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杜特尔特在明知可能被捕的情况下仍选择返回菲律宾,其决策是政治博弈、法律策略与民意操控的综合结果,具体原因如下:
一、政治博弈:巩固家族统治地位
支持女儿政权
杜特尔特返回菲律宾是为了为其女儿莎拉·杜特尔特(现任副总统)及家族政治势力提供支持。2025年5月菲律宾将举行中期选举,杜特尔特计划竞选达沃市市长,其回归可强化家族在南部棉兰老岛的统治基础,并为莎拉2028年总统竞选铺路。
莎拉近期因“机密资金”问题遭弹劾,杜特尔特的回归直接削弱了马科斯政府的政治攻势。
制衡政敌
菲律宾现任总统小马科斯(马科斯家族)与杜特尔特家族长期对立。杜特尔特通过公开批评马科斯政府“向外国势力投降”,试图将事件上升至“主权与民族尊严”层面,激发民众对现政府的反感。
二、法律策略:利用司法灰色地带
质疑国际刑事法院(ICC)管辖权
菲律宾已于2019年退出《罗马规约》,ICC对杜特尔特2016-2022年任内的“禁毒战争”无强制管辖权。杜特尔特团队强调逮捕程序违法,并计划通过法律途径挑战马科斯政府的行动合法性。
规避“逃犯”标签
若流亡海外,杜特尔特可能被贴上“逃避责任”的标签,而主动回国接受逮捕可塑造“勇于担当”的形象,反而赢得底层民众支持。
三、民意操控:激活支持者基础
塑造“悲情英雄”形象
杜特尔特在机场被捕时质问警方“我犯了什么罪?”,并通过社交媒体发布与支持者的互动视频,将事件渲染为“政治迫害”。此举激发达沃市等南部地区的抗议活动,手机灯光组成的“银河”成为标志性符号。
争取海外选民
杜特尔特此前赴香港访问,与2000多名在港菲律宾人互动,为其政党参议员候选人造势。返回菲律宾后,其行动被解读为“爱国者”姿态,进一步巩固海外侨民及国内草根支持。
四、国际因素:避免卷入地缘政治
拒绝中国庇护的考量
杜特尔特明确表示不会向中国寻求庇护,以避免引发“中菲关系被政治化”的争议。此举既维护了其“反美亲中”形象,也避免因避难他乡而削弱家族政治资本。
利用国际关注施压
事件引发全球媒体聚焦,杜特尔特借此向国际社会传递“菲律宾司法受制于外国势力”的信号,间接批评马科斯政府的亲美路线。
总结
杜特尔特的回归本质上是一场精心策划的政治表演,核心目标是为家族在2025年中期选举及2028年总统大选中争取优势。尽管面临法律风险,但其通过激活民意、挑战司法程序、分化政治对手等策略,成功将危机转化为政治资本。正如分析指出:“这场逮捕闹剧,对杜特尔特而言不过是权力游戏的开局。”


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