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生产全国八成假币广东查抄陆丰伪钞基地(附图)

http://www.sina.com.cn 2001年01月03日10:51 南方网

　　去年12月28日，省高院在汕尾市中院刑事审判庭对我国头号假币案进行了二审宣判，维持了对印制假币达6.41亿元的卓振沅等7名被告的死刑判决———这是我国历史上伪造货币面额最大、被处极刑人数最多的制贩假币案。

　　至此，汕尾市持续两年的打击假币犯罪的重大战役结束，一度泛滥成灾的假币犯罪活动被基本遏止。白送假币培育市场

　　汕尾市的假币犯罪问题由来已久。

　　早在1990年，在该市辖下陆丰市的湖东镇，就曾发现手工制造非常粗糙的假人民币。1994年6月3日，该市城区港口派出所在一艘名为“鑫宏升”号的台湾籍渔船上，缴获了1800多万元的假人民币，一时震惊了全国。后来，涉案的台湾、大陆共9名渔民中有5人被枪决，开了共和国对假币罪犯处以极刑的先例。

　　但是，从1995年起，在汕尾地区的假币犯罪活动不仅没有停止，而且由单一的海上贩运入境发展到自制自贩，产、供、销“一条龙”，从极个别的犯罪分子参与发展到分工合作的家庭式作业。

　　据国务院反假货币工作联席会议透露，1995年以来，在广西、内蒙、河南、安徽、青海等13个省、市、自治区均查获出自汕尾的假币。另据《南方周末》报道，陆丰市人民银行一名副行长从2000年7月召开的全国打击制贩假币犯罪有关会议上得知，“全国80%的假币都出自陆丰”。

　　为什么地处南中国一隅的汕尾市，会成为全国制贩假币犯罪活动的重灾区？汕尾市政法委和公安局有关负责人作出如下分析：

　　第一，由于海岸线长达302公里，境外犯罪分子有可乘之机。事实上，1995年以前，在汕尾市被查获的大的假币犯罪案件，均是由台湾渔船从海上走私入境的，造假窝点全部在境外。此后几年，境外的犯罪分子常常白送假钞给沿海的渔民，以培育“假币市场”。

　　第二，部分群众法制观念淡薄，为赚取高额利润铤而走险。1995年底，记者曾参加过“鑫宏升”轮走私假币案的公开宣判大会，亲眼见到罪犯即将被绑赴刑场时，其父亲大喊：“又没有杀人、又没有放火，为什么要枪毙啊？”他的哭喊，正反映了这一类人对法律的无知。

　　第三，某些基层组织战斗力不强，有的人还沦为罪犯的“保护伞”。从汕尾市近年来对假币犯罪的打击情况看，一些基层的党支部书记、村长、治保主任等，不仅对假币犯罪熟视无睹，甚至还参与制贩假币活动，影响极其恶劣。破案越多忧虑更多

　　1998年下半年才上任的汕尾市公安局局长郭少波，到任不久即看出了该市假币犯罪的严重性。当时该局正全力查缉轰动世界的“长胜轮”海盗案，郭少波仍指令局办公室牵头对假币犯罪明查暗访，写出调查报告，供市领导参考。

　　1999年4月至8月，汕尾市公安局、陆丰市公安局展开了一次声势浩大的专项斗争，仅初期一个半月内，就端掉制假币窝点5个，抓获涉案人员34人，缴获假人民币4495万元。被公安部通缉的陆丰市第一个印制假币的团伙头子江木表也被缉拿归案。

　　同年7月底，汕尾市公安局立即组织策划了为期4个月的第二轮专项打击行动。这一次最精彩的一幕，是侦破了全国头号假币案————“卓振沅团伙案”。印制假币面额高达6·４1亿元的卓振沅等人，经过数次转移，又在汕尾市郊区建起一个非常隐蔽的新窝点，想再印一次巨额假钞。在深秋一个暮色苍茫的傍晚，他被从天而降的公安人员端了老巢。同年11、12月间，涉案的12名犯罪嫌疑人相继落网。

　　两场攻坚战打下来，共侦破制贩假币案件24宗、缴获假人民币1·６亿元。

　　随着战果的扩大，所暴露出来的问题也越来越触目惊心。在一份“公安捷报”上，汕尾市有关领导写道：“成绩很大，但案件越破越多，假币数额越打越多，要总结教训，查找深层次原因。”

　　一个由汕尾市政法委副书记亲自带队的8人调查组，被秘密派往陆丰市，进行了长达1个月的明查暗访。当年12月6日，一份名为《汕尾市假币犯罪的情况、原因及对策》的报告，被送上了所有市委常委、副市长的案头。　　

　　从1999年12月开始，在汕尾市委市政府的直接领导下，市公安局再次组织长达5个月的第三轮打击假币犯罪专项斗争。紧接着，在2000年开春后召开的第一个市级会议上，汕尾市委书记吴华南、当时的市长徐尚武召集市政法委和公检法司各部门的第一把手，再次专题研究部署彻底解决假币犯罪问题的措施和步骤。吴华南反复强调：“必须从维护金融秩序、从讲政治的高度去认识打击制贩假币犯罪的重大意义，绝不能让其发展蔓延。”深挖内鬼整肃队伍

　　新一轮的专项打击行动非同寻常。

　　早在1999年8月31日，陆丰市公安局巡警就截获了陆丰人卓炳耀的3箱假币。同年底，也正是汕尾市第三轮打击假币犯罪专项斗争展开之初，当公安机关依法对卓炳耀实施逮捕时，卓竟说：“不是说好不抓我吗？怎么又抓了？”这一句话促使公安人员顺藤摸瓜，揪出了执法队伍中一大串身居重要岗位却疯狂进行着龌龊钱法交易的腐败分子。

　　在这起涉及数额仅116万元的贩运假币案中，原陆丰市公安局副局长林锦培、巡警大队长尤振添、副大队长陈月波等13人，原陆丰市检察院副检察长黄贤晓、批捕科科长卢汉念、批捕科副科长李奋勇，以及原陆丰市反贪局书记员李振行等，在收受贿赂后，竟对犯罪分子作出了“不予逮捕”的决定。

　　查清事实，汕尾市委、市政府态度明确：“打外”必须与“治内”相结合，要双管齐下，挖出内部蛀虫。市里明确规定，对与假币犯罪有不清楚关系的干部和政法人员要坚决调离岗位；对未能履行责任而造成假币问题严重的人员，要追究失职责任；对执法不严，甚至内外勾结、充当“保护伞”的人员，要追究刑事责任。

　　同一时期，年轻的李庆雄被调到陆丰市任市委副书记、公安局长。到任伊始，他大刀阔斧，对该市公安系统股、所领导进行了全方位轮岗，边轮岗边整肃，使队伍内部一些深层次问题渐渐浮出水面。

　　不久，林锦培、黄贤晓等人被推上了被告席。前年底，陆丰市湖东镇派出所又有4名涉嫌放纵、包庇假币犯罪的民警被查处。

　　从去年2月开始，市政法委牵头组织为期3个月的专项执法检查，对汕尾市1996年以来办理的所有假币犯罪案件进行逐案复查，被形象地称作假币案件“回头看”。

　　在这场全国都无先例的“回头看”中，发现陆丰市公、检、法3个系统办理的假币案件都存在着不同程度处理偏轻的问题。如陆丰市法院审结的41宗假币案件中，有16宗定罪失当、量刑畸轻。其中有4宗定性错误，放纵了犯罪。还有2宗案件对同案人的量刑轻重不同，自相矛盾。去年5月，就陆丰市法院1996年以来审判的6宗假币案件，汕尾市检察院认为定性不准、量刑偏轻，正式向汕尾市中级人民法院提起抗诉，打响了对假币案件复查纠偏的第一枪。目前，这项工作仍在继续进行。案情转机越打越少

　　去年4月3日，国务院部署打击制贩假币犯罪联合行动，决定对广东、浙江等16个制贩假币的重点地区进行重点打击。此时，汕尾的专项打击已拉开了第四轮行动。结合省里掀起“两打(打黑、打拐)一扫(扫除黄赌毒)”专项斗争，汕尾市根据当地的实际情况，将之改为“四打一扫”，将制贩假币、走私也列入打击对象，并把假币犯罪列为“首打”内容。

　　8月，省里对8个农村基层问题突出的县(市)进行“重典治乱”，陆丰市名列其中。汕尾市一夜间集结3100名警力，在陆丰市再出重拳，针对假币犯罪等突出问题，进行了第五次地毯式扫荡。

　　耐人寻味的是，与前年的两次战役相比，去年的三次战役至11月最后一轮结束时，只侦破了10宗假币案、缴获假币2600万元，分别比上年下降了58%、84%，假币犯罪终于从“越打越多”转向了“越打越少”的正常轨道。本报记者王巍图头号假币案首犯卓振沅落网郑小红摄印制假币的机器和一批半成品　　　郑小红摄接过死刑判决书，全国头号假币案两名罪犯表情各异本报记者吴峻松摄(南方日报)