新华网北京1月12日电 国务院发展研究中心岳颂东研究员、中共中央党校研究室副主任周天勇教授今天对铁路价格调整听证会进行了场外同步点评。他们的点评经新华网直播后引起众多网民关注。

　　岳颂东、周天勇一边看电视直播，一边进行同步点评。他们认为，虽然我国已经举办了多次不同类型的听证会，但这次听证会规模、影响之大，前所未有。听证会总体十分成功，已达到了举办者的预期目的，各方的基本目标得到实现。

　　两位专家认为，这次听证会具有重要积极意义，必将对我国听证制度的建立和完善产生深远影响。听证会实际上建立起一种监督机制，对垄断企业的行为和决策进行监督。我们过去通常是政府部门说了算，现在通过价格听证制度，消费者、政府部门和企业在一起平等讨论国家大事，这是一个很了不起的进步。

　　两位专家认为，12名消费者代表在听证会上道出了自己的心声。听证会的举行是决策科学化、民主化的体现。广大群众参与这次听证会，参政议政，对重大决策进行广泛讨论，代表了广大群众的根本利益。有关价格听证应特别关注和保护低收入者。在发达中国家居民交通费支出占总收入的10%左右，发展中国家只占5%左右，而我国一个民工回一次家，就要花掉1至2个月的工资，负担较重。因此，在调价中应对低收入者予以保护。

　　两位专家说，听证会的举行引发人们对铁路产业改革的一系列深层次思考，促进铁路定价向市场化演进。客流有涨有落，票价只上不下不尽合理。对铁路调价不应“一刀切”，而应该“多切几刀”，比如说可以分门别类、分不同区段、不同时段、不同车次、不同的坐席等等，尤其要考虑硬座车和无座车，上调幅度要低，对坐硬、软卧车的中高收入者，票价可以调得高一点。不少代表认为，铁路部门要加强企业内部管理，采取多元的投资营运形式，进一步精简富余人员，实行更加灵活的定价机制，提高服务质量和经济效益。

　　两位专家说，听证会上，市场经营者、消费者以及社会各界人士，就铁路价格决策充分表达了不同利益群体的观点和需求，并就决策科学化和民主化进行了有益探索。同时，也为其他行业的科学决策提供了良好的借鉴和启示。对人们关系密切的学费、自来水费、电费、出租车费、邮政和电信等一系列涉及到自然垄断行业带来了示范效应和连锁效应。

　　专家认为，作为一个新生事物，这次听证会还有一些方面需要改进：比如，听证会举行应有提前量，给代表深入、细致调研留下时间；铁路部门应尽早详细公布财务成本，既要说明春运期间成本增加的理由，也要说明客流增加带来的利益；政府决策同时要考虑企业利益和百姓利益的平衡。他们建议，今后的听证会应提前进行信息披露，更加广泛地征求社会各界的意见，促进人们进行理性思考。他们呼吁，应认真总结这次听证会的经验，以建立起“永不落幕”的听证机制，在国家社会经济生活更广更深的范围内发挥作用，推进我国的民主法制进程。(完)

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