一、加快开发区建设问题

　　做大做强开发区，提升无锡城市知名度（林雨龙委员）首先要做大做强无锡的国家级开发区。要培育特色、打出品牌，重点扶持以永中为代表的软件生产基地，以中兴为代表的光纤生产基地，以夏普、松下等日商为代表的电子生产基地等。此外，还要做大做强马山旅游度假区，应提升级别，扩大范围，重新规划，旅游、度假、休闲三管齐上，使旅游度假区真正名副其实。抓好园区三级链，国家、省、市三级园区要整体规划，产业分工，整体推进，真正做大做强无锡的园区经济，发挥园区效应，打出无锡大、中、小园的整体品牌，总体上提高无锡园区的知名度。

　　统一规划合理布局（邱明德委员）建设开发区，离不开科学的规划和合理的布局。首先，要注重开发区设置的全局性，要敢于打破行政区划的界限，以优势经济为依托，将我市8个省级以上开发区统一规划，实行各有特色的功能定位，避免产生数量与质量不对称、空间位置与环境资源不对称的现象。其次，要注重开发区规划的科学性，要与城市规划相结合，在充分调研论证的基础上，做到一次规划到位，分期实施推进。再次，要注重开发区布局的协调性，对进区企业的布局以及厂房建筑、区内道路、水电气、环保治理等设施以及绿化等都要科学论证，统一规划，配套推进，以利于规范开发区管理和提高区内企业的整体形象。

　　加快科技园区立法促进知识经济发展（蔡家彬委员）我市的高新技术产业目前处在集成（制造）型阶段，创新型的不多，随着我市劳务成本的逐年提高，集成制造型产业向内地转移只是迟早之事，所以要发展创新型高新科技产业，在创新投资等方面要有突破，必须有法律支撑。改革我市经济管理体制，也可以考虑局部先行。为此，建议我市以新区科技园为试点，加快科技园立法。建议成立立法领导小组，界定科技园范围，划分核心区和政策区，组织立法调研等，为立法做好准备。

　　吸引留住用好高层次人才（尤湛持委员）我市开发区必须确立长远的“以人为本”的人才发展战略，营造良好的用人环境，切实制定开发区用好留住现有人才的政策，如工资、福利、住房等。各级组织人事部门要为用好留住现有人才提供全方位的服务。必须转变吸引、开发、培养人才的观念，树立不拘一格选贤任能的新观念。此外，还必须拓宽吸引、开发、培养人才的渠道，通过多种形式，在开发区培养一大批懂技术、会外语、善经营、能管理，适应外向型经济发展需要的各类人才。（赵晖）

　　二、加快国有企业改革问题提高国企的核心竞争力（蔡捷敏委员）面对经济体制改革攻坚和我国加入WTO新形势，当今国企改革应从根本上提高国企生存发展能力和竞争力，这就关系到一个企业核心竞争力问题。企业竞争的主战场在市场，一切竞争本质是人的竞争，因此，提高国企核心竞争力的最关键之处是国企要有一个关键性领头人和一批各方面的高素质、高层次的人才队伍。其次，国企核心竞争力的构建要点是企业核心技术的开发和持续创新能力的培养，只有核心技术才真正使企业有底气，具有核心竞争力。第三，国企核心竞争力还来自企业管理。网络概念的引进，给了国企从直线管理到网络化管理跨越式发展的机会，国企要把握企业信息化机遇，使管理更上一个台阶。

　　攻坚克难，国企改革的突破口（朱安生委员）目前，国有企业改革面临着几大难点，投入机制不够健全，资产处置渠道不畅，历史包袱仍然沉重等影响了改革的进度。因此，攻坚克难，应是国企改革的突破口。要解决上述困难，统一领导、弄清家底、规范运作至关重要，要在摸清国有资产家底的基础上，逐步建立起国有资本市场化经营的机制。国企改革必须要有资金投资保证，因此，应尽快集中财力，推进改革。同时，要多方设法解决好职工的安置分流就业问题，加强对国有资产的管理，使国企改革顺利进行。

　　提高应对能力，深化改革（吴景平委员）加入WTO，意味着我国经济将全方位、更深层次地与国际接轨。因此，国有企业要以提高应对能力为切入点，深化改革。建立现代企业制度是国企的改革方向，国有企业要进一步健全和完善企业法人治理结构，严格规范运作，提高企业的决策水平和经营管理水平，以从容应对新机遇和挑战。面对中外规则的激烈碰撞，企业要大力加强这一方面知识的“充电”。与此同时，国企改革要以人为本、全面加强企业内部管理，大力推进专利战略为主的技术创新。（姚小）

　　三、高层次人才的培养、引进和中等教育布局问题

　　新世纪的人才新观念（王武委员）按21世纪的人才观，专业人才不是大学生、研究生的代名词，而是指确实学有专长、业有所专，作出成果的人，技术创新者是其中的佼佼者，勤于发现问题，善于独立思考，精于技术攻关。在最新的“人力资本”理论中，高层经理人才与技术创新者以公认的最重要的人力资本形式登上历史舞台。目前，国外专业化的猎头公司在中国最看中的是知识宽、业务熟、易于接受新生事物的人才。入世后，外企将争夺本土化人才作为争取中国市场重要举措。高等教育有了很多应对措施，继续教育发展势在必行，因为19世纪的文盲指不识字的人，20世纪的文盲指不会电脑、外语的人，21世纪就是指不会自我进修的人。

　　优化环境才能留住人才（庄若江委员）优化环境是提高无锡人才储备和提升人才层次、质量的关键。只有环境好了，人才才能用得好、留得住、多流入。从目前来看，加大人才培养、引进力度，加大人才竞争和吸纳能力，我市迫切需要调整政策，出台新的人才举措，精心优化人才集聚环境。进一步放宽人才流动及职称评定限制，提高人才福利待遇，提供相应的、能够让人才施展才华、发挥作用的舞台。不断优化城市人文环境，创造适宜人居的优越条件，以吸引高层次人才。

　　催生高科技拔尖人才涌现（徐保国委员）随着我国加入WTO以及知识经济的挑战，抓紧加大高科技拔尖人才的培养和引进工作显得犹为重要。我们要树立科技创新以人为本的思想，进一步强化人才资源的管理与开发。大力培养研究开发型人才、高级管理和复合型人才，特别是培养中青年学术带头人，建设国际先进水平的人才队伍。这就需要构筑无锡的人才高地，加速发展高等教育。确立人才引进战略，调整我市教育结构，加大用人制度改革，加快分配机制改革，最大限度地吸引人才，调动他们创业和创新的积极性。（马健）

　　四、加快旅游业发展

　　问题让文化底蕴成为旅游行业的动力（张慰冰委员）山水景观、文化底蕴的丰厚使我市发展旅游休闲度假大有作为。让现代化城市与江南文化名城的建设结合，对有价值的古建筑，因其具有不可再生性，不管其多么破旧，都要“整旧如故”，加紧作恢复风貌性的修缮，不要拆除，更不要搞破坏性开发。在特色规划保护区中，不要插建与原来风格迥然不同、足以破坏环境总体风格的建筑。对位处非特色文化街区的文物古迹、名人故居，应在其周围预留一定范围作为环境协调用地，不应将其不协调地挤在高楼一隅。同时，要让经济中心城市与风景旅游胜地的建设结合，在城市规划建设中处处考虑旅游对城市设施、环境、管理、交通的要求，使无锡成为旅游者喜欢和向往的地方。还要让繁华与幽静结合，做到经济功能与人居环境的结合。

　　延伸惠山历史文化的脉络（沙无垢委员）“惠山历史文化保护区”的范围，包括锡惠公园、听松坊、惠山横直街、上下河塘，及向东延伸至黄埠墩的惠山浜一带。我认为那里至少蕴涵着六大文化系列：以惠山寺为源头的佛教文化；以寄畅园为旗帜的园林文化；以二泉为核心的泉茶文化；以“惠山泥人”为杰出代表的传统民间工艺文化；以至德祠、华孝子祠、陆宣公祠等为重点的数量众多的惠山古镇祠堂建筑群及其历史文化内涵；以水旱街为基本格局和特色的传统街坊及其历史文化。应当以惠山作为“龙头”，顺惠山浜而下，黄埠墩和拟建的江尖渚公园、西水墩和正在整修的薛福成故居、南禅寺和妙光塔则是“龙身”的三个节点。而“龙尾巴”则是南门水弄堂、清名桥和古窑遗址一带。

　　民间艺术品：在旅游业中焕发青春（沈大授委员）民间艺术是一切艺术之母。有着三千多年丰厚文化底蕴的无锡，民间艺人们就地取材，经过漫长的历史锤炼，无拘无束地创造出许多风格独具、技艺精湛的民间手工艺品，名闻中外的惠山泥人就是其中的奇葩。惠山泥人的艺术精髓需要一个深入认知的过程，不要以为只是车站码头上小贩们叫卖的泥人，而是我们独有的、有形有色的、文化内涵深邃的宝物，让大家熟悉它、理解它，建议在中山路设立惠山泥人的专卖点，让更多的人知道：不可替代的产品便是特色。（郑慧）

　　五、加快房地产发展问题做强做大房地产企业（诸海良委员）近年来我市的住宅小区建设水平明显提高，但我市的房地产企业的规模、知名度却与其所开发的小区不大相称。在加快房地产业发展进程中，应加快房地产企业转制进程，建立公平竞争的机制；要做强做大房地产企业，大力提倡组建房地产企业集团，同时应实行一些阶段性的扶持政策，经过一段时间的市场运作，房地产企业一定会越做越大，而企业数量会有所减少；此外，还要积极支持外地房地产商加入我市房地产市场，通过相互间的取长补短，促进我市房地产企业的发展。

　　适度加快经济适用房建设（过燮康委员）为加快房地产业发展，应适当加快经济适用房建设，尽快制订经济适用房销售管理办法，规范经济适用房销售管理工作；加强经济适用房总量控制，认真做好规划设计；引入竞争机制，提高建设质量，降低建设成本；注重经济适用住房的质量、配套、环境建设，做到高品位、低成本、出精品；完善公积金贷款制度，扩大贷款规模，尽快解决中低收入市民住房问题。

　　加快市政基础设施建设（徐福明委员）如何通过加快城市市政基础设施建设，来促进我市房地产事业的发展，已成为摆在我们面前一项亟待研究的重要课题。只有以城市功能开发为主线，优先发展和完善城市市政基础设施，按照建设现代化特大城市和实现长远发展的要求，保证基础设施建设适当的超前性，通盘考虑、统一规划供水、道路、供电、供气、通讯等城市基础设施，提高城市建设水平，做到以路带房，才能有效地促进城市经济和房地产事业的发展。（高颖）

　　六、公民道德建设问题诚信教育学校担重任（周道芸委员）十年树木，百年树人。学校教育在诚信教育中担当着极其重要的任务。学校中的教师首先要讲究诚信，让学校真正做诚信的表率。学生不仅会注意教师是怎么说的，更会注意教师是怎么做的。学校、教师不讲诚信，会大大妨碍全社会的诚信教育。假如学校做假，将会给诚信教育带来很大的阻力。有关主管部门应采取多种形式对学校进行多方面考查，考查学校教育者是否真正做到德、绩并重。

　　发挥司法惩罚功能（华亚娟委员）从法律层面讲，要建立规范的社会信用制度，用法律手段规范人们的诚信行为。要严格执法，克服利益驱动，树立统一、开放的市场观，坚决摒弃地方本位主义、部门保护主义。要发挥司法的保护、惩罚功能，从严惩处破坏市场经济秩序的犯罪分子，公安、检察、法院要提高对虚假出资、虚假广告、中介组织人员提供虚假证明文件等新型经济犯罪的侦查能力和鉴别能力，正确起诉、审判。在民商事审理中，要加大对违约行为的制裁力度，加大对债权人利益的保护力度，加大执行力度。

　　家庭是诚信教育的基础（滕兰英委员）家庭对一个人的道德培育和健康成长起着至关重要的作用，诚信首先在家庭受到教育并逐步形成，家庭是诚信教育的基础。城市社区和农村乡镇、村，都要有计划、有步骤地推出一批可信、可亲、可敬、可学的“诚实守信”的先进典型，使先进典型的诚信品格成为社会的共同财富。可以开展“新时期诚实守信好青年”、“互相信赖和睦相处的好夫妻”、“诚实可信的好孩子”等群众性活动，把家庭诚信教育与实践活动有机结合起来。(许滨)

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