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本报讯(记者孙小杰) 昨天下午,市政府召开第四次全体会议,传达和贯彻市人大十一届四次会议和市政协九届四次会议精神,安排部署2001年市政府工作。市长刘淇在讲话中强调,全市各级政府要认清形势,抓住机遇,开拓进取,全力以赴完成市人代会通过的经济、社会发展任务,为实施“十五”计划开好局,起好步,努力开创首都改革、发展和稳定的新局面。 会上,常务副市长孟学农通报了刚刚结束的市人大十一届四次会议和市政协九届四次会议的情况。他说,市“两会”是一次规划未来、明确任务、求真务实、催人奋进的大会。市人大代表和政协委员对市政府工作寄予了殷切希望,他们认真履行职责,为政府工作建言献策,提出了许多很好的意见和建议。市政府将认真研究、落实代表、委员们的议案和提案,不断加强和改进政府工作。 刘淇在讲话中强调,全市各级政府要认真贯彻“两会”精神,把今年各项工作落到实处。要突出抓好各项重点工作的落实,一抓到底。当前,北京的各方面工作任务繁重,不少任务是难啃的“硬骨头”,必须在统揽全局的同时,牢牢把握重点,以重点带动全局。一是贯彻落实好《中关村科技园区条例》,制定好配套规章和政策文件。各级政府部门都要学习《条例》,尤其是认真学习和领会其中规范、约束政府行为的内容,并带头遵守。二是抓好危旧房改造。要做到“统一规划,市政先行,市区分工,市场运作,精心组织”。通过道路加密,以路带动市政建设,从而进一步形成以市政先行为危改和历史文化区保护创造环境的模式。要在继续推行“三区五片”危改试点工作的基础上,积极探索并推广新的有效途径和办法,不断创造新鲜经验,制定并完善相关政策,千方百计加快危改步伐,确保按期完成今年拆除130万平方米危旧房,其中城区60万平方米的任务。三是进一步加强申奥工作,做好国际奥委会评估团的接待工作,把北京美好的城市形象和北京人民的热情与期待充分展现出来。要加快申奥工作的实施,按计划、高质量地完成申奥有关工作。要深入开展申奥宣传,让“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”深入人心。四是加快城市快速轨道交通工程等重点工程建设。要确保城市快速轨道2002年西线通车;东线尽快完成招投标,进入土建施工阶段。五是积极稳妥地推进医疗保险制度改革。城镇职工基本医疗保险制度及配套的医药卫生体制改革是今年完善社会保障制度的一项重点工作,到年底前要使基本医疗保险的覆盖面达到150—200万职工。一定要精心组织,搞好宣传,扎实细致做好准备工作,保证平稳推进。六是继续深入开展与“法轮功”邪教组织的斗争。要进一步贯彻中央部署,加大对“法轮功”犯罪活动的打击力度,加强对“法轮功”人员的教育转化工作。各区县、各部门领导要高度重视,层层动员,层层落实。 刘淇要求各区县政府、各部门要全面分解、细化各项任务,落实责任制。要坚持搞好“折子工程”,把目标、任务和重点工作逐项分解、细化。对于单项重点工作,市政府将与相关部门签订责任书,签订的责任书要不折不扣地落实。对各项工作要定期检查,加大考核力度,实行奖优罚劣。要做好“十五”期间的各类专项规划,落实到每个部门、每个区县。各部门、各区县要抓紧时间制定和修改专项规划,使规划更具有前瞻性和指导性。 刘淇指出,要突出抓好体制和机制创新,不断提高政府办事效率。创新是事业发展的动力,观念创新是一切创新的前提。各级政府机关和领导干部一定要坚定地树立起敢为天下先的创新意识和胆识,大胆实践,使创新成为统领各级政府、各个部门今年工作的灵魂,贯穿在全市工作的各个方面、各个领域,实现体制创新、机制创新、思路创新和方式方法创新,以新的精神风貌和强烈的创新意识,为首都的建设和发展不断注入新的活力。各级政府机关和领导干部都必须把观念创新放在第一位,努力开创崭新的工作局面。要加快政府职能转变,强化政府服务意识。当前的首要任务就是要大幅度精简各种行政审批事项。对有关经济事务的审批事项可改为备案的要改为备案管理。要大力砍掉前置环节,特别要在基建项目和企业登记上实现突破,对减少图章的数量要下硬指标进行考核。对必须保留的审批事项也要简化程序,规定时限,改进服务,一定要做到让企业满意、让市民满意。要以工作方式、方法的创新,努力提高政府办事效率。今年首先要在服务企业方面实现“一站式”办公,推行“免费代理”服务。各区县今年必须要有“一站式”办公的地点,尽快推行“一站式”办公。对中关村科技园区,市政府各部门要全力支持,充分授权,使中关村科技园区的“一站式”办公成为全市政府创新和提高效率的典型。各级政府、各部门要进一步扩大网上政务公开的范围,更多地实现网上申报、登记、审批等行政管理工作。同时搞好政府“投资平台”的建设和运用,为投资者提供更加有效快捷的服务。要大力推进管理创新,提高城市管理水平。一是加强立法和执法监督。二是不断完善城市管理体制和管理制度。三是重点抓好拆除违章建设、垃圾处理、广告管理、绿地管理、节水管理、外来人口管理等方面的工作。 刘淇强调,要加快转变工作作风,实现政府形象的创新。坚决克服官僚主义和形式主义,树立脚踏实地的工作作风。各级政府和部门都要以重实际、说实话、务实事、求实效、真抓实干为标准,切实转变工作作风。创新民意沟通渠道,密切政府与人民群众的联系。要充分发挥人民代表、政协委员汇集和表达民意的作用。更好地发挥信访、便民电话网络、人民建议征集等原有渠道的作用。同时,开辟新的民意沟通渠道,使人民群众的利益更好地体现到政府决策和管理服务中来。全面改进服务,提高人民满意度。 刘淇讲话中要求加强政府自身建设,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。按照“三个代表”重要思想的要求,全面推动政府内部建设。一要转变观念,调整思路,通过体制、机制和方式方法的创新,尽快把政府管理经济的重心放到搞好宏观调控上来。二要加快建立和完善科学的决策机制,建立高效、廉洁的政府。三要应用最新科技成果,加快政府管理手段的创新,提高政府服务质量、服务效率和服务水平。要深入开展理论和业务学习,提高理论水平。要通过理论学习,使各级领导进一步增强政治的坚定性,始终与党中央保持思想上、政治上的高度一致,防止在重大问题上出现片面性和绝对化。要通过业务学习,进一步提高领导干部自身领导水平和驾驭经济工作全局的能力。要认真落实中央反腐倡廉工作部署,推进从严治政。第一,要进一步规范领导干部从政行为,加强领导干部廉洁自律。第二,继续加大查办违纪违法案件的力度,严厉惩治腐败分子。第三,继续抓好纠正部门和行业不正之风工作,解决群众反映的突出问题。第四,加大源头治理力度,推动反腐败斗争深入发展。要完善政府内部各项工作制度,加强督促考核。要把创新作为考核一个单位政绩的重要标准,促进各级政府、各部门在新的形势下,敢于创新,善于创新,解决经济和社会中全局性的热点、难点问题和人民群众最为关心的问题,使政府各项工作更加高效、务实。 昨天的会议由孟学农主持。市领导杜德印、徐锡安、段柄仁、林文漪、岳福洪、汪光焘、刘海燕、翟鸿祥、刘志华、孙安民,市人大常委会秘书长刘正民、市政府秘书长黄承祥、市政协秘书长黄以云出席会议。
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