本报记者刘畅

　　-本报北京3月6日电

　　由于“淡化一号提案”的意识浓厚起来，使得本次政协会议的一号提案不再像以往那样为媒体广泛关注。但是，九三学社中央提出的这项提案，由于牵涉中国加入世界贸易组织的最大隐忧———农业问题，因而受到许多代表、委员的重视。

　　去年，九三学社中央就“三农问题”在6个省区对60个村600个农户进行了问卷调查。调查归来，九三学社的同仁强烈感受到，我国农业结构的调整正在深入，农民增收出现转机，但也面临新的问题。为此，他们在本次政协会议上提出建议，以应对中国加入世界贸易组织的新形势。

　　他们说，首先要强化我国农业的弱项。人多地少是我国的国情，我国农户平均经营面积仅为0.5公顷，不及日本、韩国的一半，仅相当于美国、澳大利亚的1／332和1／7702。这种超小规模经营，导致大面积耕作的农产品缺乏竞争力，小麦、玉米、大豆等比国际市场价格平均高10%到50%。因此，土地密集型农产品是我国的弱项，要变弱为强，需要想出办法。

　　为此，他们提出通过小城镇建设，发展乡镇企业、第三产业等，大力创造非农就业岗位，使有条件的农民脱离土地，进入其他领域，通过土地使用权的有偿转让，推进适度规模经营，把不适合种粮的土地退出来，让农民自主地根据市场需求和比较效益，宜林则林、宜菜则菜、宜果则果，提高土地的利用价值。

　　同时，强化我国农业的强项。我国农村劳动力资源丰富，人力成本低，在国际竞争中具有优势。这样，就要积极开拓产前、产后的服务领域，适当分流生产过程中过量投入的劳动力。而以精细操作为主的蔬菜、水果、花卉、水产养殖、畜牧业等劳动密集型产业，产品价格比国际市场平均低40%到50%，可以吸纳更多的劳动力，有利于农民增收。特色农业、农产品加工也是新的经济增长点。

　　九三学社中央提出，经过20多年的改革，农业的面貌发生了很大变化，但市场化、组织化、社会化水平仍然很低。据调查，农户产品自销率达96.5%，对社会化服务的满意率仅为24.2%。千家万户的小生产，面对千变万化的大市场，具有很大的风险。大力发展中介组织，规范专业经济合作组织，提供准确信息，提高市场化水平，迫在眉睫。

　　九三学社中央认为，质量、安全，对农产品市场要求越来越高。将发达国家的技术壁垒转化成优质农产品的动力，就须要制定与国际接轨的质量标准，创造更多的名牌产品进入国际市场。

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