社会主义市场经济的迅猛发展与社会结构的急剧转型，给如何做好新时期司法行政工作提出了新课题。近年来，地处我国改革开放前沿地区的浙江省温州市司法局认真研究新问题，勇于开创新路子，与时俱进，扎扎实实开展“大服务”活动，以实际行动实践“三个代表”思想。继温州市被评为全国“三五”普法先进城市之后，日前，该局又荣立集体二等功，并被评选为市级文明机关。

　　当好助手，为党和政府献计分忧

　　在一些人的传统观念里，司法行政工作可紧可慢，工作任务软多硬少，职能地位不明显。温州市司法局党委一班人却不这样看，党委书记、局长周以斌说，事情是人干出来的，要想有地位，首先必须有作为。

　　1997年，温州市司法局向市委、市政府建议，为使干部学法经常化、制度化，必须以一定的制度来保障。市里采纳了司法局的建议，从那时起陆续建立了党委中心理论组学法制度、干部任前考法制度、领导分片挂钩督促学法制度和干部学法档案制度等四项制度，将学法用法与干部的选拔任用、晋升考核挂起钩来。

　　在这些制度的规范下，温州市掀起了一轮轮学法高潮，司法局又乘势而上，创造性地建立了市法律培训中心，成立了146人的法制宣教讲师团，编写了《村居民学法手册》、《外来人员必读》等普法教材，邀请著名法学家到温州给干部开法制讲座。一时间，各单位来司法局领教材的，取讲座票的，联系法制讲座的络绎不绝。

　　有作为体现在党和政府的一件件中心工作中，“严打”整治、禁毒斗争、旧城改造、学校环境整治、企业破产清算、农村基金会清理……哪里需要法律保障与法律服务，哪里就出现司法行政干部的身影。17号特大台风袭击时，全市损失一百多个亿，还引发了大量民间纠纷，遍布城乡的广大人民调解员迅速介入，短短几天内调处了几千起纠纷，有效地维护了社会稳定。温州市委的一位领导感慨地说，过去只知道公安反应快，没想到司法行政队伍的战斗力也这么强。

　　有作为也体现在一起起突发事件的处置上。今年3月，市司法局获悉某地一百多名农民因为土地承包问题与村干部发生冲突，立即把这信息上报市委，又遵照市委领导的意见，派出有经验的律师与农民交谈，引导他们以法律手段维护自己的合法权益，结果很快平息了事态。于是，司法局成了党和政府了解社情民意的重要渠道，处理人民内部纠纷的重要力量。

　　心系百姓，为人民群众排忧解难

　　去年11月的一天傍晚，正值下班时分，温州市“148”法律服务中心的电话铃响了，一中年男子在电话里悲戚地诉说着自己的不幸遭遇。值机员听出对方有轻生念头，一边耐心地予以安慰，一边又从法律角度帮助他寻找解决问题的办法。等到对方情绪平稳放下电话，值机员才发现时钟已指向七点多钟，读小学的儿子还在家里等着她回去做晚饭呢。

　　该中心负责人叶青青告诉记者，市局党委对“148”工作特别重视，为中心配备9名具有律师资格的专职值机人员。中心组建两年来，已接听来电57060个，接待来访7056件16594人次，提供上门服务161次，法律援助519件，解决纠纷676件，化解了大量的社会矛盾，提供了大量的法律服务，受到了人民群众的普遍欢迎。

　　温州市司法局机关院子里树着一块巨幅宣传牌，上头写着“树司法行政新形象，做人民满意好干警”。周以斌局长说，要成为广大人民群众最根本利益的代表，首先得让人民群众满意，这既是最低要求，也是最高标准。

　　的确，在为群众服务问题上，温州市司法局领导从不含糊，要设施给设施，要人员给人员，要经费给经费。继“148”法律服务中心之后，去年，全市11个县市区都拨出专款专人，建立起法律援助中心，为社会弱势群体提供免费法律援助，收到了良好的社会效果。

　　近年来，温州市司法局先后有12个基层单位荣获集体二等功、三等功，16名干警荣记个人二等功、三等功。鲜红的奖旗和金灿灿的奖章，是党和人民对温州市司法行政干警为党和政府中心工作服务、为广大人民群众服务、为经济建设和社会稳定服务的最好褒扬。

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