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技术查重识别“洗稿” 让网上“剪刀手”无处可藏
技术查重识别“洗稿” 让网上“剪刀手”无处可藏

打开“洗稿”工具网站,一键生成“智能伪原创”文章,充值会员还能获得内容优化、图片转换等服务;同一视频在不同平台被热转,上传者却个个不同,原作者甚至未开通该平台账号;兜售标价398元的在线课程,内容却盗自他人直播录音……[详情]

人民日报|2018年08月09日  09:17
【诚信建设万里行】警惕数字金融欺诈新套路
【诚信建设万里行】警惕数字金融欺诈新套路

  原标题:警惕数字金融欺诈新套路 [诚信建设万里行] 光明网记者 李政葳 冒充网购客服,以“重新付款”诱骗消费者登录虚假网址,盗刷卡内钱财;以“高收益、高回报”为诱饵,非法吸收公众存款,收取高额手续费,甚至卷走投资者本金……随着数字技术与金融产业不断融合,第三方支付、网络借贷、互联网保险等新业态不断涌现,数字金融领域也正面临着一个严峻的问题:欺诈。 “近年来,大数据、云计算、区块链等技术为代表的信息革命突飞猛进,以科技驱动逐步重构金融生态圈,互联网金融也进一步叠加了技术风险,各类欺诈事件接连发生。”在日前举办的中国互联网大会互联网金融安全论坛上,国家网信办信息服务管理局相关负责人这样说。 新技术、新应用带来新风险、新隐患 今年3月多家机构联合发布的《2017金融科技安全分析报告》显示,在物联网设备参与的DDoS(分布式拒绝服务)攻击中,路由器、摄像头成为两大主要的设备类型,且都与各类金融欺诈事件密切相关。“与近两年物联网发展情况基本一致,大量的路由器、网络摄像头被引入生产、生活场景中,而安全配套措施尚需进一步完善。”绿盟科技高级副总裁孙惟皓说。 对于人们再熟悉不过的银行ATM取款机,近年来也出现了新攻击方式——利用红外插入式卡槽攻击。这种插入式卡槽器采用短距离红外线通信技术,多隐藏在ATM取款机卡槽内捕获用户的借记卡数据并存储,再将窃取数据传输至ATM机外的微型摄像头内,之后用于伪造借记卡以获取用户资金。 “万物互联时代,家里的冰箱、微波炉、门锁、摄像头、空气净化器等都可能联网,这样高度数字化可信点也将大幅增加,安全问题自然会同步加剧。”互联网金融身份认证联盟副秘书长宋宠还提到,以往用户账户被盗可能只是钱财损失,但在物联网时代,线上线下之间的界限变得模糊,账户被盗还可能关联到可穿戴设备、自动驾驶系统等,造成钱财损失同时也可能带来生命安全风险。 黑色产业链渐呈产业化、隐蔽化 国家互联网金融风险分析技术平台数据显示,目前有欺诈风险的平台数目有两万多家;从个人欺诈方面来看,网络黑产从业人员达150万人,市场规模超千亿级;从平台漏洞来看,有欺诈风险技术缺陷的平台达到1000多家。 第三方支付、P2P、企业征信等词汇,与人们生活越来越近。然而,安全漏洞、网络攻击、僵尸网络等也成为这些新业态的主要风险。比如,与之前备受关注的“WannaCry”勒索病毒事件类似,越来越多网络犯罪利用漏洞开发勒索软件,采用解密秘钥向受害者索取钱财;另外,从近年来公安机关破获和法院判决的案例看,内部人员监守自盗数据导致的负面事件也时有发生。 京东金融研究院产业研究中心主任李萌表示,在数字技术与金融产业的相互融合过程中,金融欺诈呈现出专业化、产业化、隐蔽化、场景化等新特点。“比如,欺诈手段从之前较为简单的盗号、盗刷,逐渐演变为借助大数据等前沿技术,从撒网式向精准化转变,还叠加了传销、兼职赚钱、网购退款、虚拟货币等复杂多样的手法。” 金融反欺诈须政企多方合力 在金融欺诈不断升级的情况下,传统反欺诈手段也面临着很大挑战。“数字金融领域诚信建设任重道远,反欺诈无疑是一场持久战,需要政府、学界以及企业的多方合力,从孤军奋战走向联合打击,建立完善的安全体系。”中国信息通信研究院云计算与大数据研究所行业信息保护测评中心副主任封莎说。 李萌认为,反欺诈不仅是针对既已发生的诈骗行为,更要事前做好预防,防患于未然、打击于无形才是上上之选。“比如,在保障用户安全账户方面,要从最开始的登录环节抓起,还要不断强化设备识别、人机识别、生物识别等多重技术综合运用”。 孙惟皓表示,金融行业近年来也在不断地加强相关措施,比如,ATM转账次日到账,不同类别银行账户设置不同转账额度,都给犯罪分子的获利路径设置壁垒,降低欺诈成功概率。 另外,从金融安全领域人才供应情况看,数量还远不足以支撑复杂的产业形势。让孙惟皓印象深刻的是,今年8月国际金融展上举办的一场“金融业网络安全攻防比赛”,业界这类规模不一的“攻防比赛”,其目的都是“以赛代练,以赛促学”,以提升从业人员的安全技能,提高行业信息技术风险防控能力。 来源:光明日报[详情]

人民网 | 2018年09月07日 15:41
电子商务法来了 电商野蛮生长时代将终结
电子商务法来了 电商野蛮生长时代将终结

  原标题:[诚信建设万里行]《电子商务法》来了 电商野蛮生长时代将终结 为了保障电子商务各方主体的合法权益,规范电子商务行为,维护市场秩序,促进电子商务持续健康发展,近日备受关注的《电子商务法》经十三届全国人大常委会第五次会议表决通过,并将于明年1月1日正式施行。 《电子商务法》明确,电子商务经营者从事经营活动,应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,遵守法律和商业道德,公平参与市场竞争,履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务,承担产品和服务质量责任,接受政府和社会的监督。 关于网购假货,《电子商务法》明确,电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求,或者有其他侵害消费者合法权益行为,未采取必要措施的,依法与该平台内经营者承担连带责任。 下单前看看商品评价是不少网购消费者的习惯,但是一些商家删差评、刷好评,让商品评价不尽客观真实。对此,《电子商务法》规定,电子商务平台经营者应当建立健全信用评价制度,公示信用评价规则,为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径。电子商务平台经营者不得删除消费者对其平台内销售的商品或者提供的服务的评价。违反上述规定者,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,处十万元以上五十万元以下的罚款。 《电子商务法》明确,电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息,保障消费者的知情权和选择权。电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。 随着大数据时代的到来,大数据已被运用在生活中的方方面面,大数据杀熟现象也逐步走入人们视线。对此,《电子商务法》规定,电子商务经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其提供商品或者服务的搜索结果的,应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项,尊重和平等保护消费者合法权益。电子商务经营者搭售商品或者服务,应当以显著方式提请消费者注意,不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。违反上述规定者,由市场监督管理部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,并处二十万元以上五十万元以下的罚款。 针对电子商务平台经营者,《电子商务法》提出,应当建立健全信用评价制度,公示信用评价规则,为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径。 同时,电子商务平台经营者应当根据商品或者服务的价格、销量、信用等以多种方式向消费者显示商品或者服务的搜索结果;对于竞价排名的商品或者服务,应当显著标明“广告”。 在促进电子商务发展方面,《电子商务法》明确,国家支持依法设立的信用评价机构开展电子商务信用评价,向社会提供电子商务信用评价服务。电子商务经营者有《电子商务法》规定的违法行为的,依照有关法律、行政法规的规定记入信用档案,并予以公示。 全国人大常委会副委员长陈竺表示,《电子商务法》坚持促进发展与规范经营并重,对电子商务经营者特别是平台经营者在产品质量安全、知识产权、消费者权益和个人信息保护等方面的义务与责任予以明确,严惩各种损害消费者权益的违法行为,也进一步明确了政府和有关部门的监管责任,是对电子商务健康可持续发展的重大促进,在当前形势下出台此法具有特殊重要的意义。(《中国信用》杂志记者刘梦雨) 链接 电商法立法历程 2013年10月:十二届全国人大常委会将电子商务立法工作列入规划,并在之后成立了电商法起草组。 2016年12月:电商法初次提请十二届全国人大常委会审议。 2017年10月:电商法草案二审稿提交审议。相较于一审稿,二审稿对电子商务经营者特别是平台经营者的义务与责任做出补充和完善,同时强化了对消费者权益的保护。 2018年6月:电商法草案三审稿提交第十三届全国人大常委会第三次会议分组审议。电子商务引发的信息安全问题、个人经营者登记问题、制假售假问题和纳税问题等成为焦点。[详情]

国家发改委网站 | 2018年09月05日 17:22
录音推销没完没了 谁在操纵952开头的骚扰电话?
录音推销没完没了 谁在操纵952开头的骚扰电话?

  原标题:没完没了的录音推销、屡禁不绝的小额诈骗……谁在操纵952开头的骚扰电话? 新华社厦门9月4日电 题:没完没了的录音推销、屡禁不绝的小额诈骗……谁在操纵952开头的骚扰电话? 新华社“新华视点”记者颜之宏 漫画:没完没了 新华社发 朱慧卿 作 “前一阵是一个叫汤姆的老外反复怂恿我免费学英语,后来有个姑娘叫我去买便宜的茅台酒,再后来就有人打电话来说我买东西被抽中旅游大礼包。”说起最近接到的952开头的骚扰电话,厦门的何先生十分烦恼。 近来,不少手机用户吐槽:接到以952开头的8位电话号码,或者没完没了地放录音推销,或自称公司客服告知你中奖了……即使把这个号码拉入“黑名单”,但不久又有同类电话不断打入。 究竟是谁在操控这些骚扰电话?对方为何能精确知晓手机用户个人信息? 精准掌握信息的“神奇”号码 漫画:骚扰不断 新华社发 曹一 作 近来,不少手机用户向“新华视点”记者反映,经常能收到9521或9520开头的骚扰诈骗电话,少则一周三四个,多则一天四五个。 蹊跷的是,这些骚扰诈骗电话掌握了精准的个人信息。记者接到一个号码为95211613的来电,对方自称“京东酒水客服”,说茅台酒厂正在进行“酒水试喝”活动,邀请记者试喝一瓶价值298元的白酒,仅需在签收快递时支付10元的快递费和29元的“酒水保价费”即可。随后,对方在电话中精确地报出了记者所在单位的总部地址。 记者与京东官方核实后得知,该号码并非京东客服电话,京东也不会通过客服电话进行商品推销。 根据腾讯手机管家提供的统计数据显示,今年4月以来,以9520、9521开头的骚扰诈骗电话号码数从800余个激增至8500余个,影响人群从每日24万余人升至410万余人。 据腾讯手机管家安全专家杨启波介绍,由于部分知名企业客服电话也以95开头,所以,这类骚扰诈骗电话具有较强迷惑性。 小额诈骗屡屡发生,个人信息不断被买卖 漫画:不堪其扰 新华社发 徐骏 作 记者发现,不少网友反映曾接到过952开头的骚扰诈骗电话,部分网友表示,快递寄来的“礼品”大多是“废品”,但由于受骗金额不高,也懒得报警了。 厦门市反诈骗中心民警洪恒亮介绍,由于此类电话诈骗通常涉及金额较小,即便受骗,多数受害者并不会向相关部门报案,导致这些诈骗电话持续作案。“收39元快递费和保价费,但这瓶酒的成本一般只有几元钱,对方仍然能获利20多元。”洪恒亮说。 记者从一些从事外呼业务的企业了解到,1万个号码外呼最快仅需半小时,接通率为40%至60%。如按以上数据计算,相关外呼电话每小时可被8000至12000名手机用户接听,若每百人中有一人上当,每单获利10元,一小时可获得千元左右的“收益”。 不少手机用户表示,这类电话诈骗虽然金额不大,但烦不胜烦。而且,最让人担心的是,如此精准的个人信息是如何到这些不法分子手里的? 警方介绍,电话诈骗团伙一般会通过各种渠道购买大量个人信息。据记者调查,由于个人信息泄露的渠道越来越广,“黑市”中每条个人信息的“交易成本”也在下降,仅需花费几元钱就能在黑市上买到搜索对象精确的个人信息,其中包含近半年来通话记录、出行信息、账单消费以及人脉关系等,甚至还有针对搜索对象详细的量化评分。 “除基本身份信息外,涉及衣食住行的其他信息一旦泄露,骚扰和诈骗成功率会大大增加。”警方表示,不法分子和机构会根据搜集到的个人信息分门别类做“用户画像”,然后根据不同人群的现实需求对骚扰诈骗活动进行“订制操作”。 如何加强对骚扰诈骗电话的监管? 2017年开始,9521和9520开头的骚扰电话问题就曾被多次曝光,然而一年多过去,更多信息精准的诈骗电话加入了“952”行列。 能否全线停止952号段呢?据中国电信厦门分公司相关负责人介绍,由于不少企业的正规服务也使用了952号段电话,如果全号段屏蔽,有可能影响相关用户的正常使用。 记者就“运营商是否有针对952开头的骚扰诈骗电话的措施”咨询了中国移动和联通客服,对方均建议“自行下载手机软件进行终端屏蔽”,中国移动客服还表示,“移动运营商提供的是公共服务平台,无权干涉通信自由”。 杨启波建议,加强对952号段的骚扰诈骗监管,可充分利用大数据和人工智能算法等互联网监管技术,建立预警熔断机制,对于频繁使用录音方式呼出的号段进行限制,对于将号段违法分租给他人的企业纳入失信名单,从源头端规范企业行为。 杨启波还建议,手机用户可通过下载专门安全软件用以识别和屏蔽952开头的号码来电,在接到骚扰诈骗电话时对其进行标记,由后台专业团队进行甄别处置。 此外,左晓栋建议,应成立个人信息保护的专门平台,不仅打击涉及违法犯罪的公民个人信息泄露倒卖行为,还应将尚未达到犯罪标准的买卖行为纳入社会征信体系,让公民个人信息成为谁都不敢碰触的“高压线”。 “只要电话里跟你谈钱,不是熟人一律挂断。”长期从事反诈骗工作的洪恒亮建议,不要轻信任何陌生来电,如已经发现涉及电信诈骗的相关线索,应及时报警。[详情]

新华网 | 2018年09月05日 10:09
开学了 警惕校园贷穿上"新马甲"
开学了 警惕校园贷穿上

  原标题:部分校园出现回租贷、求职贷、培训贷、创业贷乱象 警惕校园贷穿上“新马甲”(来信综述) 又是一年开学季,各大电子商务平台都摆上了醒目的宣传广告,新一轮的“开学经济”升温。与此同时,一些不法分子也盯上了这片火热的市场,试图利用校园贷诱骗学生。近日,不少读者来信反映这一问题,呼吁有关部门进一步加大监管力度,同时加强对学生的理财教育和防骗宣传,别让校园贷成为“校园害”。 谨慎借贷 个别学生盲目从网络平台贷款,甚至沾染恶习、耽误学业 深圳某高职院校学生小陈从最初只借6000元钱,到如今“滚雪球”累计欠下多少债款,自己也说不清楚,面对放款人的暴力催收,小陈不得不找地方躲了起来;另一位学生从借5000元开始,半年时间,欠债累计上百万元…… 看到这则新闻的河南郑州市读者袁文良深有感触,他在来信中说,“近几年,一些刚刚踏入校园、既没有借贷风险意识也不具备偿还能力的大学生盲目从网络平台上借钱,最终酿成恶果。” 校园贷之所以受到很多大学生的青睐,是因为“申请便利、手续简单、放款迅速”。四川成都市读者高源说,“规范的贷款最起码应该对申请贷款大学生的还款能力、还款来源进行审查,以保证贷款安全。如今,大量网贷平台在客户准入审查上流于形式,学生只需填个表格,无需资质、担保或抵押,就能拿到贷款。申请便利与提现迅捷的特点,诱使许多学生身陷网贷泥潭。” “频陷校园贷风波的背后,也有一些学生是因为缺乏鉴别能力。”陕西咸阳市读者姚平在来信中分析:“高校学生经济来源主要靠父母提供,如果受到拜金主义思想侵蚀或者具有虚荣、攀比心理,父母提供的费用往往不能满足需求,他们随之就会向校园贷获得资金,有的甚至引发赌博、酗酒等恶习,有些还因不堪校园贷逼债而逃课、辍学。” “表面上看,很多校园贷开展的是短期、小额的贷款活动,看似薄利多销,实际上不法分子获得的利率是银行的20—30倍,肆意坑骗学生的钱。”福建龙岩市读者童其君说,“若不能及时归还贷款,放贷人会采用各种手段向学生讨债。一些放贷人进行放贷时会要求提供一定价值的物品进行抵押,要求学生提供学生证、身份证复印件,对学生个人信息十分了解。一旦学生不能按时还贷,放贷人可能会采取恐吓、威胁学生及其家人等手段,对学生人身安全和校园秩序造成严重危害。” 防范识别 经过整治,校园贷得到遏制,但出现回租贷、培训贷等诸多“新马甲” 校园贷严重扰乱校园环境和市场环境,严重危害学生人身财产安全和社会稳定。教育部等部门去年联合下发《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》,明确要求未经银行业监管部门批准设立的机构不得进入校园为大学生提供信贷服务。公安机关始终保持对校园贷的高压严打,前不久沈阳公安就破获一起校园贷案件,涉案金额高达1000余万元。此外,很多商业银行加大高校助学、培训、消费、创业等金融产品的研发和推广,为大学生提供规范、合法的金融服务,从而将不良网贷赶出校园。 “眼下,经过一系列的整治,校园贷得到遏制,但部分网络借贷平台换穿马甲,将小额现金贷款业务伪装成回租贷。名为租赁,实为借贷,通过读取通讯录等方式控制借款人。”江苏扬州市读者卞广春说,“校园贷‘变脸’为回租贷,一是由于有关部门的重拳出击,有效遏制校园贷的蔓延势头,网络借贷不敢明目张胆地乱来了;二是网络借贷平台不会轻易放弃已经尝到的甜头,它们以另类套路,回避监管视线,未放弃在校大学生这块蛋糕。” “应当看到,回租贷褪去马甲后,仍是不折不扣的校园贷。”卞广春指出,回租贷面对的对象仍是在校大学生。回租贷贷款公司要求读取大学生的通讯录,掌控大学生的隐私信息。逾期后贷款公司会按照通话记录骚扰大学生的家人、朋友,甚至要求大学生不断续期、更换其他平台借款填窟窿,陷入恶性循环,这些都不是合法金融平台的做法。 江西新余市读者黄磊在来信中则介绍了一种新型贷款骗局——培训贷。“一些大学生求职时遇到一些开出优厚薪酬的公司,但是与公司签订实训就业协议时,大学生还需要交付一笔高额的培训费用。很多学生无力缴纳,此时公司人员就会表示可以先在公司或者第三方贷款,等挣了工资每个月再还进去。很多大学生都稀里糊涂地办了,但是公司承诺的高薪一分钱都没拿到,反而因为办理了这个所谓的培训贷,欠下了上万元的贷款。” 不少读者表示,目前部分地区仍存在校园贷乱象,特别是一些不法分子换穿“马甲”,翻新手段,求职贷、培训贷、创业贷等不良借贷问题突出,给校园安全和学生合法权益带来严重损害,亟须保持警惕、认真甄别。 净化校园 多措并举斩断伸向校园的金融“黑手”,引导学生树立正确消费观 近年来,国家有关部门始终保持对校园贷的高压态势,依法维护学生的人身财产安全。关于下一步如何彻底铲除校园贷,很多读者提出了意见建议。 河南郑州市读者袁文良建议加强对校园贷平台的清理,对那些不合规、不达标的校园贷平台,要坚决予以关停取缔;将没有诚信、没有信誉的公司纳入诚信黑名单,并在高校公示,让大学生知晓,避免上当受骗;对违法的校园贷行为,特别是那些借校园贷之名涉嫌实施金融诈骗的犯罪行为,要从严打击,依法追究。 一方面是严查,一方面是规范。“忽视大学生客观消费需求,进而对信贷服务一禁了之也不对,毕竟信贷服务在为大学生提供生活消费、培训进修、创业等方面是有积极作用的。”山东宁阳县读者张培国说,如果监管得当,使其纳入法治轨道,用猛药祛除虚假宣传、变相发放高利贷以及暴力催收等不良因素,信贷服务就会健康成长。 “从根本上净化校园贷土壤,构建健康的高校金融环境,还需要多方施策,久久为功。” 湖北咸宁市读者王铄晖在来信中提出多项建议,“政府要进一步完善网络金融管理政策,加强对网络平台的监管,严把贷款公司的准入门槛,严厉打击校园贷的不法行为。高校需加强金融、网络安全知识普及力度,以案警示、以案释法,同时加强校园信用体系建设,对大学生贷款消费行为进行规范、引导、监督、约束。金融机构应转变观念,优化服务,积极开发符合高校实际的金融产品,为大学生提供渠道畅通、手续便捷、利率合理的服务。” 还有读者在来信中指出,培育大学生正确的消费观,是遏制校园贷为非作歹的重要举措。“对于很多大学生来讲,真正独立消费是从跨进大学校门开始的,必须学会合理安排来自于家庭的生活费。”安徽合肥市读者李云说,“大学生们不妨把生活费当作一堂财商课,学会理财、理性消费,多掌握财务管理等方面的技能,多了解校园贷等方面的金融骗局,不做财盲族,如此才能避免落入陷阱。”(张洋)[详情]

人民日报 | 2018年09月04日 09:45
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上观 | 2018年09月04日 09:20
馒头掺卫生纸?8月谣言:老套路 新花样
馒头掺卫生纸?8月谣言:老套路 新花样

  原标题:馒头掺卫生纸?买小孩当活教材?8月谣言:老套路 新花样 人民网北京9月3日电(孝金波 王晨羽)高温燥热的8月没有削弱谣言的“活力”,“馒头掺卫生纸”、“高铁‘座霸’在社科院工作”、“被‘社会人’殴打,男子砍死女邻居”,这些谣言的虽花样翻新,但套路老旧。“求真”栏目盘点8月传播较广的几条谣言,带你一起拆解各类谣言,拒绝谣言“骚扰”! 一、移花接木 这种谣言以现有图片或视频拼接不同地点、事件,编造掺入各种各样虚构因素。在传播过程中,人们还会继续“创造”、“加工”,使信息越来越偏离现实,引人关注,从而广泛传播。 1、多地传“女子被抢劫割喉”视频 [传闻]贵州贵阳、四川成都、四川宜宾多地传“女子被抢劫割喉”视频,有人称这是因为“带金项链遭抢劫而割破喉咙”。视频中,女子衣服被血染红,坐在大桥路中不停哭喊“救救我”,周围有群众劝告“不要激动”,并报警求助。 网传视频截图 [真相]8月13日,乐山市公安局发布警情通报,一男子在乐山市中区岷江二桥将一女子刺伤后跳入岷江。15日,乐山警方发布警情续报,犯罪嫌疑人尸体已被打捞上岸,受害人经治疗已无生命危险。同时,贵州贵阳、四川成都、四川宜宾三地网警也发布辟谣信息。[详细] 2、多地传“公园杀妻案”视频 [传闻]海南海口、江西南昌、山东青岛、贵州铜仁等多地流传“在某公园一男子杀掉自已的老婆”视频。配文称:在当地公园“早上杀人了。一个杀猪匠老婆跟人家跳舞,他拿着平时杀猪刀把老婆杀了,再把教他跳舞那个老师杀了,还有两个去劝和解的也给杀了……” [真相]此事实际发生在重庆铜梁某公园。8月11日,铜梁警方发布案件通报:11日早晨,铜梁区某公园发生伤人案件,铜梁人李某(男,59岁)持刀将其前妻王某、李某某等4人刺伤。接报警后,铜梁警方迅速赶到现场将李某抓获,将伤者送医救治。目前,李某某经抢救无效死亡,其余三名伤者正在接受治疗。案件正在进一步侦办中。 3、“山东烟台后爸暴打孩子视频”  [传闻]8月初,求真”栏目收到网民反映,称朋友圈流传一条视频,视频中男子在不停地用力捶打女童,孩子不停哭喊“爸爸不要打了”。视频配文“孩子的后爸,麻烦大家动手转发,希望执法部门看到立即展开调查,也许你善意的举动,就可以给孩子一线生的希望。不求同情只求转发——黑暗的角落里,有个可怜的孩子正在期盼呢!求人肉!(是烟台五里头东华苑市场二楼发生的事!)” 网传视频截图 [真相]7月25日,烟台网警发布辟谣微博:该视频案发地属于广西靖西,而非烟台。早在7月22日,广西靖西公安已发布相关情况通报:视频中男子带着自己女儿找前妻,入住酒店。7月21日晚,黄某外出喝酒回到酒店后,因女儿在床上哭闹,借着酒性,挥起拳头重打自己的女儿,自拍视频后发给前妻进行要挟。 8月6日,靖西警方发布案件续报:案发当日,靖西警方将视频中挥拳打女儿的嫌疑人黄某某抓获,并依法对其进行行政拘留十五日处罚。经警方进一步侦查,7月30日,靖西警方以涉嫌虐待罪向靖西市人民检察院提请逮捕,经靖西市检察院批准,8月3日,公安机关依法对犯罪嫌疑人黄某某执行逮捕。经鉴定,女童伤情为轻微伤,目前已经康复,精神状态良好,现与母亲共同生活,其母已经申请变更抚养权。[详细] 4。多地传“裸男抢孩子”图片视频 [谣言]近日,一则有关“裸体男子街头抢孩子”的视频被偷梁换柱在全国十余个城市热传,视频中,在繁华路段某银行附近,一全身裸露的男子冲向一辆电瓶车,欲强行将坐在电瓶车后座上的儿童拉下来,被赶来的群众阻止控制。在8月27日到8月28日内,这一视频被冠以多地名称在各地市民微信群中传播,并附以类似“这是发生在当地某工商银行门口的抢孩子事件”的言语,引起多地群众恐慌。 [真相]目前已有11省19个地区的网警及时辟谣。警方提醒,已转发的网民请删除不实信息。对部分未核实信息便转发不实消息的恶意传谣者,警方已进行教育训诫惩罚。 8月30日,“求真”记者与台州警方核实,该视频中所传事件发生在8月26日宁波北仑某地,并非网传中的各大城市。视频中的男子系精神疾病患者,已及时被当地警方控制,网民无需紧张。[详细] 二、无中生有 此类谣言完全捏造事实。这类谣言往往抓住人们“宁可信其有”的心理和宣泄不满情绪的渴求,配合热点事件,编造出“爆款”谣言,引发恐慌,激化矛盾。 1、“馒头中掺卫生纸?” [传闻]8月8日,一网民通过微博发布一段约1分16秒的视频,该视频显示,馒头经过水浸泡并用手反复揉搓后产生类似卫生纸的残留物,引发网民热议。据称馒头来自甘肃省秦州区天水郡瀛池市场门口某流动摊点。 [真相]8月9日,天水市秦州区委外宣办官方微博“秦州宣传”发布情况通报称,网传馒头来源于秦州区玉泉镇多家庄老君庙的一处加工作坊,该作坊属无证经营,执法人员已责令当事人王某兰停业整改,并对其制售的馒头进行了现场取样,由专人进行抽检。8月10日,天水市食药监局官网回应称,经对该作坊现场检查询问,发现加工馒头的原辅料为面粉和发面酵子,面粉为天苑牌雪花粉,共37袋(4袋已打开),生产日期2018年7月,在保质期内,检验报告合格。未发现卫生纸和其他非食品添加物。 8月10日晚,天水市食药监局发布馒头消费温馨提示解释道,合格馒头泡在水中用手捏也会出现变小、产生面筋质的现象。因为馒头制作的主要原料是面粉、水、发面剂,由于发面剂的作用,馒头在熟制过程中形成大量气孔而变得膨胀疏松,人用力捏馒头,气孔被挤压,气体排出,面团变小;馒头在不断手捏之后,面筋质(不溶性蛋白质)在水中无法溶解,感官看起来形似纤维物质,属于正常现象。从生产技术上讲,馒头生产存在的主要问题为增白、疏松、防腐、降低生产成本,添加卫生纸没有任何必要性。[详细] 天水市食药监局回应 2、“西安临潼某街道办查封居民灶台” [传闻]2018年8月21日,一张“灶台被街道办事处张贴封条”的照片在网上流传,配文称:“临潼区西泉街道办环保工作做的很扎实,其实直接弄胶带把群众嘴封住一切就万事大吉。” [真相]8月21日,西安网警通过微博发布警情通告,网传“西安临潼某街道办查封居民灶台”系谣言。该图片系网民于某某因不满临潼西泉街道对“散乱污”企业进行整治的查封行为,私自将机器上的查封封条揭下,贴在自家灶台拍照传播以混淆视听。网民于某、张某在看到该图片后,也因不满查封行为,在未核实该内容真实性的情况下,公开在朋友圈及微博平台发布相关图片并附带文字。于某某、于某、张某因造谣、传谣分别被公安机关依法处以行政拘留7日、行政拘留5日、行政罚款500元的处罚。 3、“高铁‘座霸’是奥的斯员工,在社科院工作?” [传闻]8月21日,一段“女乘客在G334次列车上遇座霸”的视频在网上热传,当事人“座霸男”的个人信息被曝光。有传言称,孙某是经济学博士,在中国社会科学院工作,另一种说法为该男子是奥的斯电梯员工。 [真相]8月22日,奥的斯公司澄清,经查,高铁霸座男子并非奥的斯公司员工。23日上午,中国科学院官微“中科院之声”发帖表示与该事件没有关联。随后,中国社会科学院国家文化安全与意识形态建设研究中心也通过官微“思想火炬”发出辟谣消息称,经向社科院人事部门求证,孙赫没有在社科院工作过,也非在读学生。[详细] 三、添油加醋 这种谣言往往在基本事实的基础上,添油加醋,虚构夸大。大道不行,小道必猖,真相浮出水面之前,这类谣言得以迅速传播,满足人们的好奇心和“信息饥渴”。 1、“德阳女医生自杀事件” [传闻]近日,部分媒体发布一段视频引起热议,视频中一名男子在泳池中“教训”一男孩,配文称“疑因妻子游泳时被撞倒,男子竟在游泳池中按着小孩打”。视频发出后,不少网民谴责这对夫妻,甚至被“人肉”出个人信息进行抹黑:称当事人是“德阳水务局某部门负责人”,只因撞了妻子,就“把男孩被按在泳池里打”。 8月25日,这名德阳安姓女医生自杀身亡,网上出现医生抢救现场视频,视频中一男子在病床边大哭被人拉走。随即舆论反转,更多事实被披露,“安医生在更衣间被打”、“男孩家人闹到医生单位要求双开”,同时也伴随“男孩家里有权有势”、“男孩多个亲戚发布不实信息引导舆论”等传言。 [提醒]8月29日,德阳网警通过微博表示,正在对此事开展全面调查,调查结果将及时向社会公布,并提醒网友理性表达意见,不造谣、不传谣。 此事件在传播初期,被部分媒体添油加醋,夸大事实,网民在传播过程中,因加入主观情绪,是信息逐渐脱离事实。医生不幸去世后,舆论反转,再次伴随诸多不实传言,使当事人受到“人肉搜索”和人身攻击。这些部分不实、添油加醋的传言拥有强大的破坏力,希望大家能够多一些对传言的甄别,少一些恶意的攻击和伤害。 2、“私人诊所在人贩子手里买小孩当活教材?” [传闻]8月初,网上热传“私人推拿诊所在人贩子手里买个小孩当活教材”的视频。视频中,一名男子在一病床上不停扭动幼童的头颈部,周围站着几个人,幼童哭喊不断,能听到男子和周围人的交谈,周围人在说“好很多了,好很多了”,男子说:“这个做完之后弹性会好很多。”视频中还有一名女性在帮忙按住幼童,在“推拿”结束后给幼童擦拭眼泪和汗水。视频配文“网传一个推拿私人诊所,从人贩子手里买了一个小孩子做活体示范。请大家转发 ,找找这几个畜生!为这个小孩子找到父母亲,转发就等于做件善事!” 网传视频片段 [真相]8日晚,郴州市公安局发布辟谣:经调查,视频中的当事人为郴州市第一人民医院北院儿童康复科谢功能医生。2018年4月28日,谢功能医生应邀参加耒阳市仁济医院举办的耒阳市首届疼痛学术交流会,并进行学术讲座。活动期间,会议举办方请谢功能医生为耒阳市中医院护士黄某的孩子进行康复治疗。视频拍摄的正是治疗过程,地点就在会场旁边的休息室,当时孩子的父母亲以及部分参会部分学员在场,整个治疗持续时间不到10分钟。为了方便学习手法,有参会学员进行了视频拍摄。因此,关于“某诊所从人贩子手里买了一个小孩子当活教材”的网传信息纯属谣言。[详细] 3、“解剖鲫鱼就能保送清华北大?” [传闻]近日,“一条鲫鱼,把50名高中生送进清华北大”的报道引发热议。报道中提到,在第27届全国中学生生物学竞赛中,有动物学实验环节,要求现场解剖一条鲫鱼。最终有50位选手脱颖而出,不仅拿到了金牌,还入选国家集训队,并凭此获得保送资格。 [真相]据媒体报道,绵阳中学生物竞赛教练张洪忠老师表示“不可能”。他解释道:竞赛包括理论和实践两部分,分值各占50%。实验操作部分,又分为植物生物学、动物生物学、细胞遗传、分子和生化 ,解剖鲫鱼是动物生物学里面的一部分,而且只占动物生物学部分分值的三分之一,也就是说,解剖鲫鱼所占实验部分的分值最多只有十分之一。 4、“被‘社会人’殴打,男子砍死女邻居?” [传闻]8月中旬,网上热传一段“两人因房屋漏水引发矛盾,男子把女邻居砍死”的视频。视频显示,某居民楼下一男子持菜刀砍向一女子,期间有人劝阻。配文称:“此事发生在大同市某小区,女子家漏水把男子家淹了,男子上楼讨说法,但该女子叫几个社会人把此男子打了一顿,还踢爆睾丸。该男子后来去讨医药费,又被打了一顿,而且多次报警无果,估计这女的黑白通吃,受警方庇护……” [真相]8月7日,大同警方于发布案件通告,受害人魏某(女,1970年出生,无业)与嫌疑人潘某(男,1992年出生,无业)系该小区邻居,因邻里纠纷曾发生过矛盾,嫌疑人潘某对受害人魏某怀恨在心。6日上午,两人再次发生口角,潘某随即返回家中取出菜刀欲报复魏某,在楼下找到受害人后,将其连续砍击致伤。受害人魏某被送至医院,经抢救无效死亡。 19日大同警方再次发布案件详情,该案确为邻里纠纷,但无“社会人”参与殴打潘某;经医院体检和入所体检,并未发现潘某睾丸有外伤;潘某仅报警一次,其余报警均为魏某,民警每次均及时出警,不存在无人过问的情况。[详细] 四、旧谣新传 这些流传已久的传闻都与人们的生活息息相关,抓住人们对自身生命健康重视的心理,每隔一段时间就“卷土重来”,在微信朋友圈“兴风作浪”。 1、“高辐射宇宙射线” [传闻]提醒家人今晚 12:30 - 3:30请务必关机:……极度危险的、高辐射的宇宙射线将会贴近地球而通过。所以,请关掉你的手机,不要让你的手机靠近你的身体,可能会造成伤亡或者损坏……电视播报中央13台新闻! [真相]央视新闻回应,该频道从来没有发布过这条消息。此外,宇宙射线增强是司空见惯的事件,会对手机通信产生一点影响,但绝不会通过通信设备危害人体。 2、“正定13名男女感染猪病毒死亡” [传闻]石家庄正定县:昨天凌晨二点二十三分,十三名男女生感染猪病毒死亡,有的猪场猪,大批被埋葬,已经死亡人数13人,最大的67岁,最小的9岁,参与抢救的医生已被隔离,河北一台电视新闻己播出,暂时别吃猪肉、家禽,特别是猪肉,目前河北已有167个已感染,正定县朱河村的猪肉就有病毒,收到马上发给你关心的人,最好是群友。为了您的健康,请转发。污染严重,家禽少吃…… [真相]去年5月,石家庄网警就进行过辟谣:经正定警方核实确认,此信息为变造的谣言。经调查,发现该变种谣言信息是由正定网民李某某(男,38岁)于2017年5月在微信群中发布。李某某因虚构事实扰乱公共秩序的违法行为被处以行政拘留10日的处罚。 3、多地传“在建大楼倒塌死了76人”视频 [传闻]8月中旬开始,甘肃兰州、浙江台州、多地流传一段仅9秒的视频,视频显示,一高层大楼倒塌,现场尘土飞扬,还波及边上的一栋建筑。视频配有字幕: “兰州碧桂园上热门了”、“兰州碧桂园死了76人”等文字。 网传视频截图 [真相]该视频实为2017年河北保定拆除违章建筑。17年11月,保定网警发布辟谣微博,经过多日的拆除后,11月8日,位于保定市西三环郄庄附近的一栋18层高建筑,终于轰然倒塌。这是今年保定市启动拆除违建行动以来, 被拆除的规模最大的单体建筑。并提醒一名网友:“建议你下次发视频时写清出处,以免混淆视听!”[详情]

人民网 | 2018年09月03日 09:27
一网通办:让政务平台全国“一家亲”
一网通办:让政务平台全国“一家亲”

  原标题:一网通办,让政务平台全国“一家亲” 视觉中国 “国家政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的总枢纽,将成为联通各地区各部门的信息高速公路枢纽和数据共享交换总线。” 国务院日前印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(以下简称《意见》),就深入推进“互联网+政务服务”,加快建设全国一体化在线政务服务平台,全面推进政务服务“一网通办”作出全面部署。 推进“一网通办”基于怎样的背景?建设一体化在线政务服务平台难点何在?科技日报记者就此进行了采访。 全国一盘棋,“一网通办”恰逢其时 目前,全国已建成31个省级政务服务平台,30多个国务院部门建设开通了部门政务服务平台。其中,20个地区构建了省市县三级以上网上政务服务体系,浙江、广东、贵州等地构建了省市县乡村五级网上政务服务体系。在31个省级平台提供的22152项省级行政许可事项中,16168项已经具备网上在线预约预审功能条件,占比72.98%,平均办理时限压缩24.96%。一些地方和部门依托平台创新政务服务模式,“只进一扇门”“最多跑一次”“不见面审批”等改革措施不断涌现。 在贵州省信息中心副主任、高级工程师吴志刚看来,经过多年的积累和发展,“互联网+政务服务”在全国已形成普遍共识,各地区各有关部门纷纷以政务服务平台创新政府管理、优化政务服务。但不可否认,管理分散、服务系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同薄弱等问题的普遍存在,让政务服务整体效能不强,办事难、办事慢、办事繁的现象依然存在。 《2016年联合国电子政务调查报告》显示,我国电子政务2016年的全球排名为第63位,相较于2014年上升了7位,特别是在线服务指数上升到第29位。从这个排名看,我国电子政务水平已处于全球中等偏上水平,但与我国经济规模世界第二、电子商务规模世界第一的地位相比,显然不够匹配。 为此,此次《意见》提出,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变,从“线下跑”向“网上办”“分头办”向“协同办”转变,全面推进“一网通办”。“让数据多跑路,群众才能少跑路。”贵州智通天下信息技术有限公司总经理、“同村村”创始人罗永安说,“以往,企业办理各种证照确实很头疼,这次《意见》的出台,给企业带来了福音。” 吴志刚也认为,《意见》的出台恰逢其时,从国家层面实现顶层设计和总体规划,强调国家政务服务平台的“总枢纽”地位,从纵向和横向上明晰了国务院部门平台、各省级平台与国家总平台的对接,具有很强的指导性和操作性,是深化“放管服”改革、推动政府治理现代化的重要举措,对我国实施大数据战略、构建“数字中国”以及全面推行电子政务也具有历史性的里程碑意义。 打破“数据割据”,地方对接是关键 “坚持全国统筹”“全流程、一体化”,加快打破“信息孤岛”,实现数据“一网共享”……此次《意见》强调,国家政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的总枢纽,将成为联通各地区各部门的信息高速公路枢纽和数据共享交换总线。 “近年来,各地区按照省级统筹的原则推进网上政务服务平台建设,取得了积极进展,但是各地统筹的方式和深度不一样,还没有真正形成一体化的发展格局。”在国家电子政务专家委员会副主任、中共中央党校电子政务研究中心主任王益民看来,要实现《意见》的要求,各地区和各部门应建立相应的协调机制,做好与国家政务服务平台的对接工作。 “数据碎片”“数据孤岛”和“数据割据”的现象普遍存在;部门缺乏“大数据思维”,不愿开放、不敢开放内部数据;数据共享开放的过程普遍采用“一事一议”的方式进行……在推动数据共享交换和深度融合应用过程中,难题也不少。 作为全国政务信息系统整合共享试点省份之一,贵州首先在体制机制上寻求突破。2014年,贵州省构建了一体化的数据中心体系,建设了云上贵州系统平台,打通了数据开放共享的经脉。这一平台横向联接了65个省直部门,纵向部署了9个市州和贵安新区共享交换平台,已经在国家政务信息资源目录系统上报信息资源6825个。至2017年9月,云上贵州系统平台与国家平台完成网络互通性测试,成为首个正式整体接通国家平台的省份。 此次《意见》还提出要编制全国标准统一的行政权力事项目录清单,以申请办理的行政权力事项为重点,推动实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一。对此,王益民认为,在线政务服务标准化是实现一体化政务服务的基本前提,当前我国网上政务服务缺乏统一、规范、权威的标准,这也导致了跨部门、跨地域事项难办理,行政成本高,行政效率受到极大影响,应当逐步推进公共服务事项规范化。 全方位防护,应对网络安全挑战 此次《意见》提出,2022年底前,以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化在线政务服务平台更加完善,全国范围内政务服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同,除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外,政务服务事项全部纳入平台办理,全面实现“一网通办”。 这一做法将构筑信息共享“大通道”,有利于破解群众、企业办事的难点和堵点,但在便捷利民、提升效率的同时,数据安全的重要性也不言而喻。政务服务平台承载着亿万公民的身份信息、各企事业单位的数据资料,“互联网+”的推进还使得金融、政务等信息快速进入云计算平台,一旦出现业务异常,则可能产生连锁效应,造成 的后果也愈加严重。 由于政务网站具有一定的导向作用,一些不法分子为攫取经济价值,大量挖掘系统漏洞进行攻击,让政务网站成为了网络安全事故的高发地。据2016年国内互联网网络安全相关统计数据分析,政府网站的漏洞同比增长350%。在当前日益复杂的网络安全形势下,如何保障海量高价值数据的安全? 《意见》也就此提出要求,要加强政务大数据安全管理,制定平台数据安全管理办法,加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要信息的保护和管理。 北京邮电大学副教授、大数据安全专家辛阳给出了对策:可以依据数据的整个生命周期,从安全认证、身份鉴权、传输安全、共享安全、存储安全、安全管理、安全媒介、安全运行和安全审计九大方面进行安全防护。他说,在线政务服务平台的安全问题是一个全面和体系化的工程,其关键数据安全防护需要从各个层面进行整体设计,在政策法规、标准设计、管理规范、技术支撑等方面全盘布局,保障在线政务服务平台在提高政府管理能力和便民服务的同时,能够应对诸多安全挑战。 来源:科技日报[详情]

新华网 | 2018年08月29日 00:54
三部委启动交通出行领域失信专项治理 覆盖网约车
三部委启动交通出行领域失信专项治理 覆盖网约车

  原标题:[诚信建设万里行]三部委启动交通出行领域失信专项治理 覆盖网约车 据国家发改委官方网站消息,国家发改委、交通运输部、公安部联合发布《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》(以下简称《通知》),明确将在公路、铁路、民航、水运、城市交通等多个交通出行领域分步开展失信专项治理,治理对象既有企业也有自然人。 《通知》指出,近些年,我国交通基础设施条件取得长足发展,旅客运输能力显著提升,但是交通出行领域的诚信水平、市场秩序与人民群众的需要还有一定差距。客运车辆超员、超速,出租汽车拒载、甩客、无证经营,扰乱铁路、民航、水路运输秩序等各类失信行为仍不同程度地存在。开展失信专项治理,对存量失信行为进行整治,是加强交通出行领域信用建设的有效手段,可以进一步提高全社会的诚信意识和信用水平。 据介绍,失信治理工作将分步开展。第一阶段,治理的对象范围为具有严重失信行为的道路、水路客运企业、城市出租企业(含巡游和网约出租)和铁路、民航旅客(铁路总公司和民航局已分别组织开展铁路、民航领域的失信治理工作)。第二阶段,将针对具有严重失信行为的道路客运驾驶人、出租汽车驾驶人,适时组织开展专项治理工作。 对于建立失信治理工作机制,《通知》提出,在社会信用体系建设部际联席会议框架下,国家发改委、交通运输部、公安部、民航局、铁路总公司等部门和单位已建立交通出行领域失信专项治理工作机制。各省(区、市)要明确牵头部门,建立由社会信用体系建设牵头部门及经济运行、交通运输、公安等部门组成的联合工作机制,全面负责推进本省(区、市)的交通出行领域失信专项治理工作。(《中国信用》杂志记者 岁正阳) [链接] 关于开展交通出行领域严重失信行为 专项治理工作的通知  发改办运行〔2018〕958号 各省、自治区、直辖市社会信用体系建设牵头部门、发展改革委、经信委(工信委)、交通运输厅(局、委)、公安厅(局): 为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进交通出行领域信用体系建设,强化信用监管,按照社会信用体系建设部际联席会议有关部署和《关于加强交通出行领域信用建设的指导意见》要求,决定在交通出行领域开展严重失信行为专项治理工作。现就有关事项通知如下。 一、高度重视交通出行领域失信治理工作 近些年,我国交通基础设施条件取得长足发展,旅客运输能力显著提升,但是交通出行领域的诚信水平、市场秩序与人民群众的需要还有一定差距。客运车辆超员、超速,出租汽车拒载、甩客、无证经营,扰乱铁路、民航、水路运输秩序等各类失信行为仍不同程度地存在。开展失信专项治理,对存量失信行为进行整治,督促具有严重失信行为的主体完成信用修复,是加强交通出行领域信用建设的有效手段,可以进一步引导规范客运服务提供者和出行者的行为,营造诚信经营、优质服务的市场环境,增强文明出行的意识,提高全社会的诚信意识和信用水平。 二、建立失信治理工作机制 在社会信用体系建设部际联席会议框架下,国家发展改革委、交通运输部、公安部、民航局、铁路总公司等部门和单位已建立交通出行领域失信专项治理工作机制。各省(区、市)要明确牵头部门(建议名单附后),建立由社会信用体系建设牵头部门及经济运行、交通运输、公安等部门组成的联合工作机制,全面负责推进本省(区、市)的交通出行领域失信专项治理工作。 三、分步开展失信治理工作 交通出行领域失信专项治理涉及公路、铁路、民航、水运、城市交通等多个领域,治理对象既包括企业,也包括自然人,需要按照积极稳妥、循序渐进、先易后难的原则,分步骤、分领域实施治理工作。第一阶段,治理的对象范围为具有严重失信行为的道路、水路客运企业、城市出租企业(含巡游和网约出租)和铁路、民航旅客(铁路总公司和民航局已分别组织开展铁路、民航领域的失信治理工作)。第二阶段,将针对具有严重失信行为的道路客运驾驶人、出租汽车驾驶人,适时组织开展专项治理工作。 四、督促失信治理对象限期整改 全国信用信息共享平台汇总整理提出交通出行领域失信治理对象名单,经国家发展改革委、交通运输部、公安部等有关部门认定后,按照属地结合经营地原则将名单交换至各省(区、市)牵头部门。各地牵头部门收到名单后要及时组织启动治理工作,由工作机制成员单位联合向名单中的失信治理对象下发整改通知,要求失信治理对象在收到名单后15个工作日内作出书面守信承诺,并按行政处罚要求在一定期限内完成整改。整改通知书和守信承诺书的格式由国家发展改革委会同有关部门制定,供地方参考。 五、反馈失信治理结果 各省(区、市)牵头部门负责汇总本地道路、水路客运、城市交通等领域失信治理情况,根据要求按时向国家发展改革委反馈治理情况。对逾期未完成整改的失信主体,国家发展改革委会同有关部门将其列入交通出行领域“黑名单”,纳入全国信用信息共享平台,并通过“信用中国”“信用交通”等网站向社会公示。 六、持续扎实做好失信治理工作 各省(区、市)要积极落实国家发展改革委等有关部门对交通出行领域失信专项治理工作的部署安排,认真组织开展相关工作。国家发展改革委将会同有关部门,委托第三方信用服务机构,对各地失信治理工作开展评估,并将地方失信治理情况纳入城市信用状况监测评价指标体系,作为评价的参考。 请各省(区、市)牵头部门于8月31日前将工作机制成员单位名单和联络人信息(姓名、单位、电话、手机、电子邮箱)报送至国家发展改革委(运行局)。 联系人:运行局 高帅 010-68505865(兼传真) 财金司 刘礼 010-68502319 邮箱:yxjjtc@163.com 附件:牵头部门建议名单(详细内容可点击“阅读原文”) 国家发展改革委办公厅 交通运输部办公厅 公安部办公厅 2018年8月8日[详情]

国家发改委网站 | 2018年08月28日 15:12
诚信建设万里行:窃电用户被大数据锁定 或负法律责任
诚信建设万里行:窃电用户被大数据锁定 或负法律责任

  原标题:诚信建设万里行:窃电用户被大数据锁定 或负法律责任 央视网消息:继续《诚信建设万里行》。电表,是用户用电量的计量装置,但有的人为了少交点儿电费,却打起了电表的主意。近期,河南洛阳正在进行 反窃电 集中打击行动,一些通过偷改电表窃电的用户,被抓了个现行。 用电100度 窃电后只交27.6度费用 在位于洛阳新区的龙富小区,技术人员发现,这户居民家编号501的电表,铅封、合格证都有明显的被撬动痕迹。根据《河南省供用电条例》,电表一旦被非法开启,即被视为窃电。 国网洛阳供电公司营销部用电检查专员田海:它现在的误差,大概的范围就是这个(电表)实际使用了100度电,但是我们(电表)只计了27.6度。 随后,技术人员敲开这户居民的房门。 国网洛阳供电公司新区营业部工作人员金帅宇:校验出来误差是多少,我们计算你这几年少交了多少电费,同时要承担这么多电费三倍的违约使用电费。 居民刘女士:为啥? 国网洛阳供电公司新区营业部工作人员金帅宇:因为你窃电。 居民刘女士:这是你们安的电表,这表是你们换了是你们安的,是不是?你说我有这表箱(钥匙)没有,我有这能力去窃电没有。 尽管这名居民不肯承认窃电,但证据摆在眼前,技术人员根据《供用电营业规则》,对她家现场停电,复核后,还将进一步追补电费。 月均用电骤降 电表被两次违法改动 另一户居民家的电表,根据开盖记录,曾于今年1月份和6月份被两次非法开启,期间五个月的用电总量,是300度,月均60度。但之后,这户居民家 月均用电量接近700度。技术人员根据经验判断,这两次改动,一次是做手脚,一次是改回正常。 国网洛阳供电公司新区营业部稽查员杨鹏远:基本可以判定,电表两次改动期间属于窃电行为。 但这名居民却一口咬定,没有在电表上做过任何手脚。 居民王女士:你在小区可以打听,我们那两个月没在家,你随便打听。 不过,面对证据,再加上得知还要当即停电并负法律责任,这名居民很快承认,曾对电表动过手脚,之后听说电力部门要严查,还会加倍罚款,便又改了回来。 居民王女士:我给你说实话,你都查出来了,俺总共就那两三个月,你说咋弄就咋弄,以后绝对不会了,这点我给你保证。 私改电表 关闭大功率电器躲检查 而在这户居民家,技术人员敲开房门后,就在业主借口换衣服的功夫,刚刚还频频闪烁的编号502的这块电表,指示灯却突然慢了下来。技术人员表示,这意味着,业主对窃电的情况心知肚明,遇到检查,就关掉了家中的大功率电器,但现场鉴定依然显示,实时用电量和计量电量存在较大误差。 国网洛阳供电公司营销部用电检查专员田海:现在计量的电量和实际电量相比,实际只计量了六分之一,大概70度电,这个表只计了10度。 记者:那也就是说她少交了70多度的电费。 国网洛阳供电公司营销部用电检查专员田海:对。 面对检测数据,这名业主最终签下了违约用电确认单。 窃电除补缴电费 还要缴高额罚款 违法私改电表,用100度电仅交10度的费用,这样的行为,将受到怎样的处罚呢? 在现场初步查验后,技术人员将这些可疑电表,送往计量中心复核,经检测,这些电表的误差值都在负70%以上。比如此前不承认窃电的业主,经过复核,她名下这块编号501的电表,误差值在负83.4%,窃电损失电量15000多度。根据《电力法》等法律法规的相关条款,窃电用户除了应按所窃电量补缴电费外,还要承担相应的违约使用电费。 国网洛阳供电公司营销部用电检查专员田海:经过我们计算,501这一户居民要追补的电费是9400余元,需要追补的违约使用电费28000余元,合计我们要追补37000余元。 私改电表 易致电表烧毁 存火灾隐患 而技术人员告诉记者,很多电表被违法改动后,会因为元件、装置连接不牢等问题,出现使人触电、烧表或烧毁用电设备等情况。用这块改动过的电表做试验,连续工作两个小时后,表身温度不断升高。 国网洛阳供电公司营销部用电检查专员田海:现在我们的室温大概就是18到20(摄氏度)度,我们的电表已经达到了将近80(摄氏度)度这种情况。像现在咱们夏季,它在现场的话,电表的温度就有可能要超过100(摄氏度)度了。 窃电用户被大数据锁定 或负法律责任 目前在河南洛阳,居民用电都是一户一表,那么,洛阳市现有251万电力用户,怎样才能判断那个电表被私改、哪个用户存在窃电行为呢?记者了解到,这就要归功于大数据分析了。 国网洛阳供电公司营销部用电检查专员田海:2018年7月份,我们的供电量是6.5万度,但是抄电表我们只抄回来4.5万度。其中有将近2万度的电抄表是没有抄回来的,那么现在我们要弄清楚这2万度电损失到哪里去了,我们要针对这一台变压器所带的用户进行一个重点的分析。 锁定可疑变压器后,下一步上场的就是检测仪器了。 国网洛阳供电公司新区营业部工作人员金帅宇 国网洛阳供电公司新区营业部工作人员金帅宇:两三天的时间内,它会把这个台区(变压器)下面所挂的所有(电表)会扫描两到三遍,这个会取一个很精确的数值,告诉我们说哪些用户有非常高的窃电嫌疑。 锁定疑似窃电用户后,再逐户逐表挨个排查,哪怕将大功率电器全部关闭,检测仪器依然能准确捕捉到被改电表的误差。 国网洛阳供电公司营销部用电检查专员田海:他家里哪怕有很微小的用电量,我们都可以检测出来。 除了经济上的追偿,记者了解到,截至目前,洛阳市已经查实的1068户窃电用户中,有7人因为涉嫌盗窃公私财物,被依法刑拘。洛阳市政府信用办也正在联合供电部门拟定办法,下一步,要将个人或企业的窃电行为,纳入失信惩戒系统。 洛阳市信用体系建设办公室主任李长兴 洛阳市信用体系建设办公室主任李长兴:一旦列入这个系统之后,对个人出行消费影响都非常大。不能坐飞机火车,对企业的影响更大,特别是信贷以及政府招投标,对外经营交往方面,会受到非常重大的损失。[详情]

央视新闻 | 2018年08月27日 12:51
12部门联合公告禁止网络售彩 情节严重将列入黑名单
12部门联合公告禁止网络售彩 情节严重将列入黑名单

  原标题:[诚信建设万里行]12部门联合公告禁止网络售彩 情节严重将列入黑名单 为进一步规范彩票市场秩序,综合治理擅自利用互联网销售彩票行为,推进社会信用体系建设,近日,财政部、国家发改委、工信部、公安部等12个部门联合发布公告,综合治理擅自利用互联网销售彩票行为,坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为,严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为,加大实施失信联合惩戒力度。 公告称,截至目前,财政部尚未批准任何彩票机构开通利用互联网销售彩票业务。未经财政部批准,福利彩票和体育彩票机构及其代销者不得以任何形式擅自利用互联网销售彩票,任何企业或个人不得开展任何形式的互联网销售彩票相关业务。严厉打击以彩票名义开展的网络私彩、网络赌博等任何形式的违法违规经营活动。 公告强调,加大实施失信联合惩戒力度。对于擅自利用互联网销售彩票的企业或个人,除按规定限制或禁止参与彩票机构生产经营合作等活动外,情节严重的,列为严重失信行为,纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,由有关部门依法实施联合惩戒。对于涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。 公告明确,严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为。对擅自利用互联网销售彩票或以彩票名义开展违法违规网络经营活动的互联网信息服务提供者,有关部门和单位要责令改正,网信部门根据有关部门的研判需求清理网上违法违规信息;对拒不改正或情节严重的,由电信主管部门依法实施关闭网站、列入黑名单等处理措施;对擅自委托利用互联网销售彩票的彩票代销者,由民政、体育部门依法实施处罚,彩票机构有权解除其代销合同;对网络游戏中涉及的擅自利用网络售彩行为,由文化和旅游部门依法查处;对向非法互联网销售彩票平台提供支付结算服务的行为,由人民银行、银保监会按职责分工依法查处。公安、市场监管部门在各自职责范围内依法查处擅自利用互联网销售彩票行为,维护彩票市场秩序。民政、体育行政主管部门及其彩票发行销售机构要妥善做好彩票资金管理工作,依法维护购彩者正当权益。(《中国信用》杂志记者  王砾尧)[详情]

国家发改委网站 | 2018年08月24日 16:34

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