近日，山东省蓬莱市取消了对个别企业实行“挂牌保护”的举措。我认为，这说明了一些地方在政府运作、行政管理方面法制意识的提高，是中国加入世贸组织之后所出现的一个令人欣喜的现象。

　　长期以来，中国企业的生存、运行、发展的环境在许多地方的确相当恶劣，在一些地方甚至是十分险恶。当然，这里所说的环境的恶劣与险恶并不是指正常的市场竞争中的经营风险，而是指人为的吃拿卡要、坑蒙拐骗、假冒伪劣。在这种情况下，许多地方政府便有条件地选择一些国有企业、外资企业、私营企业，撑开牢固的保护之伞，对他们实行所谓的“挂牌保护”。

　　这些被重点保护的企业往往在企业的大门上悬挂了一幅“重点保护”的金字招牌，它的意思是明确的：这家企业的身份非同一般，吃拿卡要者休得在此胡来，否则，政府是不会饶了你的。自然，这些“挂牌保护”的企业往往还有其它一些特权，比如到法院打官司可以优先立案、优先审理，到政府部门申请项目可以优先获得批准，在金融部门可以优先得到贷款等等。

　　应该承认地方政府采取这种对个别企业“挂牌保护”的初衷是好的，是市场经济秩序混乱状况下的一种无奈之举。就像父母对待子女一样。在险恶与穷困的生活状态中，父母不能保证所有的子女个个健康、快乐地生长，只能退而求其次，有条件地选择其中一个，保证其吃饱喝足、无忧无虑地长大成人。但是，这也正反映了做父母的软弱与无能，难以全面地尽到父母的责任，甚至是不配为人父母的。

　　然而，问题远远不止于此。“挂牌保护”的最大弊端在于这种方法违反了现代法治的一个精义，即统一与公平的原则。依照统一与公平的原则，所有企业都是平等的市场主体，在市场竞争中应当机会均等，有权要求政府提供一视同仁的保护与服务，而不能厚此薄彼，区别对待。

　　可以想象，“挂牌保护”措施所导致的后果一定是十分荒谬的，也是十分有害的。对“挂牌保护”的企业，政府竭尽全力予以保护，吃拿卡要、坑蒙拐骗的不法分子必然会涌向未被“挂牌保护”的企业，政府如果对此采取视若无睹、放任不管的态度，这些企业必然是雪上加霜、呼喊无门。对“挂牌保护”的企业，司法部门优先立案、优先审理，未被“挂牌保护”的企业的官司必然被搪塞、被拖延，合法权益难以得到司法保护。在这种不公平、不合理的情况下，必然是强者愈强、弱者愈弱，人为造成了两极分化的鸿沟。

　　WTO法律的一个重要原则就是非歧视原则，而“挂牌保护”恰恰违反了这一原则。目前，我国已经入世，希望所有的地方政府都应像蓬莱市那样，认真学习WTO的规则，增强现代法律意识，使思想观念与行政方式尽快适应社会发展的需要，将“挂牌保护”以及其它一些违法、背时的作法毫不犹豫地丢弃掉。(胡勇)

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