切实加强政府自身建设，集中整治和改善发展环境，是今年《政府工作报告》提出的两项紧迫任务。连日来，参加省政协八届五次会议的委员们，在小组讨论、大会发言和提案中对此表示强烈的关注，他们提出：要以政府自身改革来营造良好的发展环境，以环境最优化赢得发展最大化。

　　委员们指出，我省的经济社会发展当前面临着三大机遇：其一，美、日、欧经济增长持续低迷，大量资金在寻找出路，而中国在经济保持高速增长的同时，又于去年底加入了WTO，使这里成为世界投资的“安全岛”；其二，东南沿海和长江三角洲已完成资本积累和产业升级，正在向安徽等内陆省份实行梯度转移，芜湖、宣城、巢湖、滁州、马鞍山等已开始接受辐射；其三，走工业强省道路，大力发展县域经济和民营经济正在成为全省上下的共识，经济发展内在活力日益显现。但是，我们同样面临着严峻的挑战，与沿海地区相比，软、硬条件都比较差，与西部地区相比，缺乏国家重点大项目支持。因此，如何把握机遇、迎接挑战是我们发展课题的核心。

　　在发言中，不少委员指出，我省加快发展的选择就在于：在机遇与挑战中，把机遇尽可能放大；在软环境建设和硬环境建设中，把软环境优先搞好。他们充分肯定，注重加强政风建设，积极推进政府职能、工作方式和工作作风的转变，是我省去年政府工作的一大特色。但是，以“廉洁、勤政、务实、规范、高效”为标准，我们的政府特别是有关部门的工作还有很多地方需要切实改进。发言中，不少委员特别提到“肠梗阻现象”。他们说，省市领导和人民群众发展的愿望和要求是一致的，现在的问题是政府的权力往往变成了少数部门的权利，部门的权利又往往变成少数人的私利，而与人民群众、经济发展关系联系最紧密、打交道最广泛的常常就是这些少数部门、少数人，“办事难”难就难在中间环节，要发展必须痛下决心解决“肠梗阻”。

　　委员们认为，今年的《政府工作报告》讲成绩十分简约，讲措施十分精当。为集中整治和改善发展环境，解决诸如“肠梗阻”一类痼疾，明确提出：大幅度简政放权，进一步减少行政审批和收费项目；重点在掌握许可、审批、收费、认证、裁决和处罚权的部门开展整顿，积极开展人民满意的基层站所活动，努力提高行政管理、执法部门的依法行政和管理服务水平；切实抓好窗口行业和单位的行风建设，进一步推动创建文明行业活动；建立健全投资者投诉受理网络，严肃查处并公开曝光一批严重影响发展环境的违法违纪案件；大力推广“一站式”高效服务方式、政务公开和服务承诺制、办文办事限时制，继续开展政风评议活动等。这些措施直指群众、企业和投资者反映强烈的热点问题，以切实加强政府自身建设为先导和重点，与即将在全省广泛开展的解放思想、创新机制、优化环境、加快发展的宣传教育互相推动，可谓克难有方，必将为创造良好的行政环境和发展环境打下坚实的基础。

　　委员们强调，要以良好的环境赢得发展机遇，各级政府及其工作人员要按照与时俱进的要求，保持奋发有为的精神状态，自觉地从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，树立强烈的发展意识、创新意识和开放意识；努力适应发展市场经济和加入WTO后的新形势，转变职能、提高效率，改进作风、真抓实干，依法行政、从严治政。同时，要在全社会树立“人人关系安徽形象、事事都是发展环境”的观念，使大局意识、发展意识深入人心；加强技术培训，提高劳动者素质，使我省从劳动力资源大省变成资源强省；大力发展中小企业，改进协作配套环境，降低投资者综合成本；抓好一批交通、通信、市政、生态等基础设施重点工程，为群众、企业和各类投资者提供良好的生产环境和人居环境，使安徽成为创业者的家园、投资者的乐土，最终成为共和国经济版图上隆起的一块。(本报记者戴永祥)

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