日前，有关美国高层在被关押在关塔那摩基地的塔利班和本·拉登“基地”组织成员是不是战俘这个问题上有分歧的传闻频频出现在美国的媒体上，以至白宫方面不得不接连两天就此出面“澄清”。

　　这件事情的起因是《华盛顿时报》26日披露的一份长达4页、由白宫特别法律顾问冈萨雷斯写给布什的备忘录。在备忘录中，冈萨雷斯说，“国务卿要求你（布什）重新考虑你在1月18日所作的塔利班和‘基地’恐怖组织成员不符合战俘身份的决定。国务卿还特别提出，《日内瓦公约》有关战俘待遇的条款应该适用于这些人，因此他希望你改变原来的决定，遵守《日内瓦公约》的有关内容”。

　　由于美国在关塔那摩处置在押塔利班和“基地”组织成员的方式受到欧盟和一些人权组织的强烈指责，备忘录披露后立即在国际社会引起反响。一些舆论认为，备忘录显示布什政府高层在如何对战俘的问题上立场发生了分化。

　　面对外界的反应，美国国家安全理事会发言人麦克科米克26日晚首先出面说明。他指出，《华盛顿时报》所披露的备忘录其实只是一份“草稿”，其内容并未“准确地反应鲍威尔在战俘问题上的立场”。实际上，鲍威尔一直坚持在押的塔利班和“基地”组织成员“不是战俘”的立场，这一立场从来都没有改变。

　　然而，鲍威尔持不同看法这种说法也决非空穴来风。据美国国务院官员透露，在布什作出在押塔利班和“基地”组织成员不符合战俘身份条件后，鲍威尔因考虑到此举可能对反恐联盟团结产生不利的影响，的确曾要求布什“考虑其他的选择”。

　　分析人士认为，面对国际舆论的强大压力，美军在关塔那摩基地关押人员的身份问题无疑会是讨论的重要议题之一。目前布什政府面临的难题是：既不愿承认这些在押人员的战俘身份，又不愿授人以柄，公开违背《日内瓦公约》。在这种情况下，布什政府显然有必要在解释这些在押人员为何不是战俘的问题上，给外界一个明确的说法。

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