，再加上节日收的礼品和购物卡，小日子过得蛮滋润的，如今这一切都成了美好的回忆。一个普通的办事员，月工资三千多元，夫妻俩合起来六七千一月，上有老下有小，没有外活，生活力显然不小，加上物价上涨，经济就更加捉襟见肘，这怎么就不会抱怨？一个执法部门的中层干部曾叹气地对我说，以前的收入是现在的3倍。除了一些礼品什么的，仅单位发的一年就少了几万元，如今什么规范了，连朋友吃餐饭也要自掏腰包，以前一年的招待费经他的手就是10多万元。
一位处级官员给我算了一笔帐，他说，他扣除公积金养老保险等，每月到手的钱是6000多月，车改之后，他买了一辆20余万元的车，车的报废期限10年，一年就是两万，加上保险、油等，一年车子的开支差不多4万元，除了车补，也就是说每月也减少2000多月的收入。以前，车子是公家的，保险、汽油、修理费、违章罚款全是公家报销，还专门有一个司机服务。他说最重要的是出了事故，也是公家包下来，如今要是撞伤了一个人，可能要倾家荡产。虽然他说得严重了些，但不能说这不是实情。在家乡的一位前同事开车碰到的一位人，责任双方的，可对方要他承担所有的医疗费用。可后来听说他是局长，就要他再出3万元，不出就去他单位去闹，最后他被迫再给3万元。这位处级官员还谈到人情费用问题，比如去看一位亲眷，一般人给几百元可以，可到了这个级别的人就得给多些，否则就会被骂。再说以前收入高些，多给不会影响生活质量，可现在收入少了，礼金却不能少，要少给，面子过不去。这些讲的都是实情，如今送礼是随涨船高，却不是因为你个人收入减少了，礼金就少给。现实困惑：面子与里子的纠结，也都成了他们的抱怨。
或许有人会说，这些官员占了便宜还卖乖，我们从来就没有享受过，正因为没有享受过，就没有这种纠结与失落感。换位思考，以前都是这样享受，突然间没有了，失落感也就难免。再说，如今对官员的约束越来越多。比如东巨野县田桥镇政府办公室主任魏衍顺因吃拿商户2个苹果未交钱被诫勉谈话，被纪委通报。
还一位官员对我说，每个地方的实际情况不一样，可上级是一刀切，这就增加了工作难度。有的地方不适合发展工业，可为了完成指标，多些政绩，折腾来、折腾去，经济还是发展不上去，还把环境搞坏了。还有一位基层的官员说，上级布置拆迁任务，总是说什么时候必须完成任务，下面就得跑断腿，做思想工作。以前可以请村里有名望的人先吃餐饭，请他们做村民的工作，现在八项规定开支不了。任务必须要完成，就十分头痛，又不能强拆，出了问题，受处分首先就是他们。
但我说，官员有失落感这才叫正常，这说明中央八项规定起到了震慑的力量。
可以说，道理是阳光的，但现实是阴霾的。网上曾有一段精彩的话：我们鄙视“拼爹”，却又“恨爹不成刚”。我们讥讽不正之风，自己办起事来却忙着找关系。我们痛恨收礼的，却盼着别人收下自己的礼。我们痛恨“潜规则”，却又希望自己是“潜规则”的受益者。我们抨击不良价值观，但又是不良价值观的实践者。前面讲到的企业主，却是盼望“公仆”收礼，因为人家不收你的礼，也不作为，让你想恨也没理由。《人民日报》有一篇评论叫《“精神懈怠”是改革大敌》指出：“反观当前一些党员干部的精神状态，有的躺在功劳簿上当‘太平官’，患得患失不敢改革；有的面对风险难题当‘葫芦官’，畏首畏尾不愿改革。民谚为之画像：‘平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子’，群众讥之为‘庸官’，讽之为‘昏官’，既责其尸位素餐，更忧其贻误发展。”可谓一针见血，问题是如今懒政、不作为还没有寻找到一个好的治理途径，还有如何区分这懒政与不作为的问题，比如去盖公章，办公室找不到人，是不是？如果没有详细的细则，对审批环节流程、时间等没有予以公示，没有问责的措施，要他们勤政工作，就很难。
廉政有了成效，勤政呢？
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