想方设法为广大农民增加收入，不仅关系到河北省农村经济发展、农民生活改善和农村社会稳定，而且关系国民经济跨越发展的全局。虽然2001年我省农民收入出现恢复性增长，但基础仍不牢固。面对影响农民增收诸多因素和入世后农业可能受到的较大冲击，农民增收难度更大、任务更重了。

　　“一是做好加法，多给予、多服务；二是做好减法，少索取、少干预。”———出席“两会”的代表、委员以强烈的历史责任感，立足我省农村实际，积极探寻新形势下增加农民收入的新思路。

　　多给予、多服务，拓宽增收主渠道

　　从连续4年农民增收速度不断下滑到去年出现恢复性增长，许多代表、委员对农民收入的现状和趋势有了一个基本判断：在农村发展步入一个新阶段的今天，农业正处在一个过坎爬坡的关键时期，这需要我们比以往任何时候都要更加关心农民，支持农业。

　　“农民增收需要实实在在的扶持农业。”承德市市长景春华代表认为，增加对农业和农村的投入，加快农村基础设施建设，不仅可以巩固和加强农业的基础地位，而且可以直接增加农民收入。尤其应重点增加与农民生产生活密切相关的农村小型基础设施建设投资。对农业产业化经营特别是龙头企业，应从财政、税收、信贷等方面加大扶持力度。

　　在赛博板业集团等龙头企业的带动下，曲周县发展起15万亩商品林基地、5万亩大豆和8万亩棉花，加快了农民增收步伐。曲周县委书记杨仲信代表说，发展农业产业化经营，龙头企业是关键。当前龙头企业“小、弱、散”问题比较突出，农副产品加工增值能力弱，因此应加大对龙头企业的扶持力度，抓大抓强，攥紧拳头，集中突破，培育一批竞争力强的龙头企业。一句话———“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。”

　　农业产业化的生命力来自一、二、三产业的组合优势，而各种中介组织则是三种产业有机组合的“链”。深州市政协副主席高文正委员深有感触地说，十几个蛋鸡养殖协会带动起深州全市1000多万只的蛋鸡产业，这充分说明培育农民专业合作经济组织具有引导生产和组织农民的双重功能。他建议应突出购销、加工两个主要环节，通过合同契约、规章制度、股份制等形式，大力兴办各类专业合作社、专业协会、行业协会。

　　“建起农业科技推广体系和农业信息服务体系，是帮助农民进入市场的当务之急。”针对分散经营的农民闯市场势单力薄的问题，宽城满族自治县政协副主席曹明哲委员认为，应加快建立新型农业科技创新体系，大力扶持民办科技服务组织和科研开发机构，把先进的科学技术传到农民手中。加快实施政府信息工程，还要特别重视农产品专业批发市场的信息渠道作用，有条件的地方要积极发展区域性的农业综合信息服务中心。

　　（记者旁白：关心农民，支持农业，就是要求各级政府特别是各级领导干部，以高度的政治责任心和强烈的历史使命感来对待农业、农村和农民问题，真正为农业发展和农民增收殚精竭虑，日思夜想。只要我们下决心强基固本，切实加强对农业的支持和保护，真正为农民增收动真情、办实事，就一定能打开农民增收“锁”。）

　　少索取、少干预，启动增收减压阀

　　减轻农民负担是当前促进农民增收最现实、最直接的途径。解开增收这道难题，加法减法要一起做。要帮助农民在农业农村发展新阶段“倒过时差”，应采取多种措施，为农民增收减压助跑。对此，许多代表、委员今年有了进一步的共识。

　　据对全省14个农村税费改革试点县调查显示，去年农业税附加比改革前减少了31％，人均负担减少6％，乡内设机构减少182个，年节支522.5万元。石家庄市农业局原副局长侯冀生委员认为，农村税费改革从分配上理顺了国家、集体、农民三者利益关系，靠制度来规范农村的分配行为，保护农民利益，调动农民积极性。这是解决长期以来农村税费关系不清、农民负担过重的根本性措施和增加农民收入的有效手段。

　　“要防止农民收入统计流于形式主义和搞“数字”虚报浮夸，就必须建立防止负担反弹的长效机制。”丽华制帽集团董事长刘巨山委员说，现在不少乡镇机构臃肿，人浮于事。解决这么多人的“吃饭”问题，牵涉了乡镇领导的大部分精力，而且富余人员的花销大都从农民腰包里掏，农民负担重、增收难。“因此，精简乡镇机构和人员，对于切实减轻农民负担意义重大，势在必行。”

　　某地一个乡政府去年轰轰烈烈地搞起20个大棚，却由于管理不善，现在已是破败不堪，“示范样板”变成了反面教材。刘巨山委员认为，农民搞增收，需要科技服务、开拓市场、优质品种，政府在引导、规范市场中起着重要作用，但是切不可搞强迫命令。任何形式主义，瞎指挥，搞“政绩工程”，只能侵犯农民利益、伤害农民感情，必然适得其反。

　　（记者旁白：少索取，就是推进农村税费改革，切实减轻农民负担，让农民休养生息。少干预，就要求各级政府要摆正位置，既不能放任自流，又不能搞强迫命令。只要充分尊重农民意愿，放开农民手脚，把农民群众的积极性、主动性和创造性充分发挥出来，就能进一步活跃农村经济，为农民增收创造良好环境。）(本报记者 阎 锐 郝彦鹏)

   订短信头条新闻天下大事尽在掌握！
      送祝福的话，给思念的人--新浪短信言语传情！