近年来，行政执法人员渎职、侵权犯罪在我省呈逐年上升趋势，引起人民群众的强烈不满。最近，省检察院结合查办案件和执法监督工作，对我省行政执法中发生的违法犯罪问题进行了调查，并对产生此类犯罪的原因进行了深入分析。

　　归纳起来，行政执法人员渎职侵权犯罪产生的主要原因有四条：

　　行政执法人员法制观念淡薄，特权思想严重。行政执法人员队伍庞大，人员成分复杂，一些单位思想政治工作和业务培训工作薄弱，致使有的人员虽然进了行政执法机关，但执法思想不端正，特别在一些基层单位，执法不懂法的现象比较突出，有的虽然知道法律规定，但不认真执行，甚至自视特殊，高人一等，在执法过程中无视国家法律规定和人民群众的根本利益，以致作出违法犯罪的事来。

　　利益驱动。个别行政执法人员把手中的权力作为获取个人或单位利益的工具，千方百计捞“油水”，甚至不惜滥用职权，或者有法不依，越权办案，违法办案。有的为了完成罚款、收费指标，不该办的案件也办，该移送司法机关追究刑事责任的，不依法移送，搞权钱交易，以罚代刑。

　　监督制约机制不健全，规章制度不落实。我国对行政执法者进行监督的主体众多，但是有的工作并不到位。能够对执法人员起直接监督作用的行政相对人，有的对其享有的权利和应尽的义务、执法程序和依据、投诉的渠道等内容不甚了解，无法监督或不敢监督。行政执法机关内部已有的一些监督制约制度没有很好地运作起来，甚至形同虚设，不能有效地遏制权力滥用。

　　一些行政执法人员渎职侵权犯罪没有得到及时、有力的惩治，也助长了个别人违法犯罪的侥幸心理。渎职犯罪行为侵害的大多是公共财产、公众利益，一般没有特定对象，案发后往往不能及时举报；发案单位由于存在种种顾虑，瞒案不报，该提供的线索不及时提供，致使案件难以查办。在全省检察院过去3年查办的280人中，属于发案单位移送线索的只有2件2人。渎职犯罪都是发生在公务活动中，有的与工作失误混在一起，不易界定，其犯罪危害性也不像贪污贿赂犯罪和严重刑事犯罪那样直观，导致一些人存在“为公不犯法”的思想，也有的领导同志往往以保护干部积极性为由为涉案人员开脱，甚至以组织的名义提出一些“说辞”，使查案工作难以深入进行甚至不了了之。

　　行政执法人员渎职侵权犯罪尽管发生在极少数人身上，但它造成的危害十分严重。以上述280名行政执法人员渎职侵权犯罪案件为例，其已造成101人死亡、20人受伤、直接经济损失9600万元的严重后果。更为严重的是，它破坏了法制的尊严，破坏了社会主义市场经济秩序的建立和完善，阻碍了依法治国的进程，破坏了党群、干群关系和社会稳定的大局。对此，各级领导决不能掉以轻心。

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