本报北京3月13日电 记者吴刚、贺广华报道：连日来，海南团代表在审议李鹏委员长所作的人大工作报告时认为，要进一步完善人大制度，发展民主政治。

　　海南省委书记、省人大常委会主任白克明代表说，我完全赞同李鹏委员长所作的人大常委会工作报告。建国以来，特别是改革开放20多年的实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和民主政治建设实际的好制度。政治体制改革的基本任务是发展社会主义民主政治，其中一个重要体现是坚持和不断完善人民代表大会制度。

　　白克明说，现在有人误以为我们的人大就是议会，或者是单纯的立法机关，不了解它是代表人民管理国家的最高权力机关。应进一步组织力量，从理论和实践的结合上深入研究如何在党的领导下发挥人大作为国家最高权力机关的作用。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。白克明认为，实施依法治国方略最重要的有两条：一是把党的主张通过法律的形式体现出来，使党的主张变为全体人民的共同意志；二是通过充分发挥人大的作用，实施党对国家事务的领导，比如发挥人大的监督职能，督促和支持各级国家行政和司法机关严格依法行政、公正司法。所以，应当很好地总结改革开放以来人大工作的经验，努力完善人民代表大会这一根本政治制度。

　　白克明认为，制定监督法对确保人大行使最高国家权力机关的职责很重要，对人大及其常委会代表人民行使监督权很重要，希望监督法能早日出台。监督法的出台不只是一个简单的监督立法问题，更重要的意义在于体现最高国家权力机关的权威性，充分发挥其作用。建议加快这项法律的立法调研和起草工作。

　　结合海南实际，白克明强调，今后须抓好两个方面的立法：一是加入世贸组织后如何适应参与国际竞争的需要，确保改革开放和现代化建设顺利进行，抓紧必要的经济立法和优化发展环境的立法。二是如何通过立法处理好资源的开发利用与保护的现实矛盾。近几年，海南省人大在监督工作方面进行了积极有效的探索，今后要抓住一个重点不放松，就是为海南营造良好的经济环境，特别是行政环境和司法环境，加强对行政和司法机关的监督。

　　海南省人大常委会副主任吴葵光代表建议，要抓紧制定监督法。没有监督法，监督的程序、内容、手段不明确，就难以加大监督力度、增强监督效果，工作中既容易产生越位，也难免不到位。

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